- •Глава 1.Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •1.1 Понятие занятости населения и основные направления государственной политики в этой сфере
- •2.1 Правовой статус безработного
- •3.1 Правовое регулирование трудоустройства
- •4.1 Виды социальной поддержки лиц, ищущих работу
- •Глава II. Трудовой договор
- •1.2 Понятие и содержание трудового договора
- •2.2 Порядок заключения трудового договора
- •Изменение трудового договора
- •4.2 Отстранение от работы
- •§ 5. Расторжение трудового договора по инициативе
- •§ 6. Дополнительные основания для прекращения трудового договора некоторых категорий работников
- •Глава VIII. Рабочее время и время отдыха
- •§ 1. Понятие рабочего времени и его виды
- •§ 2. Режим и учет рабочего времени
- •§ 3. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день
- •§ 4. Понятие и виды времени отдыха
- •Глава IX. Заработная плата. Гарантийные и
- •§ 1. Понятие заработной платы и методы ее регулирования
- •§ 2. Формы и системы заработной платы
- •§ 3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы
- •§ 4. Заработная плата работников бюджетной сферы
- •§ 5. Ограничение удержаний из заработной платы
- •§ 6. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •Глава X. Дисциплина труда
- •§ 1. Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения
- •§ 2. Правовое регулирование внутреннего трудового
- •§ 3. Меры поощрения за успехи в работе
- •§ 4. Дисциплинарная ответственность
- •Глава XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§ 1. Условия и виды материальной ответственности сторон трудового договора
- •§ 2. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •§ 3. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику
- •Глава XII. Охрана труда
- •§ 1. Понятие охраны труда
- •§ 2. Правила по технике безопасности и производственной
- •§ 3. Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда на предприятии
- •§ 4. Охрана труда женщин и работников, имеющих
- •§ 5. Охрана труда молодежи
- •§ 6. Надзор и контроль за соблюдением законодательства
- •Глава XIII. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •§ 1. Понятие трудовых споров, их виды и
- •§ 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых
- •§ 3. Порядок исполнения решений и постановлений органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
- •§ 4. Коллективные трудовые споры и порядок их
- •§ 5. Правовое регулирование забастовки
Глава 1.Правовое регулирование занятости и трудоустройства
1.Понятие занятости населения и основные направления
государственной политики в этой сфере
2. Правовой статус безработного
3. Правовое регулирование трудоустройства
4. Виды социальной поддержки лиц, ищущих работу
1.1 Понятие занятости населения и основные направления государственной политики в этой сфере
Принцип полной занятости, господствовавший в нашей государственной политике в течение многих лет, опирался на закрепленное в Конституциях СССР 1936 и 1977 г.г. сочетание права на труд и всеобщей обязанности трудиться. Вступление в рыночные отношения сопровождалось появлением в нашей стране безработицы и вызвало необходимость правовых мер борьбы с ней. Вопросы занятости и трудоустройства регулируются законом "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г1.(ред.от 30.12.2012) – далее «Закон о занятости» и другими законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе и в субъектах Российской Федерации.
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход) (ст.1.Закона). Анализ ст. 2 этого закона позволяет выделить следующие группы, к которым относятся занятые граждане:
- работающие по трудовому договору
- занятые иными видами оплачиваемого труда ( индивидуальных предприниматели, лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, члены крестьянского (фермерского) хозяйства и др.).
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях,
За пределами занятости как правовой категории находятся граждане, выполняющие полезные для общества функции, но не приносящие дохода. Это, например, женщины, занятые домашним хозяйством и уходом за детьми; лица, осуществляющие уход за больными членами семьи. Кроме того, в обществе всегда есть и незанятое население: несовершеннолетние граждане; неработающие пенсионеры и инвалиды; трудоспособные граждане, не занятые оплачиваемым трудом. Это могут быть граждане, как не желающие трудиться, так и ищущие работу.
Государственная политика занятости с целью содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость направлена, в частности, на:
- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
-предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.( ст. 5 Закона о занятости).