- •2.Финансовая деятельность государства и ее методы.
- •3. Правовой статус Министерства финансов рф.
- •2.Принципы финансового права.
- •1.Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •2.Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •3.Субъекты финансового права. Финансовая правосубъектность.
- •2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
- •3.Субъекты финансового права. Финансовая правосубъектность.
- •1.Понятие, виды, формы и методы государственного финансового контроля.
- •2.Органы государственного финансового контроля.
- •2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
- •3.Бюджетная классификация. Бюджетное регулирование.
- •Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации, субъектов рф, органов местного самоуправления.
- •Бюджетный процесс и его стадии.
- •6.Правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •7. Ответственность в бюджетном праве.
- •2. Налоговое право и налоговое законодательство России.
- •3.Исполнение обязанности по уплате налогов
- •4.Налоговый контроль.
- •5. Налоговые правонарушения и налоговая ответственность.
- •6. Основные федеральные налоги.
- •2.Правовые основы государственного кредита.
- •3.Государственный долг. Правовое регулирование государственных займов.
- •2.Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •3. Финансово-правовой статус государственных учреждений.
- •Тема 9. Финансово-правовые регулирование банковской деятельности в
- •2. Правовой статус Банка России (Центрального банка рф).
- •3. Порядок создания коммерческого банка.
- •Банковская система как объект финансово-правового регулирования.
- •2. Правовой статус Банка России (Центрального банка рф).
- •Порядок создания коммерческого банка.
- •Тема 10. Правовые основы валютного регулирования.
- •2.Валютные правоотношения. Субъекты валютных правоотношений.
- •3.Правовые основы валютного контроля.
- •Литература
- •Примерная тематика контрольных работ (для заочного обучения )
2.Понятие и виды бюджетных ассигнований.
Самостоятельной формой расходов выступают бюджетные ассигнования. Они представляют собой предельные объёмы денежных средств, предусмотренных для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем году.
В соответствии со ст. 69.1 БК РФ бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
1) оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных (муниципальных) нужд;
2) социальное обеспечение населения (подробнее см. ст.74.1 БК РФ);
Социальное обеспечение населения осуществляется посредством принятия публичных нормативных обязательств, т.е. денежных выплат в виде пенсий, пособий, компенсаций и мер социальной поддержки населения. Например, Закон Санкт-Петербурга от 04.02.2009 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга». Согласно этому закону было установлено льготное питание для школьников и учащихся начального профессионального образования, а детям из многодетных семей, инвалидам, из малообеспеченных семей, больных туберкулёзом и некоторыми хроническими заболеваниями предоставлялось бесплатное питание.
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям работ, товаров и услуг;
5) предоставление межбюжетных трансфертов в целях обеспечения расходных обязательств;
6) предоставление платежей, взносов, перечислений субъектам международного права;
7) обслуживание государственного (муниципального) долга;
8) исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненному гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Бюджетные средства расходуются путем финансирования или бюджетного кредитования.
Бюджетное финансирование – это урегулированное правовыми нормами предоставление бюджетных средств юридическим или физическим лицам на условиях безвозвратности и безвозмездности. Оно осуществляется на основе смет доходов и расходов бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной росписью. Бюджетное кредит – это предоставление денежных средств бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу, иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основе.
В расходной части федерального бюджета предусмотрено создание резервных фондов исполнительных и законодательных органов государственной власти (ст.81 БК РФ). Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти не может превышать 3% утверждённого законами о бюджетах общего объёма расходов. Эти средства направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
Резервный фонд Президента РФ формируется в размере не более 1% от суммы утвержденных законом расходов федерального бюджета. Эти средства направляются на финансирование непредвиденных. Не допускается использование этих средств на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента РФ (ст.82 БК РФ).
Режим сокращения расходов бюджета регламентируется ст.229 и 230 БК РФ. Такой режим вводится решением исполнительных органов власти (при снижении объема поступления доходов бюджета и недофинансирования бюджетных расходов не более, чем на 10% годовых назначений).
Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов, что приводит к недофинансированию расходов более, чем на 10% годовых назначений, то орган исполнительной власти представляет законодательному органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете, который должен быть принят в течении 15 дней. Затем до принятия такого закона орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета.