24 билет :1 вопрос:Виды и методы лоббирования в РФ: Лоббизм в России – это деятельность, имеющая целью легальное влияние на органы гос власти и местного самоуправления, а также на лиц, замещающих госуд и муниципальные должности. GR – сфера общего менеджмента, а лоббизм – это технология.Виды лоббирования: по субъекту лоббирования:1)отраслевой лоббизм, 2)общественно-политич лоббизм; 3)региональный лоббизм; 5)иностранный лоббизм – донесение позиции иностран гос-ва до полит элиты страны; лоббирование интересов зарубеж компаний.По объекту лоббирования: 1)лоббизм на уровне президента и его администрации; 2)лоббизм на уровне исполнит власти (правит-во и профильные комитеты); 3)на уровне законодат власти; 4)на уровне судебной власти; 5)лоббизм в других органах госуд власти (прокуратура, ЦИК)По предмету лоббирования: 1)исполнит ветвь власти(получение бюджетных средств; получение льготных кредитов; возможность обслуживать счета гос ведомств и предприятий; получение гос заказов; получение различ льгот в налогообложении, таможен платежах и т.д; возможность приобретения акций приватизируемых предприятий и иной собствен-ти; контакты с зарубеж деловыми кругами, получение зарубеж кредитов и инвестиций; 2)законодат ветвь власти – (лоббирование с целью: принятия или изменения законодат-ва; использования формальных или неформальных полит ресурсов законодат ветви власти; 3)судебная ветвь власти (лоббирование с целью вынесения выгодного для лоббиста приговора или решения)Методы лоббирования: цивилизованный(легитимный) и теневой лоббизм; прямой и косвенный лоббизм

2 вопрос:Принятие политических решений - центральный элемент преобразования политических требований различных групп и граждан в приемлемые для всего общества средства и методы регулирования социальных отношений. Коротко говоря, принятие решений - это технологическое преобразование политической власти в управление социальными процессами.Принятие политических решений можно подразделить на две части — поиск альтернативных вариантов решения и выбор из них такого, который обеспечит наиболее эффективный результат. Исходя из этого, можно предложить следующее определение принятия политического решения: это выработка нескольких вариантов действия для ликвидации возникшей политической проблемы и дальнейший выбор оптимального (наилучшего) из них, реализация которого должна устранить проблему с максимальной эффективностью.Более подробные схемы принятия политических решений предлагались сразу несколькими западными политологами. Г. Лассуэлл считал целесообразным выделение в процессе принятия политического решения шести этапов: 1) постановки проблемы и поиска информации о ней; 2) выработки рекомендаций — поиска альтернативных решений проблемы; 3) отбора наилучшей альтернативы; 4) предварительного убеждения в правильности решения тех, на кого оно направлено; 5) оценки эффективности решения; 6) обновления, пересмотра или отмены решения .Похожую схему разработали К. Паттон и Д. Савики, у которых, однако, некоторые этапы отличаются от модели Лассуэлла. Их схема включает: 1) обнаружение, определение и детализацию проблемы; 2) установку критериев оценки альтернатив; 3) разработку альтернативных вариантов решения проблемы; 4) оценку альтернатив; 5) выбор наилучшей из альтернатив; 6) оценку последствий принятого решения . Д. Веймер и А. Вайнинг, предлагаюют следующую схему принятия политических решений: 1) понимание проблемы; 2) выбор и объяснение целей; 3) выбор метода решения проблемы; 4) выбор критериев оценки альтернатив; 5) определение альтернативных вариантов решения проблемы; 6) оценка решения, включающая в себя предсказание последствий, к которым приведет реализация той или иной альтернативы, и оценка их с точки зрения отобранных критериев; 7) рекомендация относительно действий . В ней, как мы видим, уже появляется политический прогноз («предсказание последствий, к которым приведет реализация той или иной альтернативы»). Кроме того, Д. Веймер и А. Вайнинг предлагают новые этапы в схеме принятия политических решений — выбор метода решения проблемы, а также выбор и объяснение целей. в схеме Д. Веймера и А. Вайнинга отсутствует принцип обратной связи, весьма важный для принятия политических решений и наличествующий в модели Г. Лассуэлла (обновление, пересмотр или отмена решения). Этот принцип достаточно подробно описан известным политологом Д. Истоном, а также его последователями по применению системного подхода в политике Г. Алмондом и Б. Пауэллом в построенной ими модели политической системы. Согласно Д. Истону, Г. Алмонду и Б. Пауэллу, политическая система получает из социальной среды сигналы двух типов: требования и поддержки. На их основе система принимает решения, которые по цепочке обратной связи влияют на сигналы — если решения удачны, то сигнал требования ослабевает и нарастает сигнал одобрения. Если же решения не воспринимаются социальной средой как оптимальные, то, наоборот, ослабевает сигнал одобрения и усиливается сигнал требования. 18 билет:

1. Виды пол менеджмента.2 Региональная полит. власть в современн. России: понятие, институты, режимы.1–Полит. имеджмейкинг(занимается процессом создания имиджа)один из старейших видов пол.менед-та. Даже в историч. обществах образ царя тщательно создавался и оберегался советниками. Задача- сделать образ привлекательным для широких масс.2.– полит. пиар (дайджест, перс-релиз)(связь с общественностью) PR-сознательная организация коммуникаций. Цель- достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения м\у организациейи ее аудиториями путем двусторонней коммуникации. 3.–лобистская деятельность- воздействие на гос-ых должностных лиц с целью принятия ими решения в интересах лоббирующей группы. 4.–политический брендинг(бренд-торговая марка)внесение в массовое сознание узнаваемых символов, значений, образов, способных объединять людей, или напротив разъединять их на соперничающие группы.Пол бренд- своеобразный маркер, при помощи одного слова , словосочетания указывать на принадлежность людей к той или иной пол группе и на то место, которое они занимают в пол пространстве. главный смысл- формирование идентичности в интересах субъекта управления. 5.–регулирование пол. конфликтов требует особых умений и навыков, ориентирован на поиск путей и средств снижения полит. противостояния и полит. напряженности в общ-ве.6.–электоральный менеджмент. Главное назначение-организация и проведение избирательных кампаний. Выборы в гос.ограны проходят в демократич. странах часто, а конкуренция крайне остр на них, то и интерес к электор. менеджменту повышенный.7.Создание союзов и достижения соглашения с другими организациями. политика альянсов и соглашений имеет свои особенности, поэтому это тоже вид пол менеджмента.. 2. Региональная политическая власть в современной России: понятие, институты, режимы. Региональная политическая власть представляет собой неоднозначный и многоаспектный феномен. Укажем, что местный авторитет находит свое выражение как в выполнении административной функции, которой присуща определенная компетенция (например, в качестве главы администрации), а также во взаимодействии с организованными, обладающими влиянием и финансовыми ресурсами региональными заинтересованными группами, без сотрудничества с которыми эффективное функционирование официальной администрации невозможно. Помимо этого, многоаспектность феномена региональной политической власти предопределяется ее полифункциональностью, выполнением широкого круга функций в отношении местного сообщества (что предопределяет многообразие «сетевых» отношений между ними). К числу ее собственно политических функций могут быть отнесены участие в процессах мобилизации, обеспечение стабилизации и адаптации в рамках местных коллективов.Особенности положения региональной власти:1) находится в политической зависимости от Центра.2) Демонстративное дистанцирование от непопулярных мероприятий.3) в отдельные периоды значительно возрастающую зависимость от центрального руководства.4) в определенной мере эффективности является успешное противодействие Центру с позиций «контр – власти».СИСТЕМА ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ПОЛИТИЧЕСКОЙ) ВЛАСТИ. Законодательно – представительный орган государственной власти (парламент) региона. В каждом регионе России существует определенная система органов исполнительно – распорядительной власти во главе с высшим исполнительно – распорядительным органом государственной власти региона, возглавляемым его руководителем, который может согласно конституции (устава) региона иметь статус высшего должностного лица (главы) региона как властно – административной территории (территориальной единицы) государства .Важную роль в системе исполнительно – распорядительной власти регионов играют республиканские правительства вместе с входящими в них министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также администрации (правительства) краев, областей, федеральных городов и автономных округов. Администрация или правительство региона включает в себя различные отраслевые исполнительно – распорядительные органы, которые, как правило, называются департаментами, управлениями, комитетами или отделами. Тип 1 – региональные режимы со слабой легислатурой, сильным лидером,.Тип 2 – региональные режимы с сильной легислатурами со слабым лидером. Тип 3 - региональный режим со сильной легислатурой с сильным лидером.

Билет 19

1. Полит pr : понятие, фун-ии, модели. 2. Региональный полит процесс в соврем России: понятие, институты, режимы.

1.Политический pr: понятие, функции, модели.

Ген. Ассамблея Европейской конфедерации PR (CERP): «PR – это сознательная организация коммуникации. PR – одна из функций менеджмента. Цель ПР – достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения между орг-цией и ее аудиториями путем двусторонней коммуникации».

Полит ПР – комплекс информац-аналитич и процедурно-технологич действий, используемых субъектом политики для построения эффективной коммуникации, управления общественным мнением и формирования соц-полит ценностей и установок.

Общие функции Пр (Катлип)

2)ПР имеет дело с взаимоотношениями между орг-цией и общественностью; 3)ведет мониторинг массового сознания, мнений, отношений и поведения людей как внутри, так и вне орг-ции; 4)анализирует влияние проводимой орг-цией политики, используемых ею процедур и предпринимаемых действий на общест-ть; 5)модифицирует те или иные элементы политики, проводимой орг-цией, если они не входят в конфликт с перспективами орг-ции и интересами общественнсоти; 6)тестирует и консультирует внедрение новых приемов реализации намеченной организацией политики; 7)устанавливает и постоянно поддерживает двусторонние отношения между организацией и общественностью; 8)целенаправленно производит необходимые изменения во мнениях, отношениях и поведении людей внутри и вне орг-ции

Функции полит ПР:

1)обеспечение соц действий: установление отношений власти с внешним миром; создание идеологии и привлекат мифоимиджа власти; регулирование отношений между властью и внешним миром; 2)обеспечение успеха в полит конкурентной борьбе: выработка стратегии и технологии борьбы,ее орг-ции и ведения; содействие лидерам; создание полит и соц ситуаций для разрешения конфликтов; продвижение идей, лидеров на полит рынке; 3)обеспечение развития личности, продвижения общекультурных ценностей, социокультурных образов; 4)воздействие на поведение индивида, управление общественным сознанием, настроением масс, укрепление авторитета властных структур.

Модели полит ПР (Джеймс Грунинг):1)пресс-посредническая модель, или паблисити (модель одностороннего информирования без обратнх связей) – инф-ция направляется только в одну сторону – от источника к адресату, обрат связи нет. Инф-ция в виде листовок, буклетов, писем просто рассылается тем, в ком орг-ция заинтересована

2)Модель, подчиненная информированию общественности (модель одностороннего информир через СМИ) – модель пресс-агентства – реаспространение инф-ции на численно большие рассредоточен аудитории. Задача ПР в этом случае – насаждение образа орг-ции в среде потребителей предлагаемой инф-ции

3)Двусторонняя асимметричная модель – спец информирование с учетом обратной связи и психологич особенностей адресатов. Обрат связь используется в основном в манипуляц целях4)Двустороння симметричная модель – диалогич общение с учетом интересов и психологич характеристик партнеров.Структура Пр-деятельности1)перс-посредничество- написание материалов или орг-ция спец мероприятий с целью привлечения внимания СМИ и обеспечения обществен заметности2)содействие, или продвижение–предусматривает специальные усилия (активность или организованные события), рассчитанные на формирование интереса к личности, товару, организации или направлению деятельности.3)работа по делам с обществен-ю – налаживание и поддержание доброжелат отношений между правительственными учреждениями, органами самоуправления и широкой общественностью4)Паблисити –это информация, полученная из внешнего источника, которая используется СМИ в соответствии с их представлениями о её ценности. В сущности, паблисити – неконтролируемый метод размещения сообщений в средствах массовой информации, поскольку источник не платит СМИ за подобное размещение.

2. «.Полит процесс- совокуп деят-ть различных соц акторов, преследующих полит цели и реализующих их через полит системуС точки зрения своего содержания, полит процесс – ход развития полит явлений, совокуп-ть действий различ полит сил, добивающихся осуществления опред полит целей. По отношению к полит ситеме общ-ва, полит процесс – форма и способы функционирования полит ситемыРегиональный полит процесс – совокупность последовательных полит изменений на регион уровне, включая и институц изменения, циркуляция регион элит, протекающая борьба элит, лидеров и заинтересованных групп за власть и влияние, регион полит конфликты и кризисы.Специфика регион полит процесса6 1) является составной частью общенац полит процесса, но в тоже время обладает собственным содержанием и логикой, которые определяются спецификой конкретного региона; 2)является результатом совместной деятельности регион полит акторов и населения региона; 3)основные черты регион полит процесса являются достаточно устойчивыми и воспроизводятся в течение длительного времени, что предопределяется прочностью полит культуры, регион полит традиций.Виды регион полит процесса: 1)в зависимости от степени управляемости общ-ва: стабильные и кризисные процессы 2) в зависимости от степени радикальности и глубины последствий для общ-ва: революц и реформац.К основным акторам регионального политического процесса мы относим: 1) политические институты (систему органов государственной власти, отдельные органы власти, партии, иные политические организации); 2) сообщества людей (элиты, страты, этнические и конфессиональные группы и др.); 3) индивидов; 4) транснациональных и зарубежных акторов. Кроме акторов, в структуре регионального процесса следует выделить: факты и события политической жизни; типы взаимодействий субъектов; ресурсы акторов; факторы процесса; социокультурную среду (региональную политическую культуру).Региональный политический режим – совокупность акторов политического процесса, институтов политической власти, ресурсов и стратегий борьбы за достижение и/или удержание власти. В контексте глобализации и затяжного кризиса российского общества региональные режимы - долгосрочное явление, усиливающее диверсификацию политических практик и структур. Наличие регионального режима устанавливается по степени автономного влияния внутренних акторов субнационального сообщества. Россия после распада СССР - яркий пример расколотого политического пространства, на котором складывались автономные режимы. Они развивались в качественно различных направлениях, принадлежали стадиально к разным эпохам. Повседневные политические практики в России сводятся к дилемме: жесткий авторитаризм или ограниченная (делегативная) демократия. Подобные режимы характерны для полупериферии глобализации, воспроизводят политико-культурную зависимость своих регионов и модель «запаздывающей модернизации».