Учебный курс

«Основы государственного и муниципального управления»

(модуль «Муниципальное управление»)

к.ф.н., доц. Самохина А.А.

Семинары

Семинар № 8-9

Тема: Организационные основы местного самоуправления

1. Сущность организационных основ местного самоуправ­ления.

2. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия.

3. Формы непосредственной демократии. Организация и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, собраний, сходов.

4. Территориальное общественное самоуправление.

Методика подготовки к семинару

Прочтите научную и учебно-методическую литературу по предлагаемой теме. Подготовьте доклады по вопросам семинара. Доклад должен соответствовать требованиям, предъявляемым к публичным выступлениям (оценивается с точки зрения соблюдения структурной логики доклада, полноты содержания, ответов на вопросы). Время для доклада – 10 минут.

Подготовьте вопросы к докладчикам, обращая внимание на корректность задаваемых вопросов.

Литература

Законодательство

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Феде­рацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

2. Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

3. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной поли­тики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5011.

4. Послания Президента Российской Федерации Федераль­ному Собранию Российской Федерации. – М., 2005-2008.

Специальная литература

1. Бялкина Т. Б. Компетенция местного самоуправления: про­блемы теории и правового регулирования. Монография. – Воро­неж, 2006.

2. Емельянов Н.А. Местное самоуправление в России: гене­зис и тенденции развития. – М., 1997.

3. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федера­лизм / Под ред. Н.И. Химичевой. – М., 2001.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Рос­сийской Федерации. – М., 2007.

5. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Ла­зарева. – М., 2005.

6. Правоведение: Учебник / Под ред. Г.В. Мальцева. – М., 2003.

7. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Рос­сийской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. – СПб., 2003.

8. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного само­управления. Проблемы правового регулирования. – М., 2003.

9. Система государственного и муниципального управле­ния: Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. – М., 2005.

Семинар № 10

Тема: Финансово-экономические основы местного самоуправления

1. Общая характеристика правового обеспечения экономи­ческой основы местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность.

3. Бюджеты муниципальных образований.

4. Понятие и порядок формирования местных бюджетов.

Методика подготовки к семинару

Прочтите научную и учебно-методическую литературу по предлагаемой теме.

Подготовьте доклады по вопросам семинара. Доклад должен соответствовать требованиям, предъявляемым к публичным выступлениям (оценивается с точки зрения соблюдения структурной логики доклада, полноты содержания, ответов на вопросы). Время для доклада – 10 минут.

Подготовьте вопросы к докладчикам, обращая внимание на корректность задаваемых вопросов.

Литература

Законодательство

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Феде­рацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823 (с изм. и доп.).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –1998. – № 31. – Ст. 3824 (с изм. и доп.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824 (с изм. и доп.). 2006.

5. Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

6. Послания Президента Российской Федерации Федераль­ному Собранию Российской Федерации. – М., 2005-2008.

Специальная литература