34. Стадии правотворческого процесса

Подробный ответ на данный вопрос см.: № 25 и 33.

35. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Систематизация законодательства – это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.

Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов; с течением времени некоторые акты устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т.п.

Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида систематизации: кодификацию, инкорпорацию и консолидацию.

Кодификация – вид систематизации, при котором правотворчество направлено на создание нового сводного нормативно-правового акта путем коренной переработки действующего законодательства или внесения в него новых существенных изменений. Результатом кодификации является кодифицированный акт. Примеры: кодексы, положения, уставы.

Инкорпорация – Вид систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке и размещаются в определенном порядке – алфавитном, хронологическом, систематическом в единых сборниках и других изданиях. Она может быть официальной и неофициальной. Примеры: Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь; Бюллетень текущего законодательства (для систематизации нормативно-правовых актов министерств и ведомств).

Консолидация – вид систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативно-правовых актов сводятся в один, укрупненный акт с целью преодоления множественности нормативно-правовых актов и обеспечения единства правового регулирования. По своей природе консолидация занимает промежуточное положение между кодификацией и инкорпорацией. Пример: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, Своды законов.

36. Понятие и виды правовых отношений

Правоотношение – это урегулированное правом общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.

Понятие «правоотношение» является одной из важнейших категорий общей теории права. Оно представляет собой такое звено правового механизма, в котором право смыкается с объектом своего регулирования – социальной сферой.

Признаки правоотношения:

• это разновидность общественных отношений;

• правовой основой возникновения правоотношений выступают юридические нормы;

• точная определенность участников;

• предоставление участникам правоотношений субъективных прав и обязанностей;

• соблюдение правоотношений обеспечивается мерами государственного характера.