3).Авторские и иные представления о простых хозяйствах и их
видах и собственности на них
Приведем типичные неверные суждения о «хозяйстве» (табл. 8).
Табл.8.
Толкование термина |
Источник |
«Хозяйство - форма… деятельности…» |
Закон РФ № 112 ФЗ от 7.07.2003 г., ст.2 |
«… хозяйство … - … представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством…» |
Закон РФ № 74-ФЗ от 11.06.2003 г., ст.1 |
Хозяйство. 1. Способ производства.. 2. Производство, экономика… 3. Оборудование какого-н производства…4 Совокупность предметов, необходимых в быту…» |
С.И. Ожегов. Словарь русского языка. |
Построим модель (рис.5), адекватную опыту, и на ее основе введем краткое толкование понятия «хозяйство», игнорируя любые субъективные волюнтаристские суждения.
Удовлетворение
потребностей
Хозяин
Вектор
власти
Домовладение
Границы
власти
Межевая
граница
Соседняя
территория
Строение
Рис.5. Структурно-функциональная модель хозяйства
На рисунке изображена модель системы, состоящей из двух структурно-функциональных элементов (хозяина, недвижимой вещи) и связи между ними, называемой властью над недвижимостью. Если хозяин обладает полной, бессрочной и монопольной властью (собственностью), то он называется собственником.
Используя приведенную модель, дадим краткое толкование понятия «хозяйство».
Хозяйство – система, состоящая из хозяина и недвижимого имущества, над которым хозяин властвует для удовлетворения своих потребностей за счет использования недвижимости. |
Каждый читатель может сам сравнить приведенные выше дефиниции с авторским толкованием. Отметим лишь, что у деятельности, в отличие от тела нет «формы». Поэтому первая дефиниция не соответствует здравому смыслу. Объединение граждан, например грибников или рыболовов, не является недвижимостью или хозяйством. Способ труда не является недвижимость или хозяйством. И т.д. Неверные толкования термина хозяйство предназначены для того, чтобы граждане не знали бы, что это такое и не могли бы защищать свои хозяйства от разных захватчиков. Отметим, что самым большим хозяйством, обладающим статусом юридического лица, является «государство». Законодательная специфика толкования термина «хозяйство» является негативной спецификой «современного российского менеджмента». Нельзя справедливо создать юридическое лицо и использовать его для получения дохода и прибыли, искажая представления о «хозяйстве».
Хозяйство, принадлежащее на праве собственности одному человеку (физическому лицу) называется «единоличным хозяйством», а собственность на него – «единоличной собственностью».
Используя тот же подход, построим модель общего хозяйства (рис.6).
Удовлетворение
потребностей
Хозяин
Объединение
участников
общей
собственности
Домовладение
Общая
собственность
Межевая
граница
Соседняя
территория
Строение
Рис.6. Структурно-функциональная модель общего хозяйства
На рисунке в роли хозяина - собственника (коллективного или группового) выступает объединение людей (на рисунке – трех лиц).Никто из этих людей собственником (монополистом) не является. Только все вместе, выступая как единый социальный организм, они являются собственником. Для осуществления общей собственности они должны принимать единогласное решение или обращаться в суд для разрешения споров. Договорные отношения между членами объединения обозначены обоюдными стрелками.
Если все участники при принятии любого решения по осуществлению общей собственности обладают одним голосом (являются равноправными), то их собственность называется «общей совместной собственностью». Это – главный подвид общей собственности, а объединение таких участников называется «коллективом». Участники такой собственности обладают равными обязанностями, равной ответственностью (равным бременем общей собственности) и равными правами.
В частных случаях, не связанных с главнейшими проблемами общей собственности, и только в системе рыночных отношений устанавливается и осуществляется иной подвид общей собственности – «общая долевая собственность». При ее осуществлении участники могут обладать разным числом голосов при принятии общего решения, которое принимается пропорциональным «долевому вкладу в создание (приобретение) общего имущества». Такой вид общей собственности должен специальным образом регламентироваться и регулироваться государственным законодательством в целях обеспечения справедливости.
Величина «доли» в праве общей собственности должна определяться следующим «экономическим способом». Все вклады участников в общее имущество должны выражаться в деньгах и характеризоваться договорной ценой Цi. Величина «доли» (δi) должна определяться соотношением:
δi = Цi/∑ Цi.
При этом обязательно должно соблюдаться «условие нормировки долей»:
∑ δi = 1,0
Следует отметить, что оба эти условия игнорируются в Жилищном кодексе РФ (ст.36 и 37 ЖК РФ), что приводит к полному разрушению «менеджмента в жилищных хозяйствах».
Особая специфика осуществления общей собственности заключается в следующем. При числе участников более 4-5 принятие общих решений оказывается сложным или невозможным. Например, при числе участников равном 10 для принятия единогласного решения «по закону случая» требуется более 1400 лет ежедневного проведения общего собрания. Для преодоления «проблемы неуправляемости» и по иным причинам в процессе и в результате развития государственности во всех «цивилизованных государствах» вводится обязательное («императивное») законодательное правило – при числе участников общей собственности более 4-х такие участники обязаны создавать юридическое лицо для осуществления общей собственности на общее хозяйство.
В современном российском законодательстве, в том числе в ЖК РФ, это правило игнорируется и поэтому осуществление общей собственности, например на жилище, оказывается невозможным, подавленным. Следует отметить, что в жилищном законодательстве России право собственности на общее жилище фактически подменено «правом управления» сторонних субъектов, которые никакой властью над чужим имуществом, игнорируя собственность, обладать не должны. Это – разные и очень негативные специфики современного российского менеджмента «в условиях рыночной экономики».
Осуществление общей собственности без создания юридического лица называется «непосредственным».
Для детализации представлений об осуществлении общей собственности необходимо ввести объективные представления об управлении, о самоуправлении, о принципах и условиях построения самоуправленческой организации. Однако эти вопросы здесь рассматривать не будем.