3. Законы (leges) и постановления сената (senatusconsultum) как источники права

По мере укрепления и расширения государства непи­саное обычное право уступает дорогу закону и иным фор­мам правообразования.

Законы в республиканский период (до I в. н. э.) прохо­дили через народное собрание и назывались leges. Важней­шими среди законов признаются Законы XII таблиц (V в. до н. э.), которые представляли собой, по мнению юри­стов, преимущественно кодификацию обычаев. Кроме За­конов XII таблиц важное значение имеют также: отменив­ший продажу в рабство и убийство должника Пэтелиев закон (lex Poetelia, IV в. до н. э.), об ответственности за уничтожение и повреждение чужих вещей Аквилиев за­кон (lex Aquilia, III в. до н. э.), а также Фальцидиев закон (lex Falcidia, I в. до н. э.) об ограничении завещательных отказов.

В период принципата (первые три века н. э.) законы издавались сенатом (постановления сената). По своей сущ­ности это были распоряжения принцепсов, реализован­ные сенатом. Принцепсы выступали с речами в сенате, после чего сенат принимал предложения, содержащиеся в этих речах и облекал их в форму закона.

В императорский период (III в. - середина VI в. н. э.) применение обычного права становится затруднительным из-за обширности территорий, растущего хозяйственного оборота и усиливающейся власти императора.

В этот период издавались императорские конституции, имеющие силу закона 4. Императорские конституции (constitutiones principum) и их виды

С укреплением императорской власти единоличное рас­поряжение императора стало признаваться законом: «что угодно императору, то имеет силу закона».

Императорские распоряжения, именовавшиеся «кон­ституциями», существовали четырех видов:

• эдикты — общие распоряжения, обращенные к насе­лению;

• рескрипты — распоряжения по отдельным делам;

• мандаты — инструкции, дававшиеся императорским чиновникам;

• декреты — решения по поступившим на рассмотре­ние императора спорным делам.

В императорский период (III в. - середина VI в. н. э.) были предприняты первые попытки кодификации имев­шегося нормативного материала. Известны два сборни­ка императорских конституций, составленные в конце III в. - начале IV в.: Codex Gregorianus, объединивший конституции от Адриана (II в.) до конца III в., и Codex Hermogenianus, включавший последующие конституции до Константина (начало IV в.). Первые кодификации, по мне­нию историков, были предприняты частными лицами.

В первой половине V в. была осуществлена первая офи­циальная кодификация — Феодосиев кодекс (Codex Theodosianus), в котором были собраны и систематизиро­ваны императорские конституции, начиная с Константи­на. Это так называемые доюстиниановские кодификации императорских конституций.

5. Эдикты магистратов (edicta magistratuum). Эдикты преторов

Термин «эдикт» (лат. edictum, от dico — говорю) обо­значал устное объявление магистрата по тому или иному вопросу. Затем эдикт получил специальное значение пись­менного программного объявления, которое делали рес­публиканские магистраты при вступлении в должность.

Наиболее важное значение имели эдикты:

• преторов (как городского, так и перегринского (чу­жеземцев) собрания) и правителей провинций;

• курульных (муниципального сената) эдилов (ведав­ших гражданской юрисдикцией по торговым делам).

В своих эдиктах, обязательных для издавших их магист­ратов, эти последние объявляли, какие правила будут ле­жать в основе их деятельности. Формально эдикт был обя­зателен только для магистрата, которым он был издан, и только на тот период, пока тот находился у власти. Однако фактически те пункты эдикта, которые оказывались удач­ными, повторялись в эдикте вновь избранного магистрата и приобретали устойчивое значение.

Ни претор, ни другие магистраты, издававшие эдик­ты, не были компетентны отменять или изменять законы, издавать новые законы, но претор помогал развитию ци­вильного права. Претор мог в случае пробела в цивильномправе заполнять этот пробел с помощью своего эдикта, включить в эдикт пункты, направленные на изменение или исправление норм цивильного права. Не имея законода­тельной власти, преторы, осуществляя руководство судеб­ной деятельностью, создавали новые нормы и институты права, которые вытесняли старые нормы и институты. Та­кая деятельность преторов (и других магистратов) приве­ла к созданию новой системы правовых норм, получив­шей название ius praetorium, или ius honorarium (претор-ское, или магистратское право).

Нормы преторского права, переходившие из эдикта в эдикт, получали значение обычного права и воспринима­лись цивильным правом. Во II в. император Адриан возло­жил на юриста Юлиана кодификацию отдельных поста­новлений, содержащихся в преторских эдиктах. Вырабо­танная Юлианом окончательная редакция «постоянного эдикта» была одобрена императором и объявлена поста­новлением сената неизменной. Право делать дополнения к этой окончательной редакции эдикта было предоставлено императору. С этого времени преторская правотворческая деятельность прекратилась и противоположность претор­ского и цивильного права утратила свое значение, хотя формально различие двух систем права просуществовало до Юстиниана (VI в.).