67. Государственная поддержка предпринимательства

Предпринимательство – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров выполнения работ и оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (статья 2 Гражданского кодекса).

Предпринимательство как особая форма эк-ой активности, как конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется государственной поддержкой.

Базовым законом поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ – ФЗ № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

В соответствии с ФЗ № 209, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями государственной политики в области развития МСП в РФ являются:  

1) развитие, а также обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;  

2) обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП; 3) оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на отечественный рынок и рынки иностранных государств;  

5) увеличение количества субъектов МСП; 

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме ВВП; 

8) увеличение доли уплаченных субъектами МСП налогов.

По данным министерства, в стране зарегистрировано менее 17,5 тыс. средних предприятий, микро-, ИП и малых предприятий зарегистрировано более 5,5 млн.

Обстоятельства, которые в наибольшей степени определяют сложившееся состояние и перспективы развития малого прд-ва в регионах: уровень соц-экономического развития региона, законодательство, регул-ее предприним.дея-ть, политика федерального центра в отношении малого пред-ва, деятельность контролирующих и проверяющих организаций, уровень налогообложения, дея-ть структур поддержки предпринимательства, работа ассоц. и объедин.предп-ей.

Формы гос-ого воздействия на предпринимательскую деятельность: поддержка, регулирование, стимулирование. Методы государственного регулирования предпр-ва: 1)административные 2)правовые 3) экономические.

Государственная поддержка предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

1. Финансовая поддержка (формирование гос программ, обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговых и амортизационных льгот и т.д.)

2. Материально-техническая поддержка (различные формы предоставления технологии и оборудования в аренду малого бизнеса, создание технопраков и т.д.)

3. Консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к техническим библиотекам, базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, особенно по проблемам создания, управления, налогообложения и т.д.)

4. Создание рыночной инфраструктуры (локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых фирм, рынков сбыта и т.д.)

Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе; финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства; предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности; льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства; предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и услуг для государственных нужд и другие формы поддержки.

В целях развития гос-ой политики в области развития МСП закон предусматривает следующие меры правового регулирования субъектов МСП (льготы): специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам; 2) упрощенные способы ведения бух. учета и составления отчетности; 3) упрощенный порядок составления статистической отчетности; 4) льготный порядок расчетов за приватизированное гос и муниципальное имущество; 5) формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 6) меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении гос. контроля (надзора); 7) меры финансовой поддержки; 8) меры для развития инфраструктуры

Минэкономразвития предлагает два инструмента поддержки среднего предпринимательства. Во-первых, софинансирование расходов на модернизацию производства. Для этого будут выделяться субсидии до 10 млн рублей на закупку оборудования или технологий, а также на расширение производственных помещений, которые составляют до 30% от стоимости проекта. Во-вторых, субсидирование процентной ставки по кредитам субъектов МСП, направленным на модернизацию производства.

Для сведения:

Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства.

1. Средняя численность работников – 3 вида субъектов:

- средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;

- малые предприятия - до 100 человек; в рамках малых предприятий создаются микропредприятия с численностью занятых до 15 человек.

2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные Пр-вом РФ для каждой категории субъектов.

В силу того, что развитие малого и среднего предпринимательства имеет региональный (местный) аспект, программа поддержки предпринимательства должна осуществляться в первую очередь субъектом РФ. Для обеспечения устойчивого развития МСП рекомендуется формировать мероприятия по следующим направлениям:

 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства;

 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования;

 3. Обеспечение доступа к муниципальному имуществу;

 4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

 6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

 7. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства.