2. Понятие государства, его сущность, социальное назначение, типология Понятие государства, его определение

По мнению большинства исследователей, невозможно дать общее понятие государства, которое смогло бы отразить все признаки и свойства, характерные для всех периодов его существования. Однако у всех государств, несмотря на их специфику, порожденную разнообразием условий существования, есть набор универсальных признаков, присущих всем государствам, независимо от общественно-экономических формаций, в которых они существовали, а также их геополитической специфики.

Анализ определений государства, начиная с конца XIX в. и до наших дней, позволяет выделить его видовые отличия, присущие всем дефинициям. К ним, прежде всего, относятся: народ; территория; публичная власть.

Так, Е. Трубецкой считал, что государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории. Этой же точки зрения придерживались и российские правоведы Г. Шершеневич, Ф. Кокошкин, В. Хвостов, И. Ильин.

Н. Коркунов и Л. Тихомиров в своих определениях государства характеризовали его как «союз свободных людей или социальных групп… под соответствующей верховной властью». Правовед Л. Гумплович определял государство как «…естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного порядка».

Марксистское определение государства ставит на первое место его классовую сущность, тогда как «решение общих дел» уходит на второй план. Обеспечение государственного управления в марксизме осуществляется в форме диктатуры господствующего класса. Отсюда вытекает и ленинское определение государства как «машины для угнетения одного класса другим…чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы».

В настоящее время ученые Беларуси и России, не отрицая выявленных марксисткой теорией признаков государства, полагают, что, наряду с такими постоянными признаками государства, как территория, публичная власть и налоги, выделение признака государства как «орудия классового господства» возможно только на определенном, ограниченном во времени историческом этапе. Любое государство является не только орудием подавления, машиной классового господства, но и представляет все общество. Государство осуществляет общесоциальные функции, действует в интересах всех социальных групп. Значение общесоциальной стороны деятельности государства возрастает по мере развития производительных сил. В западном обществе высокие налоги на предпринимателей, государственное регулирование условий труда, развитие социальных программ в значительной мере смягчают классовые противоречия, устраняют необходимость подавления классовых противников, повышают стабильность общества. Все изложенное нами позволяет дать определение государства.

Государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющая на правовой основе все более широкие социальные функции (определение, дано авторами белорусского учебника «Общая теория государства и права» под ред. В. А. Кучинского). Можно также привести следующее определение:

Государство – политико-территориальная, суверенная организация, осуществляющая управление обществом посредством правовых предписаний, обязательных для исполнения всеми его гражданами.

Отличие второго определения от первого состоит в том, что в нем нет упоминания о защите интересов определенных социальных групп с использованием возможностей государства. В данной трактовке этот признак считается несущественным, поскольку назначением всех социальных организаций, в том числе и государства, как раз и является защита интересов части общества в отличие от интересов всего общества. Государство есть аппарат власти, машина, за руль которой пытаются сесть те, кто желал бы более надежно защитить свои интересы.