25.Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства - это основные направления деятельности государ­ства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных це­лей, обусловленные его сущностью и социальным назначением.

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства.

1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может.

2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.

3. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

4. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

В учебной литературе приводится различная классификация функций го­сударства.

В зависимости от продолжительности действия функции государства де­лятся на постоянные и временные. Постоянные - это те, которые присущи государству на протяжении дли­тельного времени и осуществляются соответственно в определенные периоды. Например, взимание налогов. Государство систематически устанавливает ставки налогообложения и сроки уплаты. Временные - это те функции, которые осуществляются в какие-то опреде­ленные периоды. Например, во время стихийных бедствий, в военное время.

В зависимости от сферы деятельности государства функции делят на внут­ренние и внешние

Внутренние функции государства представляют собой основные направ­ления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необ­ходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям относятся:

1. экономическая функция – выработка и реализация стратегических направлений экономического развития (проблема пределов вмешательства государства в экономику);

2. идеологическая функция – деятельность государства по поддержке и научной разработке определенной идеологии, направленности образования, культуры, работы СМИ;

3. социальная функция – призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их вклада в производство материальных и духовных благ;

4. функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка – защита принципа разделения властей, укрепление правопорядка, обеспечение прав и свобод человека;

5. экологическая функция – установление государством правового режима природопользования;

6. культурная функция – поддержка государством развития культуры, национальной литературы, искусства, кино, СМИ, науки, образования.

Внешние функции - основные направления деятельности государства, не­посредственно связанные с решением задач, стоящих перед государством на меж­дународной арене. К этим функциям относят:

1. оборону страны;

2. поддержание отношений с другими государствами;

3. международную охрану окружающей среды;

4. инте­грацию в мировую экономику;

5. поддержание мирового порядка.