- •М.И. Пастухов
- •Учебное пособие минск 2001
- •Предисловие
- •1. Предмет и метод общей теории права
- •В теории права различают следующие методы:
- •2. Место и роль общей теории права в системе общественных и юридических наук
- •Место общей теории права в системе юридических наук
- •3. Правовые нормы в системе социальных норм
- •Отличительные признаки норм права
- •4. Право и мораль
- •Общие черты права и морали:
- •Различия между правом и моралью:
- •5. Право и религия
- •6. Право и справедливость
- •7. Право и закон
- •9. Англосаксонская правовая система
- •Особенности англосаксонской правовой системы:
- •10. Романо-германская (континентальная) правовая система
- •11. Мусульманская правовая система
- •Особенности мусульманской системы:
- •12. Механизм правового регулирования общественных отношений
- •13. Методы правового регулирования
- •14. Сущность права: развитие идей и взглядов
- •15. Понятие права в объективном и субъективном смысле
- •16. Теория естественного права
- •17. Историческая школа права
- •18. Нормативистская теория права
- •19. Марксистская теория права
- •20. Социологическая теория права
- •21. Психологическая теория права
- •22. Соотношение экономики, политики и права
- •23. Принципы права
- •Виды принципов права:
- •24. Функции права: понятие, классификация
- •25. Понятие и стадии правотворческого процесса
- •26. Источники (формы) права
- •Виды источников (форм) права:
- •27. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •28. Понятие и признаки норм права
- •Признаки нормы права:
- •29. Структура норм права
- •30. Виды норм права
- •31. Понятие системы права, ее структурные элементы
- •32. Отрасли права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право
- •Основные отрасли права:
- •33. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •34. Стадии правотворческого процесса
- •35. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •36. Понятие и виды правовых отношений
- •Признаки правоотношения:
- •Правоотношения классифицируются по различным основаниям:
- •37. Структура правоотношения
- •38. Объект правоотношения: понятие, виды
- •39. Субъективные права и обязанности участников правоотношений
- •40. Субъекты правоотношения: понятие и виды. Правоспособность и дееспособность субъектов права
- •Виды субъектов правоотношений:
- •41. Правовой статус субъектов права
- •42. Юридические факты и их классификация
- •43. Понятие и формы реализации права
- •44. Применение права как форма его реализации. Стадии процесса применения права
- •Особенности применения права как особой формы их реализации:
- •45. Правоприменительные акты: виды, формы
- •Виды правоприменительных актов:
- •46. Толкование норм права: понятие, виды
- •Виды толкования норм права: Официальное
- •Неофициальное
- •47. Способы толкования правовых норм
- •48. Толкование права по объему
- •49. Толкование норм права по субъекту (по юридической силе)
- •50. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •51. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •По общему правилу, закон обратной силы не имеет, кроме случаев:
- •52. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Типология государства: различные подходы
- •53. Формы государства: понятие, основные элементы
- •54. Формы правления. Формы государственного устройства
- •55. Правовой режим: понятие и виды
- •56. Понятие функций государства, их классификация
- •57. Внутренние функции государства
- •58. Внешние функции государства
- •59. Основные положения теории разделения властей
- •60. Механизм государства: понятие, структура
- •61. Понятие государственного аппарата и его структура. Органы государства
- •Классификация органов государства:
- •62. Государство в политической системе общества
- •63. Основные положения теории правового государства
- •64. Государство и личность. Государственно-правовые гарантии свободного развития личности в правовом государстве
- •65. Гражданское общество и правовое государство
- •66. Правосознание, его структура и виды
- •Виды правосознания:
- •67. Правовая культура: понятие и структура. Роль закона в формировании правовой культуры личности
- •68. Правовое воспитание как фактор формирования правовой культуры
- •69. Правомерное поведение: объективная и субъективная сторона, виды
- •70. Правонарушения. Понятия, виды
- •Виды правонарушений по степени общественной опасности:
- •71. Понятие и виды юридической ответственности
- •72. Основания юридической ответственности
- •73. Законность: понятие, основные принципы
- •74. Гарантии обеспечения законности
- •75. Правовой порядок: понятие, элементы
- •76. Декреты Президента Республики Беларусь в системе белорусского законодательства
- •77. Основные теории происхождения государства
- •78. Историко-материалистическая теория происхождения государства
- •Основные постулаты историко-материалистической теории о возникновении государства:
- •79. Договорная теория происхождения государства
- •Основными положениями теории общественного договора являются:
- •80. Право в системе общечеловеческих, классовых, групповых интересов и ценностей
- •Рекомендуемая литература
- •Пастухов Михаил Иванович Общая теория права
25. Понятие и стадии правотворческого процесса
Правотворчество - деятельность управомоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов.
Правотворческая деятельность как достаточно сложная и длящаяся во времени процедура имеет свои стадии, решающие конкретные задачи.
Принятие решения об издании нормативно-правового акта
В соответствии со ст.99 Конституции право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Национального собрания, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс. человек.
|
Разработка проекта нормативно-правового акта и его согласование
На этом этапе проводится экспертная оценка предложенного проекта, отработка его текста. Эта деятельность осуществляется в комиссиях и комитетах парламента с привлечением специалистов-практиков.
|
Обсуждение и принятие нормативно-правового акта
Рассмотрение проекта может осуществляться в нескольких чтениях. После первого обсуждения вносятся дополнения и замечания для подготовки проекта ко второму чтению. В результате второго обсуждения законопроект может быть принят или возвращен на доработку. После принятия законопроекта в нижней палате его передают на утверждение в верхнюю палату - в Совет Республики. |
Опубликование нормативно-правового акта и введение его в действие
Подписанные главой государства законы публикуются в специальном издании « Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь», а также газетах «Звязда» и «Народная газета». Акты Президента и Правительства публикуются в таких изданиях, как «Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь», газета «Советская Белоруссия». Все принятые нормативно-правовые акты подлежат опубликованию в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.
|
Порядок подготовки, принятия (издания), опубликования и систематизации нормативно-правовых актов в Республике Беларусь регламентируется Законом от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
26. Источники (формы) права
Источники (формы) права – это способы выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы.
В юридической литературе «внешнее выражение права» в одних случаях называют формами права, в других – источниками.
В настоящей работе «форма права» рассматривается как синоним понятия «источник права».
Виды источников (форм) права:
Правовой обычай |
Исторически сложившееся правило поведения путем его многократного применения, взятое под охрану государством. Такое правило поведения после его официального закрепления становится правовым обычаем. Примеры: законы XII таблиц (Древний Рим, V в. до н.э), законы Драконта (Афины, VII в. до н.э.), Салическая правда (Франкская монархия, VI в. до н.э.).
|
Нормативно-правовой акт
|
Властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. В европейских странах, в том числе Беларуси, нормативно–правовой акт является основным источником права. Примеры: закон парламента, указ президента, постановление правительства, ведомственные акты.
|
Юридический прецедент |
Судебное или административное решение по конкретному делу, которое становится обязательным для решения подобных дел. Основной источник права в странах с так называемой англосаксонской системой права (США, Англия, Канада, Австралия и др.). |
Нормативно-правовой договор |
Соглашение, устанавливающее взаимные права и обязанности между несколькими субъектами права. Пример: Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании единого государства; Генеральное соглашение между правительством и республиканскими профсоюзами; коллективный договор на предприятии.
|
Правовая доктрина |
Система взглядов ученых-правоведов, изложенная в научных монографиях, комментариях к законодательству и справочной юридической литературе. |
В Республике Беларусь применяются следующие источники (формы) права:
нормативно-правовые акты; нормативно-правовой договор и правовой обычай.