4. Категории тяжести труда.

• 1-я категория – работы, выполняемые в оптимальных условиях внешней среды, физических, умственных, эмоциональных и других нагрузок.

• 2-я категория – работы, выполняемые в условиях, и при уровнях различных факторов и нагрузок, соответствующих установленным предельно-допустимым уровням (ПДУ).

• 3-я категория – работы, в результате выполнения которых проявляются реакции, характерные для пограничного состояния организма: ухудшение показателей физиологического, эмоционального состояния и других в конце работы.

• 4-я категория – работы, выполняемые при воздействии неблагоприятных условиях труда, когда у практически здорового человека снижаются производственные показатели и появляются заболевания, которые при длительном воздействии ОПФ и ВПФ могут перейти в профессиональные, а также могут привести к травмам.

• 5-я категория – работы, выполняемые в экстремальных условиях, когда формируются патологические типы реакций, которые не всегда исчезают, даже после полноценного отдыха.

• 6-я категория – работы, вызывающие реакции, аналогичные 4-й и 5-й категориям вскоре после начала рабочего дня или в первые дни рабочей недели.

Лекция 2. Государственное управление охраной труда.

1. Законодательство Украины по охране труда

2. Государственные органы управления охране труда

3. Службы охраны труда на предприятии

1. Законодательство Украины по от

Законодательство Украины по охране труда представлено:

• Конституцией

• Законом Украины о труде (ЗУоТ)

• Кодексом законов о труде (КЗОТ)

• Законом Украины о всеобщем обязательном страховании от несчастного случая на производстве

• Законом о здравоохранении

• Законом о пожарной безопасности

• Законом о дорожном движении

• Законом об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности

• другими нормативными актами

ЗУоТ определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на ОТ. В него включены такие статьи, как:

• права иностранных граждан на охрану труда

• права граждан на охрану труда при заключении трудового договора

• право работника на охрану труда во время работы на предприятии

• возмещение собственником ущерба работникам в случае повреждения их здоровья на производстве

• охрана труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов

Определены органы государственного управления охраной труда и их полномочия.

2. Государственные органы управления охраной труда

Кабинет министров Украины является верховной исполнительной властью в области охраны труда и обеспечивает реализацию государственной политики в ней, утверждает национальную программу по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, определяет функции министерств, ведомств, госадминистрации в вопросах охраны труда, определяет порядок создания и исполнения фондов охраны труда.

Для разработки и реализации единой системы государственного управления охраной труда при кабинете министров функционирует Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности (НС по БЖД), возглавляет его вице премьер-министр. Бюро Национального совета представлено семью представителями.

Следующий орган – Министерство труда. Его функции:

• осуществляет государственную экспертизу условий труда

• определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест

• принимает участие в разработке нормативных актов по охране труда

Для реализации нормативных актов по охране труда при министерстве труда существует Департамент государственного надзора за охраной труда (ГНОТ).

Национальная программа ОТ

заместитель

Национальная программа ОТ

председатель

Предприятия других Государственные форм собственности предприятия

Председатель ГНОТ является заместителем председателя НС по БЖД. Функции ГНОТ:

• разрабатывает национальную программу по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной сферы (т.е. выдает наверх национальную программу в сфере ОТ, которую утверждает кабинет министров Украины) при участии министерств, ведомств, госадминистраций и профсоюзов и контролирует ее выполнение

• координирует работу министерств, ведомств, местной администрации, объединений, предприятий в области безопасности, гигиены труда и производственной сферы

• разрабатывает и пересматривает систему показателей учета условий и безопасности труда

• принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда

Решения ГНОТ в области охраны труда обязательны для выполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности и управления.

Должностные лица ГНОТ имеют право:

• беспрепятственно посещать и проверять подконтрольные предприятия

• направлять руководителям обязательные для исполнения предписания

• приостанавливать эксплуатацию производств, оборудования при угрозе жизни и здоровью работников

• привлекать к административной ответственности виновных работников

• направлять собственникам представления о несоответствии должности отдельных лиц, передавать материалы в прокуратуру

ГНОТ устанавливает порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и др. нормативных актов по охране труда, разрабатывает типовые документы по этим вопросам.

Для выполнения функций по надзору за охраной труда в районах, областях существуют территориальные управления ГНОТ.

Функции других министерств и ведомств в области охраны труда:

• проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда

• разрабатывают и реализуют в масштабах отрасли комплексные меры по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды (на основании национальной программы)

• осуществляют методическое руководство и внутриведомственный контроль состояния охраны труда

• заключают с отраслевыми профсоюзами соглашения по охране труда

• финансируют разработку и пересмотр нормативных актов по охране труда

• организуют обучение и проверку знаний специалистов в области охраны труда

• при необходимости создают военизированные аварийно-спасательные отряды

Для реализации этих задач создаются службы охраны труда (СОТ) в министерствах.

Местная госадминистрация :

• обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны труда

• формирует вместе с профсоюзами программы мер по вопросам улучшения безопасности, гигиены труда, производственной сферы (согласно национальной программе), имеющие межотраслевой характер

• организует при необходимости региональные аварийно-спасательные отряды

• осуществляет контроль соблюдения нормативных актов в сфере охраны труда

• рассматривает вопросы бытового травматизма

Для рассмотрения этих задач при местной госадминистрации создаются службы охраны труда.

Вопросы охраны труда на предприятиях курируют как отраслевые службы охраны труда и службы охраны труда предприятий, так и территориальные управления ГНОТ.