- •2.Финансовая деятельность государства и ее методы.
- •3. Правовой статус Министерства финансов рф.
- •2.Принципы финансового права.
- •1.Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •2.Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •3.Субъекты финансового права. Финансовая правосубъектность.
- •2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
- •3.Субъекты финансового права. Финансовая правосубъектность.
- •1.Понятие, виды, формы и методы государственного финансового контроля.
- •2.Органы государственного финансового контроля.
- •2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
- •3.Бюджетная классификация. Бюджетное регулирование.
- •Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации, субъектов рф, органов местного самоуправления.
- •Бюджетный процесс и его стадии.
- •6.Правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •7. Ответственность в бюджетном праве.
- •2. Налоговое право и налоговое законодательство России.
- •3.Исполнение обязанности по уплате налогов
- •4.Налоговый контроль.
- •5. Налоговые правонарушения и налоговая ответственность.
- •6. Основные федеральные налоги.
- •2.Правовые основы государственного кредита.
- •3.Государственный долг. Правовое регулирование государственных займов.
- •2.Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •3. Финансово-правовой статус государственных учреждений.
- •Тема 9. Финансово-правовые регулирование банковской деятельности в
- •2. Правовой статус Банка России (Центрального банка рф).
- •3. Порядок создания коммерческого банка.
- •Банковская система как объект финансово-правового регулирования.
- •2. Правовой статус Банка России (Центрального банка рф).
- •Порядок создания коммерческого банка.
- •Тема 10. Правовые основы валютного регулирования.
- •2.Валютные правоотношения. Субъекты валютных правоотношений.
- •3.Правовые основы валютного контроля.
- •Литература
- •Примерная тематика контрольных работ (для заочного обучения )
2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
Федеративное устройство России и существование системы местного самоуправления породили весьма сложное бюджетное устройство, которое рассмотрено в разделе 1 “Бюджетное устройство Российской Федерации” БК РФ (ст.10 - 38). Несмотря на отсутствие в нем четкого определения понятия “бюджетное устройство”, из анализа 1 раздела БК РФ следует, что бюджетное устройство РФ складывается из 3 элементов: 1) структуры бюджетной системы, 2) принципов бюджетной системы, и 3) бюджетной классификации.
Бюджетная система основана на экономических отношениях и государственном устройстве и регулируется нормами права. Российская Федерация - федеративное государство, поэтому бюджетная система имеет три уровня. Она представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (81 субъект), местных бюджетов (более 13000) и бюджетов государственных внебюджетных фондов (федеральных и региональных). Ведущим звеном бюджетной системы является федеральный бюджет, который утверждается ежегодно как закон РФ.
Бюджеты субъектов РФ в соответствии со ст. 71, 72,73 Конституции России разрабатываются и утверждаются как законы субъектов РФ. Денежные средства региональных бюджетов предназначены для обеспечения расходных обязательств, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
Местные бюджеты предназначены для исполнения расходных обязательств муниципальных образований . Они разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов (решений) представительных органов местного самоуправления. К местным бюджетам относятся и бюджеты закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), в которых дефицит бюджета покрывается поступлениями денежных средств из федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством России.
Все бюджеты автономны и самостоятельны. Поэтому для регулирования межбюджетных отношений составляется консолидированный бюджет. Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет Российской Федерации - это свод консолидированных бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета (ст.16 БК РФ). С его помощью рассчитываются нормы, минимальные стандарты социального обеспечения проживающего по всей стране населения с целью выравнивания этого показателя. На базе консолидированного бюджета суммы денежной помощи передаются из вышестоящего бюджета в нижестоящий.
Вторым элементом, характеризующим бюджетное устройство РФ, является бюджетная классификация.
Третьим элементом бюджетного устройства являются принципы построения бюджетной системы. Они обеспечивают единообразие бюджетного правотворчества и правоприменения. В ст. 28 Бюджетного кодекса РФ содержится перечень принципов бюджетной системы. Основными из них являются следующие:
1) единства бюджетной системы;
2) разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между уровнями бюджетной системы;
3) самостоятельности бюджетов;
4) равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
5) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) сбалансированности бюджетов;
7) адресности и целевого характера бюджетных средств;
8) единства кассы и др.