3. Определите населенный пункт с наилучшим рыночным потенциалом по отношению к г.Донецку исходя из условий, представленных в таблице

Решение:

1. Определяем сумму подъездных путей к г .Донецку: 5+6+7=18

2. Определяем сумму подъездных путей к остальным городам:

Макеевка 5+4+2=11 Горловка 6+7+3=16 Красноармейск 7+2+3=12

3. Определяем коэффициент по отношению к г.Донецку:

Макеевка 11/18=0,61 Горловка 16/18=0,88 Красноармейск 12/18=0,66

Ответ: г.Макеевка, т.к. чем меньше коэффициент, тем меньше освоена территория, тем выше рыночный потенциал.

4. Обосновать соответствие программы социально-экономического и культурного развития целям и задачам управления региональным хозяйством

Цели регионального управления многоплановые. Достижение целей регионального управления осуществляются через соответствующий организационно-экономический механизм, основой которого является система взаимосогласованных во времени и пространстве планов и программ. Законодательством Украины определены основные принципы государственного прогнозирования и разработки программ экономического и социального развития Украины. К ним, в частности, относится принцип целостности, который обеспечивается разработкой взаимосогласованных программных документов экономического и социального развития отдельных отраслей экономики и административно-территориальных единиц.

Основной целью региональной программы социально-экономического развития Донецкой области является повышение уровня жизни населения на основе экономического роста. Эта цель достигается на основе эффективного управления региональным хозяйством.

В соответствии с поставленной целью программа социально-экономического развития структурирована по следующим основным направлениям:

1. Развитие отраслей материального производства

• производство промышленной продукции (угольная промышленность, электроэнергетика, металлургия, химическая промышленность, машиностроение);

• развитие агропромышленного комплекса, одного из основных секторов экономики области, который обеспечивает продовольственными ресурсами внутренний рынок (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность);

• производство товаров народного потребления и платные услуги населению. Мощности товаропроизводителей региона позволяют обеспечить производство большинства видов товаров повседневного пользования - холодильники, мебель, стиральные машины и т.д. платные услуги населению оказывают более 2 тыс. предприятий области

• развитие транспорта и связи. Транспорт области представлен всеми видами – автомобильным, железнодорожным, морским, авиацией;

• инвестиции в основной капитал - одни из самых высоких в стране;

2. Развитие непроизводственной сферы:

• торговля и общественное питание;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• охрана здоровья;

• образование;

• культура;

• физкультура и спорт;

• молодежная политика;

3. Социальная защита населения занятость населения;

состояние выплаты заработной платы; пенсионное обеспечение;

социальная защита семей с детьми и малообеспеченных семей

4. Охрана окружающей среды

• Охрана и рациональное использование водных ресурсов

• Обеспечение экологически безопасного хранения отходов

• Охрана и рациональное использование земель

5.Обеспечение радиационной безопасности

6.Развитие межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности

7.Развитие инвестиционной деятельности

8.Основные направления укрепления законности и прав о порядка

Таким образом, структура программы социально-экономического развития региона раскрывает основные задачи управления региональным хозяйством, которые поставлены для достижения цели - повышения уровня жизни населения в регионе, пути достижения которой также намечены в программе.

5. Формы и функции органов управления в регионе

Региональное управление - управление, направленное на решение вопросов регионального значения на уровне областей и административных районов.

Региональное управление представлено следующими формами: исполнительная власть и местное самоуправление.

Органы исполнительной власти в регионах - местные государственные администрации.

Местная государственная администрация - местный орган исполнительной власти в областях, районах, районах Автономной Республики Крым, в городах Киеве и Севастополе; входит в систему органов исполнительной власти.

Местное самоуправление в Украине - гарантированное государством право и реальная способность территориальной общины решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины.

Органы местного самоуправления - сельские, поселковые, городские, районные и областные советы.

Местные советы - выборные органы местного самоуправления, которые представляют интересы территориальных общин в границах законодательно определенных полномочий и принимают от их имени решения.

Государство определяет цели и приоритеты региональной политики, регулирует основные параметры развития регионов посредством финансово-бюджетной, денежно-кредитной, инвестиционной, антимонопольной и таможенной политики.

Местное управление направлено на решение вопросов местного значения и согласования отраслевых, региональных и предпринимательских интересов на уровне административных областей и районов.

Местное самоуправление является средством реализации интересов территориальных общин.

Отмеченные формы регионального управления в большей или меньшей мере используются во всех странах. Действенность регионального управления зависит от реализации его органами специальных функций, связанных с:

• согласованием управленческих решений разных объектов ведения хозяйства;

• возможностями маневрирования финансами, трудовыми и природными ресурсами с целью получения лучших конечных результатов ведения хозяйства,

• стимулирование всестороннего развития предпринимательства и конкуренции в сфере использования ресурсов региона; поддержкой жизнедеятельности социально незащищенных слоев населения;

• оптимизацией задач развития регионов с учетом экономической, социальной, культурной и экологической эффективности.

Органы регионального управления имеют полномочия и выполняют свои функции в соответствии с действующим законодательством страны. Разграничение этих полномочий и функций – одна из самых сложных проблем повышения эффективности управления. Она по-разному решается в мировой практике создание государства, которая использует четыре основные системы территориальной власти:

• централизованное;

• англо-американское;

• европейское смешанное слитное (континентальная или французская система); европейское смешанное с разделенной иерархией управления.

Их модели имеют существенные отличия, обусловленные разными принципами построения и сочетания прямого государственного управления и местного самоуправления.