Н.С. Конева

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

Н.С. Конева 1

Раздел 1. Общее конституционное право 2

Тема 1. Конституционное право России – ведущая отрасль, наука и учебный курс 2

Тема 2. Основы учения о конституции. Конституция Российcкой Федерации 15

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерции 28

Раздел 1. Общее конституционное право Тема 1. Конституционное право России – ведущая отрасль, наука и учебный курс

Конституционное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой совокупность конституционных и обычных норм. Самостоятельность конституционного права определяется наличием у него собственного предмета и метода правового регулирования.

Предмет отрасли конституционного права дискуссионен. Некоторые авторы полагают, что конституционное (государственное) право регулирует «главные стороны общественной и государственной жизни», «основы устройства советского общества и государства»¹.Чрезмерно идеологизированными и политизированными представляются суждения, что государственное право закрепляет «основы социалисти­ческого народовластия», «устройство СССР как Советского общенародного государства» (С.С. Кравчук), отношения, «составляющие основы полновластия советского народа, и общественные отношения, возникающие в про­цессе осуществления принадлежащей ему государственной власти» (Б.Н. Щетинин)². Указанные представления о предмете отрасли конституционного (государственного) права исходили из господ­ствующих в советский период государственно-этатистских представлений о власти, обществе, государстве, управлении.

М.В. Баглай включает в предмет отрасли две основные сферы общест­венных отношений: права и свободы граждан; устройство государства и государ­ственной власти³.

Наиболее предпочтительной в вопросе определения предмета отрасли конституционного права представляется является позиция И.Е. Фарбера (1913-1987 гг.). По его мнению, предме­том отрасли являются конституционные отношения, связанные с властью, суверенитетом, свободой личности и правопорядком⁴. При этом предмет любой отрасли права, в том числе такой динамично развивающейся, как конститу­ционное, не может не изменяться и уточняться. Более того, есть основания констатировать расширение предмета отрасли. Достаточно напомнить уч­реждение институтов Президента РФ, Совета безопасности, Уполномочен­ного по правам человека в Российской Федерации, изменение подходов к парламенту и парламентаризму, радикальные преобразования в федератив­ных отношениях, произошедшие в последние годы. Однако в своей основе суждения И.Е. Фарбера о многообразии и специфичности предмета отрасли прошли проверку временем и оказались востребованными в современных условиях.

Сказанное позволяет определить предмет конституционного права как систему отношений, связанных с установлением и закреплением основ конституционного строя, правового статуса человека и гражданина, суверенитета народа, институтов государственной власти, их разделением и ограничением, а также местным самоуправлением.

Источники конституционного права - это нормативные правовые акты, образующие систему законодательства отрасли конституционного права, обусловленную предметом его регулирования.

Содержащиеся в источниках конституционного права нормы регламентируют общественные отношения и связи большой политической значимости, жизненно важные для общества и государства, которые, в свою очередь, определяют развитие других, в том числе и непра­вовых, социальных отношений и связей.

Проф. О.Е. Кутафин отмечает, что в конституционном (государственном) праве термин «источник права в юридическом смысле» является общепризнанным. Под ним принято понимать нормативный акт, в котором содержатся конституционно-правовые нормы⁵.

По мнению А.И. Лепешкина, «под источником советского государственного права в юридическом смысле слова следует понимать юридические формы, способы выражения правовых норм, относящиеся по содержанию регулируемых ими общественных отношений к предмету советского государственного права»⁶.

Я.Н. Уманский полагал, что «юридические источники советского государственного права представляют собой правовые формы, в которых государственная воля получает свое выражение в государственно-правовых нормах или актах»⁷.

М.И. Кукушкин определяет источники конституционного права в качестве нормативно-правовых актов, образующих систему законодательства отрасли конституционного права, обусловленную предметом его регулирования. «Чтобы определить, является ли данный нормативный акт источником конституционного права, - писал он, - необходимо выяснить, относится ли он к числу актов, которые опосредствуют общественные отношения, входящие в предмет регулирования конституционного права»⁸.

Специфика источников конституционного права состоит в следующем:

• они принимаются по вопросам, связанным с установлением и реализацией народовластия в формах непосредственной и представительной демократии, закреплением государственного устройства, системы государственных органов и основ правового положения личности;

• являются результатом правотворческой деятельности представительных органов государственной власти, либо результатом правотворчества, осуществляемого непосредственно народом путем референдума;

• носят комплексный характер, поскольку объединяют материальные и процессуальные нормы⁹;

• они непосредственно связаны с организацией и функционированием государственной власти, от которой исходят все нормативные акты;

• источники конституционного права фактически определяют правотворческую деятельность тех государственных органов, которые компетентны создавать нормы права. Они, прежде всего, формулируют основные начала для всех других отраслей права и определяют систему нормотворческих актов. Другими словами, конституционным правом определяются основы содержания и форма источников права для всех отраслей права, включая и само конституционное право.

Источники конституционного права связаны с регулированием общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением государственной власти. Они (источники) определяют основы содержания и форму источников права для всех других отраслей, фактически определяют правотворческую деятельность всех государственных органов, правомочных создавать нормы права, а также формулируют основные начала для всех остальных отраслей права.

Многообразие общественных от­ношений, регулируемых конституционным правом, порождает множество источников права.

Система источников конституционного права характеризуется следующими чертами:

• множественностью форм выражения правовых норм, что проявля­ется в существовании и развитии на общероссийском (федеральном) уровне таких нормативных решений, как Конституция РФ, федеральные конститу­ционные и иные законы, подзаконные акты. Кроме того, существуют нормативные акты субъектов Федерации и местного самоуправления;

• иерархической подчиненностью. Важнейшим признаком, который определяет место изданных норм в общей системе источников права, является юридическая сила акта. При этом одни источники обладают наивысшей силой (конституция), другие наибольшей (закон), тре­тьи, такие как указ или правительственное постановление, относятся к актам менее высокого уровня;

• приоритетом закона;

• изменением соотношения внутригосударственного и международного права. Возрастание роли внешних факторов, интеграционные процессы привели к тому, что к числу источников права относятся и общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры.

В зависимости от формы все источники конститу­ционного права подразделяются на различные виды.

1. Конституция Российской Федерации. Отличительной ее особенностью служит факт, что все содержащиеся в ней нормы относятся к конституционному праву. Кон­ституция является главным источником отрасли, на базе и в соответствии с которым принимаются все остальные правовые нормы. При этом нормы Конституции имеют первичный характер, они не сориентированы на какие-либо предписания, кроме общепризнанных норм между­народного права. В ней сосредоточены наиболее общие принципы, которые являются основополагающими не только для других конституционно-правовых институ­тов, но и для системы права в целом. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой по сравнению с лю­быми другими правовыми нормами, более того, Конститу­ция учреждает все другие источники права.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

3. Федеральные конституционные законы. Содержа­щиеся в них нормы по своей юридической силе стоят на втором месте после Конституции. Их принятие и пере­чень предусмотрены Конституцией (например, ст. 88 Конституции предусматривает, что чрезвычайное поло­жение объявляется в порядке, определяемом феде­ральным конституционным законом). Такие законы принимаются по важнейшим для государства вопро­сам, специально оговоренным в Конституции, и в более сложном по сравнению с обычными законами порядке.

4. Федеральные законы. Это наиболее распростра­ненная форма, через которую выражаются нормы конституционного права. К ним относятся законы о гражданстве, о выборах и др. федеральные законы принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации или совместному ведению Рос­сийской Федерации и ее субъектов.

5. Постановления палат Федерального Собрания. В большинстве своем это акты внутриорганизационной деятельности парламента РФ, а в ряде случаев — форма реализации контрольных и распорядительных полно­мочий. Иногда они могут содержать и правовые нормы общего характера (постановления об утверждении ре­гламентов, положений о комитетах и комиссиях и др.).

6. Указы Президента Российской Федерации. Так, указами Президента утверждаются положения о ста­тусе тех или иных органов и т. д.

7. Декларации. В качестве примера можно привести Декларацию о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г., Декларацию о языках народов России от 25 ок­тября 1991 г. и др.

Перечисленные виды нормативных актов являются общефедеральными, а потому содержащиеся в них правовые нормы действуют на всей территории Российской Федерации.

Нормы конституционного права содержатся также еще в одной большой группе источников, действующих на территориях субъектов Российской Федерации.

1. Конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Это нормативные акты, нормы которых имеют локальное действие в пределах субъектов Федерации по вопросам, отнесенным к их ком­петенции. Названные конституции и уставы являются актами высшей юридической силы, обладают всеми признаками, присущими Конституции Российской Федерации, хотя и с некоторыми ограничениями. Так, они должны соответствовать Конституции РФ, не противоречить ей, нормы их могут иметь первичный, учредительный характер в пределах компетенции субъекта Федерации, что и обусловливает их специфику.

2. Законы субъектов Федерации. Конституция Российской Федерации распространила на все субъекты Федерации право принимать свое законодательство.

3. Акты глав республик, глав администраций других субъектов Федерации. Таковыми являются указы прези­дентов республик и постановления глав администраций.

4. Акты органов местного самоуправления (главным образом в сфере установления статуса тех или иных, органов).

Источниками конституционного права считаются и договоры, заключенные внутри Российской Федерации.

1. Федеративный договор. Это наименование условно, так как охватывает собой три документа:

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государствен­ной власти Российской Федерации и органами государ­ственной власти суверенных республик в составе Рос­сийской Федерации;

Договор о разграничении предметов ведения и полно­мочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государст­венной власти краев, областей, городов Москвы, и Санкт-Петербурга;

Договор о разграничении предметов ведения и пол­номочий между федеральными органами государст­венной власти Российской Федерации и органами го­сударственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.

Все три договора были подписаны 31 марта 1992 г. и действуют постольку, поскольку те или иные их положения соответствуют Конституции Российской Фе­дерации.

Конституция РФ допускает заключение договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов и в дальнейшем.

2. Договоры между субъектами Российской Феде­рации.

Конституционно-правовые нормы, их особенности

В общей теории под нормой права понимается исходящее от государства и охраняемое им общеобя­зательное и формально-определенное правило поведе­ния, предоставляющее участникам отношений юриди­ческие права и возлагающее на них обязанности, содержащееся в статье, пункте, части нормативного юридического акта.

Это определение приемлемо и для конституционно-право­вой нормы, которая, как и все другие нормы, исходит от государства, охраняется принудительной силой го­сударства, является общеобязательным правилом пове­дения, предоставляет участникам общественных отно­шений юридические права и возлагает на них обязанности.

Специфика конституционно-пра­вовых норм определяется предметом отрасли, то есть особенностями регулируемых кон­ституционным правом общественных отношений:

1. Конституционный характер данных норм обуслов­лен двумя факторами. Во-первых, основная часть из них содержится в Конституции Российской Федерации и кон­ституциях входящих в нее республик. Во-вторых, они регулируют общественные отношения, которые связаны с высшими интересами государства и общества, т. е. закрепляют фактическую конституцию государства.

2. Определяющая природа конституционно-право­вых норм по отношению к нормам других отраслей права выражается в том, что они закрепляют положе­ния, из которых исходят другие отрасли права. В этом качестве нормы конституционного права часто высту­пают как нормы-принципы – одни группы общественных отношений конституционное право регулирует непосредственно и в полном объеме, в других областях регулирование имеет характер основополагающих начал и принципов, ориентиров для отраслевого правового регулирования. (пример нормы принципа – нормы Конституции, определяющие Россию как демократическое, правовое, социальное государство).

3. Значительная часть норм конституционного права имеет учредительный характер. Они учреждают те или иные государственные институты, атрибуты госу­дарства; систему и виды органов государства, их компетенцию в сфере правотворчества, формы право­вых актов, порядок их принятия, опубликования и вступления в силу, т. е. устанавливают правила форми­рования других отраслей права, для которых нормы конституционного права здесь юридически первичны.

4. Ряд конституционно-правовых норм провозглаша­ют цели и задачи, стоящие перед обществом, страной, т. е. носят программный характер.

5. Классическая правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Конституционно-правовые нормы такой структуры почти не знают. В них, как правило, не назван адресат, во многих из них не указывается, кому делегируются права и на кого возлагаются обязанности, какова ответственность за их нарушение. Иначе говоря, большинство конституционно-правовых норм имеют толь­ко диспозицию, то есть само правило поведения. Ряд норм состоят из гипотезы и диспо­зиции, а санкции в них встречаются крайне редко.

6. Конституционно-правовые нормы имеют и осо­бый механизм реализации. Многие из них закрепляют определенное правовое состояние, т. е. не связаны с регулированием конкретных правоотношений.

Конституционно-правовые нормы классифицируются по самым различным осно­ваниям:

1) по юридической силе. Главным критерием данного подразделения является характер акта, в котором выражена конкретная норма (Конституция РФ, консти­туционный закон; и др.);

2) по действию во времени и пространстве – нормы, действующие постоянно и нормы, действующие определенное время; нормы, реализуемые на всей территории РФ или на территории ее субъектов, а также в муниципальных образованиях.

3) по характеру содержащегося предписания. Меха­низм конституционных норм воздействия на обще­ственные отношения обусловлен характером содержа­щегося в них предписания. По этому признаку они подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы наделяют субъекта пра­вами действовать определенным образом и в опреде­ленных пределах по своему усмотрению. Это нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов.

Обязывающие нормы устанавливают обязанность субъектов действовать в соответствии с требованиями конституционно-правовых норм. К ним относятся нормы, закрепляющие обязанности граждан, а также нормы, регламентирующие действия должностных лиц и государственных органов (например, порядок опубли­кования законов и иных актов), фиксирующие обязанность общественных объединений совершить действия,. : предусмотренные правовой нормой (зарегистрировать свой устав в органах юстиции).

Запрещающие нормы содержат запреты на совер­шение определенных действий (например, указание, что никто не может быть лишен гражданства или что никто не может присваивать себе власть в Российской, Федерации);

4) по степени определенности содержания. Данное ос­нование позволяет подразделить конституционно-право­вые нормы на два вида: императивные и диспозитивные.

Императивные нормы исключают свободу усмотре­ния субъекта при использовании содержащегося в ней предписания. Вариант поведения субъекта, предусмот­ренный в такой норме, не дает возможности свободы выбора (так, при определенных условиях не разреша­ется выход из гражданства РФ, или: никакие другие положения настоящей Конституции не могут противо­речить основам конституционного строя).

Диспозитивные нормы допускают выбор вариантов при совершении действий субъектами конституцион­ного права (например, по ст. 36 Конституции граждане и их объединения вправе иметь в частной собственно­сти землю, в ст. 109 говорится, что Государственная Дума может быть распущена Президентом);

5) по способу регулирования общественных отноше­ний. Согласно этому критерию все конституционно-правовые нормы подразделяются на нормы непосред­ственно регулятивного или общерегулятивного харак­тера, предполагающего издание конкретизирующих ак­тов, нормы-принципы, нормы-цели;

6) по назначению в механизме правового регулирования. Здесь конституционно-правовые нормы класси­фицируются на материальные и процессуальные. Ма­териальная норма предусматривает совершение како­го-либо действия (избрание депутатов или должност­ных лиц), а процессуальная — порядок его совершения (голосование). Сводом процессуальных правил можно назвать регламенты палат Федерального Собрания Рос­сийской Федерации.

Классификацию норм конституционного права можно провести и по иным основаниям для их позна­ния в нужном исследователю аспекте.

Конституционно-правовая норма - это установленное государством общеобязательное правило поведения, которое регулирует отношения, вытекающие из основ организации гражданского об­щества, взаимосвязей государства и личности, тер­риториальной и национально-территориальной струк­туры государства, организации и деятельности его органов.

Конституци­онно-правовой институт - это система, совокупность, обособленная группа конституционно-правовых норм, регулирующих взаимосвязанные однородные обще­ственные отношения (например, «конституционный статус личности», «государственное устройство»).

В зависимости от структуры конституционно-пра­вовые институты подразделяются на простые и слож­ные. К примеру, институт «конституционный статус личности» включает в себя институты гражданства, прав, свобод и обязанностей граждан. В общей теории права простые институты именуются субинститутами и являются источниками менее высокого ранга чем те, в которые они входят в качестве составной части.

Все конституционно-правовые институты органиче­ски связаны между собой, в комплексе обеспечивая правовое опосредствование общественных отношений, входящих в предмет регулирования данной отрасли. Совокупность институтов и составляет систему конституционного права. Место каждого института в системе определяется значением, важностью общественных отношений, регулируемых его нормами. Они рас­полагаются последовательно - от норм, регламентиру­ющих наиболее общие взаимосвязи, к нормам, опосредствующим более конкретные отношения. Система институтов конституционного права выглядит следую­щим образом: основы конституционного строя; консти­туционный статус личности; государственное устрой­ство; система органов государства.

Конституционно-правовые отношения

В общей теории права под правоотношением пони­мается возникающая на основе норм права обществен­ная связь, участники которой имеют права и обязанно­сти. Это определение распространяется и на конститу­ционно-правовые отношения, где юридические связи между субъектами опосредствованы нормами конституционного права

В составе конституционно-правового отношения выделяются содержание, субъекты и объекты.

Содержание правоотношения составляют взаимные права и обязанности его субъектов.

В конституционном праве, как и в иных отраслях, существуют так называемые классические правоотношения. Они возникают при реализации норм, которые представляют собой правила, указывающие на права и обязанности субъекта. Иногда их именуют конкретными правоотношениями, ибо в них определены и субъекты, и их права и обязанности (избирательное законо­дательство, законодательство о гражданстве и др.).

Классическая формула неразрывного единства юридических прав и обязанностей в конституционном праве соблюдается не всегда. Например, при закреплении принципов организации общества (при­надлежность всей власти народу и т. д.) права и обязан­ности носят обобщенный характер.

В некоторых случаях норма закрепляет правовое состояние субъекта, его статус, юридические права и обязанности, но конституционно-правовое отношение при ее реализации может и не возникнуть (установле­ние компетенции государственных органов).

По своему назначению, специфике устанавливаемых прав и обязанностей конституционно-правовые отношения подразделяются на материальные и процессуальные.

В материальных правоотношениях права и обязанности возникают по поводу конкретного объекта. Процессуальные же связаны с определением порядка, правил со­вершения тех или иных действий (реализация избира­тельных прав, процедура принятия законов и др.).

Субъекты конституционно-правовых отношений - это их участники, между которыми в соответствии с конституционно-правовыми нормами возникают юридиче­ские права и обязанности. Круг таких субъектов исклю­чительно широк, причем одной из сторон отношения всегда выступает государство в целом, орган государ­ства или его представитель либо иное лицо, но опять-таки по уполномочию государственного органа.

В число субъектов конституционно-правовых отно­шений входят:

• народ в целом;

• нации, народности, а в от­дельных случаях национальные группы;

• государства (Российская Федерация, республики, входящие в ее состав);

• национально-государственные образования (округа);

• территориально-государственные образования (края, области);

• административно-территориальные единицы;

• органы государства;

• общественные организа­ции и политические партии, органы общественного территориального самоуправления;

• трудовые коллек­тивы;

• депутаты;

• граждане, лица без гражданства, ино­странные граждане;

• органы местного самоуправления.

Объекты конституционно-правовых отношений – это предметы или явления реальной действительности, по поводу которых субъекты правомочий вступили в пра­вовую связь. Можно сказать, что данные объекты есть определенное благо, на использование или охрану ко­торого направлены юридические права и обязанности субъектов.

К объектам конституционно-правовых взаимо­связей относятся:

• государственная территория,

• материаль­ные ценности,

• поведение людей,

• действия органов госу­дарства или должностных лиц,

• личные неимуществен­ные права граждан (честь, достоинство).

Конститу­ционно-правовые отношения по своей структуре во многом сходны с правоотношениями, возникающими на основе норм других отраслей права. В то же время они достаточно специфичны, причем главные их особенности обусловлены своеобразием предмета регулирования кон­ституционного права. Перечислим эти особенности.

1. Анализируемые взаимосвязи являются ядром всех других правоотношений, так как в них выражаются основы устройства общества и государства.

2. Они отражают устройство общества как целост­ного организма, тогда как все другие правоотношения реализуются в какой-то одной сфере государственного воздействия на общественные отношения.

3. В них участвуют особые субъекты, совокупность которых не характерна для правоотношений, регулируемых нормами других отраслей права.

Конституционно-правовые отношения, как и конституционные нормы, классифицируются по различ­ным основаниям. Например, по целевому назначению они подразделяются на правоустановительные и правоохранительные, по степени конкретизации субъектов правоотношений — на абсолютные, относительные и общерегулятивные, по характеру обязанности — на: активные и пассивные, по времени действия — на срочные и бессрочные и др.

Конституционно-правовое отношение — это возникающая на основе норм конституционного права общественная связь, участники которой наделяются юриди­ческими правами и несут обязанности.

Конституционно-правовая ответственность: признаки, цели, функции. Субъекты ответственности. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности

Конституционное право, как самостоятельная отрасль права обеспечивает реализацию своих норм разнообразными средствами: мерами пресечения, защиты, восстановления прав, мерами ответственности, санкциями, в том числе и мерами других отраслей права.

Конституционно-правовая ответственность, будучи одним из видов юридической ответственности, обладает всеми общими признаками, которые выделяют юридическую ответственность среди других социальных явлений:

• является мерой государственного принуждения;

• связана с установлением для правонарушителя определенных отрицательных последствий;

• наступает только за совершенное правонарушение;

• осуществляется в строго установленном процедурно-процессуальном порядке;

• основания, санкции и иные аспекты установлены в форме нормативно-правового акта.

Наряду с общими признаками, свойственными всем другим видам ответственности, конституционно-правовая ответственность имеет свои особенности, обусловленные специфическими свойствами предмета конституционного права.

• Конституционно-правовая ответственность – основа, базис для развития и формирования других видов юридической ответственности.

• Конституционно-правовая ответственность часто носит ярко выраженный политический характер и нередко обусловлена политическими соображениями, оценками и критериями.

• Не существует единой процедурной формы ее применения. Практически каждой мере конституционно-правовой ответственности соответствует свой особый порядок ее назначения и исполнения.

Литература

Авакьян С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.

Автономов А. С., Иванов В. В. Новое в конституционном праве России: договоры как источники регулирования объединения субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 4.

Алебастрова И. А. Конституционные принципы: форма выражения, место в системе права и его источников // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.

Алексеев Н. Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки. М., 2008.

Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Гончаров М. В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ – место в российской правовой системе // Российская юстиция: уроки прошлого и перспективы на будущее. Екатеринбург, 2008.

Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006.

Захаров В. В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права. М., 2005.

Иванов В. В. Общая теория договора. М., 2006.

Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2005.

Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. - М., 2000.

Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации. М., 2006.

Конюхова И. А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006.

Кочетыгова Н. И. Этнический правовой обычай как источник права России. Р н/Д, 2007.

Крусс В.И. «Российская конституционная аксиология: актуальность и перспективы» // Конституционное и муниципальное право. 2007. №2.

Кряжков В. А., Кряжкова О. Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в его интерпретации // Государство и право. 2005. № 11.

Кряжкова О. Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.

Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М., 2001.

Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006.

Марченко М. Н. Источники права. М., 2005.

Пряхина Т. М. Конституционная доктрина Российской Федерации. М., 2006.

Сазонникова Е.В. Культурологический метод конституционно-правовых исследований // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 2.

Франчук Я. А. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

Чиркин В. Е. Государство и коллективы // Гражданин и право. 2007. № 2.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие группы общественных отношений входят в содержание предмета отрасли конституционного права?

2. В чем заключается двуединая природа предмета правового регулирования конституционного права?

3. Назовите объекты, присутствующие только в конституционно- правовых отношениях?

4. Допустимо ли в рамках конституционного права России выделять конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации?

5. Каковы способы конституционно-правового упорядочения общественных отношений?

6. Каковы особенности структуры конституционно-правовой нормы?

7. Специфика конституционно-правовой ответственности.

8. Критерии периодизации развития конституционного (государственного) права.

9. Назовите новеллы видов источников конституционного права в российской правовой системе. С чем связано появление новых источников?

10. Проанализируйте, каким образом каждый институт может быть дифференцирован на элементы (субинститут, подотрасль).

11. Приведите примеры материальных и процессуальных конституционно-правовых норм.