- •Тема 8. Инфляция: содержание, формы и последствия
- •1. Понятие и причины инфляции
- •Неравновесие между совокупным спросом и совокупным предложением
- •Инфляционные ожидания
- •2. Инфляция спроса и инфляция издержек.
- •3. Виды инфляции
- •4. Измерение инфляции
- •1. Индексы цен
- •5. Антиинфляционная политика
- •6. Взаимодействие инфляции и безработицы: кривая Филлипса
- •Тема 9. Государство в рыночной экономике
- •1. Необходимость и типы государственного вмешательства в экономику
- •Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма:
- •2. Принципы и функции государственного регулирования
- •3. Методы государственного вмешательства в экономику
- •Тема 10. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- •1 Налоговая система и налоговая политика
- •1.1 Понятие, функции, виды налога
- •1.2 Налоговая система, элементы и принципы налогообложения
- •1) Элементы налогообложения:
- •2) Виды налогов (см. П. 1.1)
- •3) Принципы налогообложения
- •2 Бюджет и бюджетная политика государства
- •2.1 Понятие и функции государственного бюджета
- •2.2 Бюджетная система страны
- •2.3 Показатели государственного бюджета
- •3 Бюджетно-налоговая политика
- •Тема 11. Доходы и социальная политика
- •1. Социальная политика
- •2. Доходы и их оценка
- •Варианты оценки бедности:
- •Кривая Лоренца
- •Основные причины бедности:
- •Субъективные причины бедности
- •Особенности дифференциации доходов в России:
- •Приложение 1.
- •Тема 12. Денежно-кредитная политика
- •1. Рынок денег
- •2. Банковская и кредитная система
- •1. Имущественные
- •2. Регулирование деятельности коммерческих банков
- •3. Валютное регулирование
- •3. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства
- •Тема 13. Мировая экономика
- •1. Понятие и сущность мировой экономики
- •2. Абсолютные и сравнительные преимущества
- •3. Платежный баланс
Тема 9. Государство в рыночной экономике
1. Необходимость и типы государственного вмешательства в экономику
2. Принципы и функции государственного регулирования
3. Методы государственного вмешательства в экономику
1. Необходимость и типы государственного вмешательства в экономику
Необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику (Дж.М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936г.)) – уравновешивание совокупного спроса и совокупного предложения, преодоление кризиса и обеспечение стабильности экономики.
Неоклассики доказывали, что государство, также как и рынок, имеет свои «провалы».
«Повалы» («фиаско») рынка – ситуация, когда рыночный механизм не работает или не способен решать многие проблемы экономики и общества. Рынок рождает экономические кризисы, нестабильность, инфляцию, безработицу, неоправданные различия в доходах населения, неравномерность в развитии территорий и т.д.
Государство – особая общественная подсистема и относительно самостоятельный организм с собственными интересами, которые не всегда могут совпадать с интересами общества.
Эффективное развитие национальной экономики предполагает оптимальное сочетание конкурентно-рыночного и государственного регуляторов.
Причины включения государства в регулирование экономики:
несовершенство («провалами» или «фиаско») рыночного механизма
производство общественных благ – это блага, обладающие 2-мя свойствами: несоперничество и неисключаемость из потребления и производство которых возлагается на государство по причине возникновения проблемы «безбилетника» – уклонение отдельного индивида от участия в финансировании производства общественных благ (пример с уличным освещением и дилемма заключенного на финансирования 10 000 р. на 1000 чел.).
Несоперничество – ситуация кода у частного сектора нет стимулов производить такие блага, т.к. положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того платили они за эти блага или нет. То есть невозможно дозировать потребление блага через механизм цен.
Неисключаемость из потребления – ситуация, когда на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем членам общества.
Примеры: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение, обеспечении национальной безопасности, охране общественного порядка и т.д.
Бывают чистыми (обладают 2-мя указанными свойствами в ярко выраженной степени) и смешанными (одно или оба свойства выражены слабее).
Предоставление их населению является функцией государства и их финансирование ложится на бюджет. Производство таких товаров и услуг предполагает развитие общественного сектора экономики. Это все те отрасли и сферы, конкурентоспособность которых по тем или иным причинам не может быть обеспечена только при посредстве рыночного механизма, это сектора, где решаются крупномасштабные стратегические задачи (фундаментальная наука, оборона, образование) и где частные инвестиции связаны с высоким риском, а на их основе неосуществимы или трудно осуществимы долгосрочные и наиболее дорогостоящие проекты (аэрокосмическая промышленность, атомная энергетика, другие трудоёмкие отрасли). В данном случае общественная выгода превышает выгоду отдельных предприятий или влечёт за собой их дополнительные расходы (например, в сфере экологии, развитии космоса).
Минимизация отрицательных и поощрение положительных эффектов (экстерналий).
Внешние эффекты – не получившие отражение в цене затраты (отрицательные) или выгоды (положительные) от рыночных сделок, которые несут, или которыми пользуются лица, не участвующие в сделке, и которые рынок нейтрализовать не в состоянии. Регулирование внешних эффектов осуществляется государством. Например полатное образование (повышение уровня образования), загрязнение окружающей среды: влияние химических, металлургических или иных заводов, имеющих вредные выбросы, на экономические результаты в сельском, лесном, водном хозяйстве. Внешние или побочные эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства..