Тема 3.2 Государственные финансы

Вопросы:

1. Правовая основа Государственных финансов. Государственный бюджет- ведущее звено системы государственных финансов.

2. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы.

3. Организация бюджетного процесса и его стадия.

4. Государственный бюджет: доходы и расходы. Управление дефицитом и профицитом.

5. Резервный фонд и фонд национального благосостояния.

6. Сущность и назначение Государственных внебюджетных фондов.

7. Государственный долг.

Государственные финансы являются важнейшим инструментом реализации экономической политики государства.

Государственные финансы можно определить, как совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов управляемых государственными органами с целью обеспеченья общегосударственных и социальных потребностей.

К государственным финансам относятся:

1. Государственный бюджет

2. Государственный кредит

3. Государственные внебюджетные фонды

4. Финансы государственных и муниципальных институтов.

Государственный бюджет- является ведущим звеном системы государственных финансов и финансовой системы в целом.

По социально-экономической сущности государственный бюджет является основным инструментом перераспределения национального дохода.

По материальному содержанию государственный бюджет-это главный централизованный фонд страны.

С правовой точки зрения государственный бюджет- это основной финансовый план страны имеющий силу закона.

Государственный бюджет является самостоятельной экономической категорией, сущность которой проявляется через распределительную и контрольную функции.

В бюджетном кодексе Российской Федерации установлено:

1. Общие принципы бюджетного законодательства.

2. Правовые основы функционирования бюджетной системы.

3. Правовое положение субъектов бюджетных правоотношений.

4. Порядок регулирования межбюджетных отношений.

5. Основы бюджетного процесса в Российской Федерации.

6. Полномочия органов власти, всех уровней, в бюджетной сфере

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между отдельными звеньями бюджетной системы, правовые основы функционирования бюджетов, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств.

В соответствии с конституцией и бюджетным кодексом Российской Федерации состоит из 3-х уровней:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Местные бюджеты.

Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации:

1. Единство бюджетной системы.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

3. Самостоятельность бюджетов.

4. Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

5. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

6. Сбалансированность бюджетов.

7. Эффективность и экономность использования бюджетных средств.

8. Принцип общего покрытия расходов.

9. Гласность.

10. Достоверность.

11. Адресность и целевой характер бюджетных средств.

12. Принцип единства кассы.

Федеративное устройство России является предпосылкой финансово-бюджетного федерализма.

Финансово-бюджетный федерализм- это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов федерации и органами местного самоуправления в бюджетной сфере.

Консолидированный бюджет- это свод бюджетов всех уровней, бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.