Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств

Для познания сущности государства, создания его работающей теоретической модели важное значение имеет типология государства. Понятие «тип государства» выражает исторически изменяющуюся социальную природу государства, позволяет достаточно точно определить характер государства в разные исторические эпохи. Всем государствам одной исторической эпохи присущи одни и те же сущностные черты. Отсюда можно сделать вывод, что тип государства – это система свойств, порождаемых историческими условиями.

Первые попытки типизации государств были предприняты еще древними мыслителями Аристотелем и Полибием. В основании типизации Аристотеля лежали следующие признаки:

– количество властвующих в государстве;

– осуществляемая государством цель;

– место, которое занимает в государстве человек, то есть в какой мере государство обеспечивает его свободу и личные интересы.

Полибий считал, что государства развиваются по бесконечному кругу, который включает в себя фазы зарождения, становления, расцвета, упадка и гибели. Эти фазы переходят одна в другую и цикл повторяется вновь. Главное в воззрениях Полибия состоит в том, что в основе смены циклов лежат изменения в соотношении человека и государственной власти.

Мыслители прошлого пытались определить пути развития государства, при котором оно выступало бы инструментом социальной справедливости. Именно социальная справедливость стала основой типизации современных государств.

Идеологи западной демократии (например, Х. Кельзен) считали, что в основе типизации современных государств должна лежать идея политической свободы. Отсюда все современные государства делятся на две категории или два типа государственности – демократия и автократия. Р. Макайвер также делит все государства на два типа – антидемократические и демократические. Р. Дарендоф, придерживаясь такой же точки зрения, утверждает, что в результате постепенной демократизации общество классовой борьбы становится обществом граждан, в котором есть все основания для цивилизованного общественного бытия.

Таким образом, исторический тип государства можно определить как совокупность наиболее существенных признаков, черт, характеризующих государства определенной общественно-экономической формации или этапа развития человеческой цивилизации.

Данное определение указывает на то, что вопросы типологии государства и права рассматриваются в двух аспектах – формационном и цивилизационном.

На формационном подходе основывается марксистско-ленинская типология государства и права. В ее основе лежит категория «общественно-экономическая формация». Сама формация определяется как исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Уровень развития производительных сил определяет материальную базу общества, а производственные отношения представляют собой его базис, над которым зиждется надстройка в виде политических и государственно-правовых явлений. Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены отживших производственных отношений и замены их новым экономическим базисом.

Согласно формационной типологии, исторический тип государства определяется на основании того, на каком экономическом базисе основывается государство, интересам какого господствующего класса оно служит. Разумеется, при таком подходе государство – всегда орудие классового господства и сугубо классовая организация.

В рамках данного подхода существуют три основных типа эксплуататорского государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное.

Социалистическое государство не относилось, согласно маркcистско-ленинской теории, к эксплуататорским государствам и в скором времени должно было перерасти в общественное коммунистическое управление.

Каждая общественно-экономическая формация в своем развитии проходила три стадии. На первой – развитие производительных сил влечет за собой изменение производственных отношений. Вторая стадия характеризуется соответствием производственных отношений производительным силам. При наступлении третьей стадии старые производственные отношения перестают удовлетворять развивающиеся производительные силы. На данном этапе появляются новые классы с новыми противоположными интересами. Происходит политическая революция, в ходе которой рождается новая политическая организация, с иными целями и задачами, чем у предыдущей. В рамках этого преобразования и рождается новое государство.

Рабовладельческое государство (IX в. до н.э. – VI в. н.э.) характеризуется следующими признаками:

– это первый исторический тип государства;

– раб является вещью рабовладельца;

– рабовладельческие государства всегда существовали в окружении «варварских племен», что служило им основным источником рабской рабочей силы;

– государство охраняет интересы рабовладельцев.

Второй исторический тип эксплуататорского государства – феодальное государство (VI–XIX в.) – характеризуется следующими признаками:

– экономическая основа – частная собственность феодалов на землю как главное средство производства;

– личная зависимость крестьян от землевладельцев-феодалов;

– сущность феодального государства – средство охраны и укрепления экономического базиса;

– сословные привилегии феодалов и неравенство закреплялись законом.

Феодальные государства в своем развитии проходят три этапа:

– раннефеодальные государства;

– сословно-представительные монархии;

– абсолютные монархии.

Первые буржуазные государства возникли в Европе 200–300 лет назад. В отличие от предыдущих общественно-экономических формаций буржуазный способ производства требовал работника, свободно продающего свой труд, поэтому сословное неравенство было заменено неравенством социальным.

Капиталистическое (буржуазное) государство имеет следующие характеристики:

– защищает буржуазный строй и его основу – частную собственность на орудия и средства производства;

– является машиной для эксплуатации трудящегося населения;

– использует экономическое принуждение к труду.

Разновидностями капиталистического государства являются: домонополистические, империалистические, современные.

Для современных капиталистических государств, как считают исследователи, уже не характерно господство «чистой» частной собственности, так как возрастает доля акционированной. Акционерами становятся и бывшие неимущие классы. Следовательно, изменяется классовая основа, и капитализм перестает быть собственно капитализмом. Все большее значение приобретают право и законность, формируется реальное правовое государство. Расширяются социальные функции государства, растет уровень жизни населения.

Социалистическое государство в марксистско-ленинской типологии являет собой последний исторический тип государства. Его характерные черты:

– общественная собственность на орудия и средства производства;

– является орудием политической власти трудящихся;

– не эксплуатируя других, государство перестает быть собственно государством и становится «полугосударством», а затем и вовсе отмирает.

Однако данным прогнозам не суждено было сбыться. Национализация средств производства и уравнительность лишили труд необходимых стимулов, сделали его непроизводительным. Кроме того, являясь собственником средств производства юридически, рабочий класс фактически не был их хозяином, поскольку реальными полномочиями в отношении общественной собственности обладали представители партийно-государ- ственного аппарата. Потеряв стимул к труду, общество перестало развиваться. Однако идеи социализма не отвергнуты окончательно. Ряд исследователей полагает, что они вполне могут быть реализованы на более высоком уровне развития человеческого общества.

Выделение такой научной категории, как исторический тип государства, позволило сделать ряд существенных обобщений, которые:

– стали теоретической базой для изучения наиболее существенных признаков государства в рамках одной общественно-экономической формации;

– выявили зависимость типа государства от типа экономики, т. е. зависимость государственной власти от способа производства;

– дали возможность понять внутреннюю логику исторического процесса.

Однако формационный подход, как инструмент изучения сущности государств того или иного исторического типа, срабатывает только при исследовании государств, развивавшихся в рамках западноевропейской, а впоследствии и североамериканской культур. Что касается восточных государств, в которых, в отличие от западных, решающее значение имела политическая власть, а власть в экономической сфере проистекала от политического господства, то данная типология давала сбои.

Очень часто приверженцы формационного подхода не учитывали и такой фактор, как многоукладность экономики, которая не позволяла в чистом виде выделить основную форму собственности и определить исторический тип государства.

В типологии государства были и другие подходы, отличные от формационного. Немецкий ученый-правовед Г. Еллинек делил все государства на пять исторических типов: древневосточное, греческое, римское, средневековое, современное.

Русский историк Н. Кареев выделял шесть типов государств:

– государство-город;

– восточная деспотия;

– феодальное поместье-государство, сословная монархия;

– западноевропейская абсолютная монархия;

– конституционное государство.

Большое развитие в западной литературе получил так называемый цивилизационный подход в исследовании человеческого общества и его государственности.

А. Тойнби в труде «Исследование истории» выделяет 21 цивилизацию. По мнению Тойнби, цивилизации – это единые организмы, все части которых взаимосвязаны и находятся в постоянном взаимодействии. По Тойнби цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние общества, которое отличалось общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и других факторов. Культурный элемент представляет собой душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации. По сравнению с ним экономические и политические факторы являются несущественными, заурядными созданиями природы и движущих сил цивилизации. Из 21 цивилизации выжили лишь те, которые смогли последовательно освоить жизненную среду и развить духовное начало во всех видах деятельности (египетская, китайская, мексиканская, западная, православная, арабская и т. д.).

Исходя из цивилизационного подхода, современные исследователи дают следующую типологию государств:

– древние государства (древнегреческие, древневосточные, древнеримское);

– средневековые государства (западноевропейские, восточноевропейские, азиатские);

– современные государства (развитые – социальные, правовые, развивающиеся).

Подводя итог изложенному, следует отметить, что цивилизационный подход позволяет видеть не только противостояние, борьбу классов и социальных групп, но и другие факторы, оказывающие влияние на ход развития человечества.