Гарантии законности

Требования законности не претворяются в жизнь сами собой. Чтобы они не оставались на бумаге, необходимы определенные условия, которые предпринимаются обществом и государством для их реализации. Данные условия – меры и средства реализации – рассматриваются в качестве гарантий законности.

Таким образом, под гарантиями законности понимаются объективные и субъективные факторы, организационные меры, а также юридические способы и средства, которые обеспечивают режим законности.

Исходя из сказанного, гарантии законности можно подразделить на две группы: общие и специальные. К первой группе относятся экономические, социально-политические, идеологические факторы. Ко второй – собственно юридические способы и средства обеспечения законности. Рассмотрим гарантии первой группы.

К экономическим гарантиям относятся различные формы собственности и соответствующие виды организации производства, бескризисное развитие экономики, высокая степень занятости населения в общественно полезном труде, повышение его производительности, рост материального благосостояния населения и т. д.

Противоположные тенденции в экономике – разрушение хозяйственных связей, падение производительности труда, рост безработицы, инфляция, снижение жизненного уровня населения ведут к усилению социальной напряженности, разрушению позитивного правосознания и росту преступности в различных сферах общества.

Политические гарантии – это прежде всего сильная государственная власть, которая, однако, сильна не репрессивным аппаратом, а способностью обеспечить осознанное выполнение населением принимаемых нормативных актов. Такая власть может обеспечить стабильное развитие общества, его экономики и культуры, социальную защищенность всех слоев населения, безопасность людей, борьбу с преступностью и т. д. В рамках борьбы с преступностью государство осуществляет борьбу с коррупцией и бюрократизмом. И то, и другое представляет опасность для государства и государственной власти, поскольку бюрократизм противопоставляет отдельного чиновника государству, а сращивание чиновничества с криминальными структурами, кроме вышеуказанного противопоставления, ведет к игнорированию общественных и государственных интересов. Это ведет к утрате государством способности обеспечить полную реализацию принимаемых решений и нормативных актов. Поэтому борьба с бюрократизмом и коррупцией, с одной стороны, необходимое условие укрепления государственной власти, с другой, – гарантия законности.

Идеологические гарантии. Многие авторы справедливо связывают законность с правовой культурой населения, информированностью его о принятых нормативных актах и т. д. Однако проблема гораздо сложнее, поскольку она связана с мировоззренческими позициями всех представителей общества и с нравственным воспитанием, особенно подрастающего поколения. Вся пропагандистская работа, в каких бы сферах она ни велась, должна исключать культивирование насилия, национализма, расового превосходства, негативного отношения к праву. Только соблюдая данное требование, можно вести речь об организации правового информирования населения о принятых нормативно-правовых актах.