2. Объективная (авторская) детализация представлений о «стратегии» и «плане» управления. Ошибки и проблемы.

Стратегия «организации» (ЮЛ) – комплекс мер и действий учредителя ЮЛ в замысле, который по его мнению является в основе необходимым и достаточным для достижения конечной (стратегической) цели.

Разработке стратегии предшествует свой комплекс мер и действий, разных анализов, на которых останавливаться не будем.

Стратегия в три (основных) этапа. На первом этапе осуществляется моделирование производства товаров (продукции, работ, услуг), которое необходимо для получения дохода и прибыли. На втором этапе моделируют все виды организаций, в том числе персонала, которые необходимы для получения дохода и прибыли в реальных условиях. На третьем этапе моделируются все виды управленческой деятельности, которые считаются в основе достаточными для достижения стратегической цели.

Модели, используемые при разработке стратегии, носят секретный характер, в том числе характер «коммерческой тайны».

После разработки стратегии начинается ее преобразование. Стратегия преобразуется в систему правил, условий и норм (будущих директив), которые соответствуют моделям. Преобразование стратегии в единый комплекс будущих директив (для построения организаций и осуществления управленческих действий) можно наглядно проиллюстрировать следующим примером.

Вульгарный, но наглядный, пример. Если человек или группа людей подойдет к плоскому зеркалу, то они увидят в нем свое отражение. Если зеркало является криволинейным, то они увидят искаженный образ (результат преобразования, достигнутый с помощью криволинейного зеркала). Очевидно, что такое зеркальное преобразование отличается от реального объекта. Система директив, которые придуманы для использования моделей, естественно отличается от самих моделей. Для реализации стратегии используются не построенные модели (собственно «стратегия»), а комплекс директив, созданный на их основе. Эти директивы будут (при принятии стратегии) использоваться в Уставе, в разных директива, положениях, в договорных документах и немногие люди смогут собрать их вместе, чтобы выявить «преобразованную стратегию» и на ее основе вскрыть истинную стратегию (комплекс моделей).

Основными результатами преобразования управленческой стратегии (без учета стратегии создания организаций) являются «закон управления» (ЗУ) и «план управления» (ПУ).

Условно и упрощенно «закон управления» можно назвать «планом командных воздействий управленца». «План управления» представляет собой «план ожидаемых и должных откликов объекта управления».

Типичная путаница представлений связана с тем, что в учебной литературе эти два плана в отношении разных участников системы управления не разделяются. Многие люди, стремящиеся быть управленцами, под «планом управления» понимают не план откликов, а план собственных действий. Не разбираются в том, способен, может или нет объект управления сделать нужные управленцу отклики. В этих случаях возникает «авантюрное управление». Вся учебная литература по менеджменту направлена по подготовку кадров «авантюрных», «безуспешных управленцев».

«Закон управления» - временная последовательность командных воздействий на объект управления, которые способен (по квалификации) и может (при обеспеченной вооруженности его труда) осуществлять отклики согласно «плану управления».

«План управления» - временной ряд откликов объекта управления на командные воздействия управленца, каждый из которых соответствует частной цели управленца, а все частные цели находятся в последовательной причинно-следственной связи с конечной (стратегической) целью.

Для реализации «плана управления» разрабатывается «планово-учетная политика». При разработке такой политики управленец стремится выработать минимально необходимое, но в основе остаточное, число «контрольно-учетных параметров» для оценки откликов. В процессе управления командир стремится обеспечивать совпадение параметров фактических откликов с планово-учетными (желаемыми) параметрами. По мере совпадения таких параметров (частных целей) управленец продвигается к достижению стратегической (конечной) цели.

Существуют разные объективные проблемы управления.

Одна из таких проблем связана с подготовкой кадров объектов управления, которые в силу профессиональной подготовки и интеллекта должны быть способны выполнить команды управленца.

Другая проблема связана с необходимой вооруженностью труда объекта и с наличием у него должного рабочего места.

Третья значимая проблема связана с заинтересованностью объекта в выполнении заданий и с оплатой его труда.

Четвертая значимая проблема связана с наличием «возмущений». Под «возмущением» понимаются воздействия других лиц (членов семьи, конкурентов, органов власти и других), которые влияют на отклики объекта. Проблема заключается в том, чтобы «внешние возмущения» были бы пренебрежимо малы по сравнению с командами управленца. В противном случае команды управленца становятся неэффективными.

Виды планирования:

• Стратегическое планирование осуществляется учредителем ЮЛ до создания ЮЛ и найма персонала (до начала управленческой деятельности). И закон управления, и стратегический план, а также любые изменения или дополнения к ним, утверждаются только учредителем ЮД.

• Оперативное планирование осуществляется и вводится в действие приказами директора ЮЛ во исполнение стратегического планирования. Решения по изменению и дополнению таких планов принимает директор по мере необходимости и только во исполнение стратегического плана. Планирование, которое осуществляет директор ЮЛ, является «высшим административным планированием».

• Оперативно-тактическое планирование – планирование, осуществляемое заместителями директора ЮЛ и начальниками служб во исполнение «директорского планирования». В рамках такого планирования эти руководители распределяют обязанности, ответственности и права между своим подчиненными.

• Тактическое планирование – планирование, осуществляемое низовыми администраторами и начальниками отделов во исполнение оперативного и оперативно-тактического планирования (по подчиненности).

• Планирование деятельности рядовыми исполнителями осуществляется в соответствии с тактическим планированием (по подчиненности).

Примечание автора курса. Данная систематизация соответствует традициям использования терминологии в вооруженных силах. В учебной литературе по менеджменту «тактическое планирование» («тактика») считается более высоким уровнем планирования, чем «оперативное планирование» (управление «частями и соединениями»).