29

Зміст

1.Розділ Недержавний пенсійний фонд

1. Історія виникнення Недержавного пенсійного фонду

2. Суть Недержавного пенсійного фонду

3. Закон України «Про недержавне пенсійне забезпечення»

4. Ліцензійні умови Недержавного пенсійного фонду

2.Розділ Аналітична структура недержавного пенсійного фонду

2.1 Динаміка основних показників діяльності недержавних пенсійних фондів

2.2 Місце недержавного пенсійного фонду на фондовому ринку

2.3 Найбільші недержавні пенсійні фонди

3 Розділ Шляхи удосконалення та функціонування недержавних пенсійних фондів

3.1 Принципи функціонування недержавних пенсійних фондів

3.2 Шляхи вдосконалення недержавних пенсійних фондів

Висновок

Список використаної літератури

ВСТУП

Необхідність створення недержавного пенсійного фонду в Україні

Важливим завданням будь–якої держави є турбота про людей

старшого покоління. Проблема громадян старшого віку в Україні на сьогодні є гострою соціальною проблемою. Свідченням цього є сучасна демографічна

ситуація в країні. Так, зокрема, старіння населення України має дещо

деформований характер, що пов’язано з падінням народжуваності.

Сучасне пенсійне страхування в Україні є однією з основних складових

державної соціальної політики. Проте воно не всім пенсіонерам забезпечує

гідну старість. Серед проблем, що заважають здійснювати пенсійне забезпечення громадян належним чином, можна виділити складну економічну ситуацію в країні, значну тінізацію економіки, стрімке старіння

населення та щоденне збільшення кількості пенсіонерів.

Згідно з існуючими українськими реаліями, солідарна пенсійна система виявилась неефективною, насамперед, через зростання кількості осіб похилого віку, що, свою чергу, призводить до збільшення пенсійних видатків та надмірне податкове навантаження на фонд оплати праці. Тому необхідним кроком в цьому напрямку є перехід до багаторівневої системи пенсійного забезпечення. Він являє собою досить тривалий та складний процес, проте на

Україні він уже здійснюється і першим результатом якого стала поява недержавних пенсійних фондів.

Тому, вивчення особливостей функціонування недержавних пенсійних фондів, визначення та вивчення загального стану і проблем у цій сфері дасть

змогу для пошуку шляхів удосконалення діяльності недержавних пенсійних фондів є актуальним. Метою роботи є теоретичне дослідження особливостей функціонування недержавних пенсійних фондів, аналіз розвитку діяльності недержавних пенсійних фондів в Україні та розробка напрямів вдосконалення їх діяльності.

Об`єктом дослідження є функціонування недержавних пенсійних фондів в системі недержавного пенсійного забезпечення.

Предметом дослідження є аналіз діяльності недержавних пенсійних фондів України.

Розділ 1

Теоретичні засади діяльності Недержавних пенсійних фондів

1.1. Історія виникнення Недержавного пенсійного фонду

Історично НПФ в Україні утворювалися у вигляді однорівневої фінансової установи, у рамках якої виконувалися всі функції недержавного пенсійного забезпечення. З прийняттям Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” в Україні передбачено створення багаторівневої системи недержавного пенсійного забезпечення. Зокрема, третій рівень цієї системи передбачає добровільну участь громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень із метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

У 80-90-х роках у світі відбулися суттєві зміни у системі приватного пенсійного забезпечення. Значна частина традиційних пенсійних планів (програм) із фіксованими виплатами була трансформована у суто накопичувальні плани (програми) з фіксованими розмірами внесків.

Чинна солідарна система пенсійного забезпечення не відповідає сучасним потребам і має цілу низку серйозних проблем. Так, здійснювані сьогодні пенсійні виплати недостатні для забезпечення навіть мінімально допустимого рівня життя осіб похилого віку, а середня трудова пенсія становить трохи більш як 40% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. У трудовій пенсії нівелюється диференціація, пов'язана зі стажем роботи і розмірами попереднього заробітку. Високі ставки обов'язкових відрахувань до Пенсійного фонду (33,2% для роботодавців) посилюють процес тінізації економіки. Загалом пенсійна система має, по суті, адміністративно-розподільчий характер, де за рахунок внесків на пенсійне страхування здійснюються окремі види соціальних виплат, які не залежать від участі у фінансуванні пенсійного забезпечення.[5]

Реформування пенсійного забезпечення, що відбувається в Україні, спрямоване на створення трирівневої системи і передбачає удосконалення нинішньої розподільчо-солідарної системи (перший рівень), створення загальнообов'язкової накопичувальної системи (другий рівень) та поступове запровадження елементів добровільної накопичувальної системи (третій рівень).

Важливою умовою успішної реалізації пенсійної реформи є розвиток недержавного пенсійного забезпечення як складової частини системи накопичувального пенсійного забезпечення. Воно ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їхніх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень із метою отримання додаткових до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат за рахунок відрахувань та інвестиційного доходу, нарахованого на них.

Визначальними умовами розвитку системи недержавного пенсійного забезпечення в Україні є створення належної і цілісної законодавчої бази та побудова дійової регулятивної системи, державні гарантії захисту внесків і доходів на інвестиції від розкрадання та втрат при банкрутстві.

2. Суть Недержавного пенсійного фонду

Система недержавного пенсійного забезпечення- це складова частина системи накопичувального пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі фізичних та юридичних осіб, крім випадків, передбачених законами, у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання учасниками недержавного пенсійного забезпечення додаткових до

загальнообов'язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат

Недержавна пенсійна система є безпечним, а у більшості випадків і пільговим засобом забезпечення після виходу на пенсію більш високого життєвого рівня, ніж той, що його спроможна забезпечити лише солідарна система.

Інша, не менш важлива функція недержавної пенсійної системи полягає в тому, що вона, як підкреслюють багато дослідників, є джерелом довгострокових інвестицій, необхідних для економічного розвитку країни. Акумулюючи заощадження населення у межах пенсійних програм та інвестуючи їх у акції, облігації підприємств, державні цінні папери, венчурні фонди тощо, пенсійні фонди забезпечують довгострокове фінансування економіки і держави.

В Україні назріла нагальна потреба у створенні та розвитку недержавних пенсійних фондів як обов'язкового елемента системи недержавного пенсійного забезпечення. Ці фонди, з одного боку, мають надати змогу ефективно й цивілізовано залучати кошти громадян і роботодавців на формування додаткових пенсійних заощаджень для забезпечення достойного життя після виходу на пенсію, а з другого - стати джерелом довгострокових інвестицій для реального й інноваційного секторів економіки, що сприятиме загальному економічному розвитку країни.[2]

Отже, створення пенсійного фонду, як державного так і недержавного є необхідним елементом фінансової системи будь-якої країни, і Україна не є винятком.

Сьогодні в Україні законодавчо пропонується реформування системи пенсійного забезпечення. Важливу частину реформи загальнодержавної пенсійної системи України складає недержавне або приватне пенсійне забезпечення.[3]

Система недержавного пенсійного забезпечення—є складовою частиною системи накопичувального пенсійного забезпечення, що ґрунтується на засадах добровільної участі фізичних та юридичних осіб.

Недержавне пенсійне забезпечення здійснюється:

а)недержавними пенсійними фондами - шляхом укладання пенсійних контрактів між адміністраторами фондів та вкладниками;

б)страховими організаціями - шляхом укладення договорів страхування довічної пенсії, страхування ризику настання інвалідності або смерті учасника фонду;

в)банківськими установами - шляхом укладення договорів про відкриття пенсійних депозитних рахунків[2]

Законодавча база недержавного пенсійного забезпечення включає Закони України: "Про недержавне пенсійне забезпечення", „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, "Про страхування", "Про банки і банківську діяльність", "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)", "Про цінні папери і фондову біржу", "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Профінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та інших нормативно-правових актів.

Статтею 1 ч. 15 Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” вперше на законодавчому рівні визначено НПФ. Це юридична особа, створена відповідно до Закону, що має статус неприбуткової організації (непідприємницького товариства), функціонує та провадить діяльність виключно з метою накопичення пенсійних внесків на користь учасників пенсійного фонду з подальшим управлінням пенсійними активами, а також здійснює пенсійні виплати учасникам зазначеного фонду у визначеному цим Законом порядку.

На мою думку, варто погодитися із тим, що як суб'єкт правовідносин, НПФ можна розглядати водночас у кількох ракурсах:

- як юридичну особу, що є учасником відносин у сфері господарювання, має статус неприбуткової організації та функціонує, не переслідуючи мети отримання прибутку;

- як фінансову установу, що автоматично залучає НПФ до суб'єктів фінансового права;

- як суб'єктів інвестиційної діяльності;

- як важливу складову ланку системи соціального забезпечення та учасника правовідносин соціального забезпечення. До цього додамо, що оскільки вагому частину в недержавному пенсійному забезпечення займають майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, суб'єкти недержавного пенсійного забезпечення, у тому числі НПФ, є суб'єктами також цивільного права.

З урахуванням вищенаведеного і враховуючи найбільш істотні ознаки НПФ, можна визначити НПФ як юридичну особу, створену у формі непідприємницького товариства (неприбуткової організації), що функціонує та провадить діяльність виключно з метою накопичення пенсійних внесків на користь учасників пенсійного фонду і здійснення учасникам пенсійних виплат на підставах і в порядку, встановлених законом, а також забезпечує адміністрування, зберігання пенсійних активів та управління ними.

Недержавне пенсійне забезпечення працівників, або "пенсія Від підприємства", -дуже поширена система соціального захисту працівників у багатьох країнах світу. За умови ефективної організації прибуткового інвестування, забезпечення надійності та належного

регулювання недержавного пенсійного забезпечення, з одного боку, сприятиме підвищенню доходів пенсіонерів, а з іншого-Позитивно впливатиме на розвиток ринку капіталів, ринок фінансових послуг.