9 Государство в политической системе общества

Понятие « политическая система общества» получило особо широкое распространение после Второй мировой войны. Появление и широкое распространение термина отражает те изменения, которые произошли в политической организации общества.

В настоящее время в политологической и юридической литературе нет единого подхода к понятию политической системы общества, нет и единого определения этой категории. Это объясняется тем, что отдельные авторы избирают разные критерии для характеристики политической системы общества и преследуют разные цели в процессе своих исследований. Тем не менее практически все исследователи называют следующие признаки политической системы общества:

– в ней отражаются политические процессы, происходящие в обществе;

– она тесно связана с возникающими в обществе отношениями по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти;

– в политической системе четко обозначаются политические интересы различных классов, групп и слоев общества, в том числе национальные, экономические, религиозные и другие интересы.

В структуру политической системы общества входят само государство как особая политико-территориальная суверенная организация публичной власти, политические партии и движения, различные общественные организации (профсоюзные, женские, молодежные, творческие, спортивные, религиозные и другие), а также институты непосредственной демократии (выборы, референдумы).

С учетом изложенного представляется возможным дать следующее определение политической системы общества: политическая система общества – это система взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных организаций, политических партий и общественно-политических движений, базирующихся на разнообразных формах собственности и выражающих интересы и волю различных классов, социальных слоев и групп общества, вступающих в политические отношения по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти.

Стержнем всей общественной жизни являются завоевание, удержание и использование власти. Именно власть и отношения по ее поводу определяют непосредственные цели и задачи компонентов политической системы, которые закрепляются в уставных документах. По своему содержанию политические цели и задачи проявляются в осуществлении направлений внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества, в идеологическом воздействии на различные классы, группы и слои общества. Таким образом, как бы это ни отражалось в программных документах политических партий и движений разных времен, ясно следующее: им нужно завоевание, удержание и использование государственной власти для осуществления своих целей.

Компоненты политической системы общества:

– государство;

– политические партии и общественно-политические движения;

– общественные организации;

– народ, нации, классы, социальные слои;

– институты непосредственной демократии (выборы, референдумы).

Во всех юридических источниках однозначно подчеркивается, что государство является центральным, ведущим звеном политической системы общества. Причины этого следующие:

– государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, является основной властвующей политической организацией всего общества (обладает публичной властью), носи- телем суверенитета как на территории страны, так и на международной арене;

– обладает «силовыми структурами» (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.д.);

– является крупнейшим собственником основных средств производства, в его распоряжении находятся основные природные богатства, целые отрасли промышленности, учреждения финансово-кредитной системы; государство осуществляет сбор средств с населения в виде налогов, займов и т.д.;

– определяет основные направления развития общества;

– разрабатывает правовые основы деятельности других компонентов политической системы;

– располагает разветвленной системой органов, осуществляющих государственно-властные полномочия;

– издает нормативные правовые акты и обеспечивает их реализацию.

Общественные организации (политические партии и движения, профессиональные, творческие союзы и др.) являются самостоятельными частями политической системы общества. Каждая из них имеет собственную структуру, соответствующие принципы организации и деятельности. Они независимы и самостоятельны в решении вопросов, которые составляют их компетенцию. Вместе с тем следует отметить, что указанные составные части политической системы тесно взаимодействуют с государством. Правовое, демократическое государство всемерно поддерживает функционирование и самостоятельность общественных организаций, которые, в свою очередь, помогают государству решать стоящие перед ним вопросы экономического, социального и культурного характера, а также участвуют в формировании органов государственной власти.