Туристско-рекреационный потенциал
В 2008 году въездной и внутренний туризм в Свердловской области демонстрировал уверенный подъем – 1 672,0 тыс. туристских прибытий (рост 107 процентов к уровню 2005 года), 5 902,0 тыс. туристских ночевок в коллективных средствах размещения, в том числе гостиницах, санаторно-курортных учреждениях, базах отдыха (рост 43 процента к уровню 2005 года), объем платных услуг в сфере туризма составлял 11,5 млрд. рублей (8,6 процента от общего объема платных услуг), то в 2009-2010 годах происходит существенный спад активности на рынке делового туризма (до 30 процентов) и уменьшение до 40 процентов на рынке санаторно-курортных и рекреационных услуг. В 2009 году объем туристских прибытий составил 1 146,5 тыс. человек (спад 31,4 процента).
В то же время определились некоторые положительные тенденции, в частности существенный рост индивидуальных путешествий и посещений основных туристических центров Свердловской области туристами, которые до 2009 года были ориентированы на выездной туризм. Еще одна положительная тенденция – всплеск предпринимательской активности в сфере внутреннего туризма, интерес частных инвесторов к объектам в сфере туризма.
Свердловская область имеет выгодное местоположение в центре региона Большого Урала и Западной Сибири. В пределах 400 – 600 км от центра Свердловской области – города Екатеринбурга – находятся крупные города с активно формирующимся средним классом: Нижний Тагил, Каменск-Уральский (Свердловская область), Челябинск, Магнитогорск (Челябинская область), Уфа (Республика Башкортостан), Пермь, Тюмень, Курган и другие. Свердловская область также находится в центре транспортных коммуникаций (железнодорожных и автомобильных) по отношению к нефте- и газодобывающим центрам Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
В городе Екатеринбурге расположен международный аэропорт «Кольцово» – один из узловых аэропортов-хабов федерального значения.
Таким образом, фактор расположения Свердловской области в центре транспортных коммуникаций экономически развитого региона Большого Урала и Западной Сибири является одним из главных конкурентных преимуществ региона и должен учитываться при планировании развития индустрии туризма.
Свердловская область перспективна для самых разных видов путешествий: делового и событийного, культурно-познавательного, активного и самодеятельного, лечебно-оздоровительного и рекреационного, экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки.
Наибольшую долю во внутреннем туризме занимают деловой, рекреационный и лечебно-оздоровительный виды туризма. Быстрыми темпами развивается приключенческий туризм и событийный туризм.
Для развития внутреннего и въездного туризма Свердловская область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами, в числе которых:
1) возможность интенсивного развития делового туризма и сектора M.I.C.E.-индустрии (M.I.C.E. – meetings, incentives, conferences, exhibitions – встречи, инсентивы, конференции, выставки): в Екатеринбурге и других крупных городах области происходит активное развитие конгрессной деятельности. Для центра Уральского федерального округа деловой туризм стал основой туристской отрасли, в городе регулярно проводятся конгрессы, форумы, саммиты, более 200 выставочных мероприятий, многие из которых имеют статус международных. Учитывая современные тенденции рынка, столица Урала имеет предпосылки для обретения статуса национального и международного конгресс-центра;
2) уникальное историко-культурное наследие: с завоевания уральских и сибирских земель в конце XVI века казачьими дружинами Ермака началось формирование России в настоящих территориальных пределах; именно здесь в XVII-XIX веках существовала уникальная по организации быта и традиций производства Горнозаводская цивилизация, давшая мощный толчок развитию металлургии Российской империи; в XIX веке территорию Среднего Урала охватила «золотая лихорадка» – здесь было найдено первое рассыпное и жильное золото в России. Такие уникальные исторические факты могут стать основной аттрактивной (привлекательной) составляющей ряда культурно-познавательных и активных туров.
Проживание на территории Свердловской области людей разных национальностей (русские, татары, башкиры, марийцы, манси и другие), наличие исторических поселений общероссийского и областного значения, крупных православных центров, уникальных историко-культурных особенностей (старообрядчество) могут стать базой для развития культурно-познавательного, культурно-религиозного и этнографического туризма.
В настоящее время на территории Свердловской области насчитывается 1228 недвижимых объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся под государственной охраной.
В Свердловской области расположены 14 исторических городов: Екатеринбург, Алапаевск, Верхотурье, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Красноуфимск, Невьянск, Нижний Тагил, Верхняя Салда и Нижняя Салда, Нижние Серги, Полевской и Туринск.
В ведомстве Министерства культуры и туризма Свердловской области находятся 110 музеев, в том числе 29 государственных (8 юридических лиц) и 81 муниципальных музеев.
В 2011 году количество посетителей музеев области составило 1 612,9 тыс. человек (на 26,1 тыс. человек больше, чем в 2010 году). Увеличению количества посетителей способствовал значительный рост посещаемости в целом ряде музеев, и прежде всего в Невьянском государственном историко-архитектурном музее, Нижнетагильском музее-заповеднике «Горнозаводской Урал», Музее истории Екатеринбурга, Музейном комплексе Муниципального образования Алапаевского, Музее Центра народного творчества «Гамаюн», Верхнетагильском краеведческом музее, Камышловском историко-краеведческом музее, Каменск-Уральском краеведческом музее, Михайловском краеведческом музее, Слободо-Туринском историко-краеведческом музее, Муниципальном историческом музее городского округа Первоуральск.
В Свердловской области насчитывается 915 учреждений культурно-досугового типа: театры, филармония, концертные залы и кинотеатры, десятки парков культуры, боулинг-центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов;
3) уникальность географического положения Свердловской области, располагающейся на территории нескольких природных зон: горной и равнинной тайги, широколиственных лесов и лесостепи, – способствует росту числа особо охраняемых природных территорий. На территории Свердловской области располагаются Висимский заповедник и заповедник «Денежкин камень», национальный парк «Припышминские боры», природные парки «Оленьи ручьи», «Река Чусовая» и «Бажовские места». Великолепная природа Среднего Урала и наличие транспортной и коммуникационной инфраструктуры создают условия для развития экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.
По статистике, число организованных посетителей природных парков составило в 2010 году более 90 тыс. человек. По экспертной оценке специалистов Министерства природных ресурсов Свердловской области, реальное количество туристов в природных парках области составляет не менее 500 тыс. человек за год;
4) территория Свердловской привлекательна для путешествий как в летний, так и в зимний периоды, особенно ярко выражена сезонность активных видов отдыха и путешествий.
В летний период это сплавы по рекам Среднего Урала (Чусовая, Серга, Исеть, Тагил, Реж, Сосьва), различные комбинированные туры пешком, на велосипедах, лошадях, квадроциклах.
В зимний период – катание на горных лыжах, сноубординг и фристайл, чему способствует устойчивый снежный покров и комфортные для массового занятия этими видами спорта и отдыха невысокие Уральские горы. В Свердловской области оборудованы 17 горнолыжных комплексов, среди них: «Гора Белая» и «Гора Долгая» в окрестностях Нижнего Тагила, «Гора Ежовая» в 20 км от Невьянска, «Гора Волчиха», «Гора Пильная» и «Гора Тёплая» в окрестностях Первоуральска и Ревды, «Гора Уктус» в черте города Екатеринбурга; перспективны с точки зрения развития активного туризма горнолыжные комплексы на горе Качканар, гора Аптечная (черта города Нижние Серги), гора Воронина (черта города Михайловска), гора Лиственная, гора Мотаиха и гора Стожок (в радиусе 40 км от Екатеринбурга);
5) тенденции активного формирования Календаря событий и праздников на территории Свердловской области и в городе Екатеринбурге позволяет говорить о формировании событийного туризма.
В гостиничном хозяйстве Свердловской области за последнее время наметилась тенденция увеличения количества гостиниц и аналогичных средств размещения. За период с 2005 года по 2010 годы число гостиниц и аналогичных средств размещения выросло с 171 до 340 единиц.
В 2010 году в Свердловской области действовало 340 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 86 %– гостиницы, 6 % – меблированные комнаты, 7,3 % – общежития для приезжих, 0,7 % – другиеорганизации. Индивидуальным предпринимателям принадлежало 20,2 % гостиниц и аналогичных средств размещения, субъектам малого предпринимательства – 47,0 %, крупным и средним организациям – 32,8 %.
34 средства размещения (11,8 процента от общего числа) имеют сертификат на присвоение категории – «звездности. Из общего количества сертифицированных предприятий два предприятия имеют категорию «пять звезд», семь – категорию «четыре звезды», 22 предприятия – категорию «три звезды», четыре предприятия – категорию «две звезды».
Развитие лечебно-рекреационного туризма отмечено тенденцией резкого перепада загрузки мест размещения. Спрос на санаторно-курортные услуги минимален в период с февраля по апрель и в октябре-ноябре, в период с мая по сентябрь и в декабре-январе наблюдается обратная ситуация – недостаток предложения санаторно-курортных услуг. Основными конкурентами предприятий санаторно-курортной сферы Свердловской области являются Республика Башкортостан, Тюменская область, Челябинская область, Пермский край (в порядке востребованности на рынке санаторно-курортных услуг).
Для создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для обеспечения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма в Свердловской области и увеличения вклада туризма в социально-экономическое развитие региона была разработана Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы.
Целью программы является формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта.
Основные направления:
Проведение необходимых структурных и институциональных
Преобразований.
Улучшение системы подготовки профессиональных кадров для
туристской индустрии.
Подготовка площадок для реализации основных инвестиционных
проектов в сфере туризма на территории муниципальных образований.
Определение условий и форм предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности в сфере туризма.