Глава VI. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Правительству Российской Федерации до 1 января 1996 года представить Государственной Думе проект федерального закона о денежном содержании федеральных государственных служащих согласно пункту 2 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Статья 30. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Замещение вакантных государственных должностей государственной службы по конкурсу начинается с 1 января 1996 года.

3. Статья 7 настоящего Федерального закона вступает в силу одновременно с федеральным законом, определяющим процедуру присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы.

Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 31 июля 1995 года № 119-ФЗ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы

В целях реализации Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что кадровые службы федеральных государственных органов, если иное не предусмотрено настоящим Указом, организуют проверку:

достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе при назначении на государственную должность Российской Федерации или при поступлении на федеральную государственную службу;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, ограничений, установленных Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации";

достоверности сведений о доходах и имуществе указанных лиц.

2. Проверка, предусмотренная .абзацем вторым пункта 1 настоящего Указа, организуется кадровой службой соответствующего федерального государственного органа при решении вопроса о назначении гражданина на государственную должность Российской Федерации или о поступлении гражданина на федеральную государственную службу, а проверка, предусмотренная абзацами третьим и четвертым пункта 1 настоящего Указа, организуется кадровой службой соответствующего федерального государственного органа по поручению руководителя этого органа.

Возложить на Управление кадровой политики Президента Российской Федерации организацию проверки предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа сведений, сообщенных гражданами о себе при решении вопроса о назначении на должности Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, на иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, проверки соблюдения лицами, назначенными на указанные должности, ограничений, установленных Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также проверки сведений об их доходах и имуществе. Такая проверка организуется по поручению Президента Российской Федерации.

3. Основанием для организации проверки является:

информация о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, ограничений, установленных Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" или Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", полученная от правоохранительных органов, органов государственной налоговой службы, судебных органов либо иных государственных органов;

информация о представлении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, недостоверных или неполных сведений, полученная от правоохранительных органов, органов государственной налоговой службы, судебных органов либо иных государственных органов.

4. Установить, что проверка сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, осуществляется в месячный срок. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению лица, давшего поручение о ее проведении.

5. Установить, что руководитель федерального государственного органа, давший поручение об организации проверки, направляет соответствующие запросы в правоохранительные органы, иные уполномоченные федеральные государственные органы, а также в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации и устанавливает срок для получения ответа. Этот срок не может превышать срока проведения проверки.

Руководитель специально уполномоченного подразделения федерального государственного органа, организующего проверку, в установленном порядке сообщает лицу, в отношении которого проводится проверка, о ее начале. Он также вправе приглашать лицо, в отношении которого проводится проверка, для собеседования.

При необходимости получения дополнительных сведений руководитель специально уполномоченного подразделения федерального государственного органа, организующего проверку, вправе направлять соответствующие запросы в правоохранительные органы, иные уполномоченные федеральные государственные органы, а также в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации.

Ответы на запросы направляются руководителю указанного подразделения в 5-дневный срок со дня их получения.

6. Документы проверки относятся к конфиденциальной информации и приобщаются к личному делу лица, в отношении которого проводится проверка.

Документы проверки, проводимой Управлением кадровой политики Президента Российской Федерации, приобщаются к копии личного дела лица, в отношении которого проводилась проверка. В этом случае Управление направляет в кадровую службу соответствующего федерального государственного органа для приобщения к личному делу лица справку о результатах проверки.

Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе знакомиться с документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к документам проверки.

На период проведения проверки лицо, в отношении которого она проводится, может быть отстранено от исполнения своих обязанностей в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484.

7. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих, что лицо, в отношении которого она проводилась, сообщило о себе неполные или недостоверные сведения, либо не соблюдало ограничения, установленные Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" или Федеральным законом "Об основах государственной службы", либо представило заведомо ложные сведения о доходах и имуществе, специально уполномоченное подразделение федерального государственного органа, организующее проверку, готовит и направляет лицу или федеральному государственному органу, уполномоченным принимать решения о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, в отношении которых проводилась проверка, заключение о нецелесообразности назначения лица на государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы либо об освобождении его от замещаемой государственной должности Российской Федерации или государственной должности федеральной государственной службы.

8. При установлении в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления или административного правонарушения, руководитель федерального государственного органа, давший поручение об организации проверки, обязан известить об этом правоохранительные органы.

9. Настоящий Указ не распространяется на судей федеральных судов, военнослужащих, лиц, проходящих государственную службу в федеральных государственных органах, сведения о сотрудниках которых относятся к государственной тайне, а также на иных лиц в соответствии с федеральными законами.

10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 1 июня 1998 года №641

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе

В целях создания действенных механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в стране, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", и впредь до принятия соответствующих федеральных законов ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать необходимым ежегодное представление лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации (в том числе Президентом Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации) и государственные должности субъектов Российской Федерации, а также лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации и должности в органах местного самоуправления, сведений о своих доходах и принадлежащем им имуществе.

2. Установить, что организация проверки сведений, сообщенных гражданином при поступлении на государственную службу в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, а также лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, возлагается на кадровую службу соответствующего государственного органа.

3. Установить, что:

в случае назначения гражданина на государственную должность Российской Федерации (кроме судей федеральных судов), государственную должность федеральной государственной службы в федеральных органах исполнительной власти, если назначение на эти должности и освобождение от этих должностей осуществляет Президент Российской Федерации, организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений производится в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

в случае назначения гражданина на государственную должность федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений возлагается на Управление кадров Администрации Президента Российской Федерации;

в случае назначения гражданина на государственную должность федеральной государственной службы в федеральных органах исполнительной власти, если назначение на эту должность и освобождение от этой должности осуществляет Правительство Российской Федерации, организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений возлагается на кадровую службу Аппарата Правительства Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемую форму декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Установить, что указанная декларация подается в органы государственной налоговой службы по месту постоянного жительства гражданина. Лица, постоянно работающие за рубежом, подают указанную декларацию в Государственную налоговую службу Российской Федерации.

Декларация подается в следующих случаях:

гражданами — при назначении на государственные должности Российской Федерации и при поступлении на федеральную государственную службу;

лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и федеральными государственными служащими — ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

федеральными государственными служащими — при решении вопроса о назначении их на высшие государственные должности государственной службы.

5. Утвердить прилагаемую форму справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы.

Указанная справка ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляется в кадровую службу соответствующего государственного органа в порядке, установленном настоящим Указом.

6. Рекомендовать лицам, замещающим на день вступления в силу настоящего Указа государственные должности Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Президент Российской Федерации (кроме судей федеральных судов) и Правительство Российской Федерации, а также государственным служащим, замещающим федеральные государственные должности государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют соответственно Президент Российской Федерации (кроме военнослужащих) и Правительство Российской Федерации, представить в 2-месячный срок:

декларацию за 1996 год по форме, утвержденной настоящим Указом — в органы государственной налоговой службы;

справку по форме, утвержденной настоящим Указом:

а) в Администрацию Президента Российской Федерации (для лиц, назначенных Президентом Российской Федерации, и лиц, замещающих федеральные государственные должности государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации);

б) в Аппарат Правительства Российской Федерации (для лиц, назначенных Правительством Российской Федерации, и лиц, замещающих федеральные государственные должности государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации).

7. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, а также государственным служащим, замещающим федеральные государственные должности государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют соответственно Президент Российской Федерации (кроме военнослужащих) и Правительство Российской Федерации, представлять сведения о доходах и имуществе супругов, детей и иных членов своей семьи в соответствии со сроками представления и формами декларации и справки, утвержденными настоящим Указом.

8. Сведения, сообщенные гражданином при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на государственную службу, информация о результатах проверки достоверности и полноты представленных сведений, сведения о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, установленных законодательством Российской Федерации ограничений вносятся в личное дело этого лица. К личному делу приобщаются также справки, представленные по форме, утвержденной настоящим Указом.

9. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, имеют право беспрепятственно знакомиться со всеми материалами своего личного дела и давать в письменном виде объяснение по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу.

10. Установить, что кадровая служба соответствующего государственного органа в случае обнаружения недостоверности или неполноты представленных в соответствии с настоящим Указом сведений организует их проверку и сообщает о проверке лицу, в отношении которого начата проверка, а также должностному лицу или органу, имеющему право назначать на соответствующую должность.

Проверка осуществляется в 2-недельный срок. По решению должностного лица или органа, имеющего право назначать на соответствующую должность лицо, в отношении которого проводится проверка, срок проверки может быть продлен на месяц. Повторная проверка по тем же основаниям может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев после окончания предыдущей проверки.

11. Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти, другие лица, назначаемые на государственные должности Российской Федерации Президентом Российской Федерации, могут быть отстранены Президентом Российской Федерации от исполнения своих обязанностей на период проведения проверки в случаях:

непредставления в установленные настоящим Указом сроки сведений, предусмотренных настоящим Указом;

представления недостоверных или неполных сведений.

12. Государственный служащий федеральной государственной службы может быть в установленном порядке отстранен от исполнения своих обязанностей на период проведения проверки в следующих случаях:

непредставления в установленные настоящим Указом сроки сведений, предусмотренных настоящим Указом;

представления недостоверных или неполных сведений.

Отстранение государственного служащего от исполнения своих обязанностей производится решением должностного лица или органа, имеющего право назначать на государственную должность федеральной государственной службы.

13. Установить, что сведения, содержащиеся в декларации и справке, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. Государственные служащие, в служебные обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений, могут привлекаться за их разглашение к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в декларации и справке, поданных лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, могут быть опубликованы в общероссийских средствах массовой информации в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Утвердить прилагаемый порядок предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, общероссийским средствам массовой информации.

14. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации", предусматривающего представление лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации сведений о своих доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и справок о соблюдении ими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть указанный законопроект в течение весенней сессии 1997 года.

15. Правительству Российской Федерации в месячный срок представить Президенту Российской Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в федеральные законы по вопросам настоящего Указа.

16. Администрации Президента Российской Федерации в месячный срок представить проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающего порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и федеральных государственных служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Президент Российской Федерации.

17. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации определить порядок представления сведений, предусмотренных настоящим Указом, государственными служащими государственной службы субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов местного самоуправления.

18. Администрации Президента Российской Федерации к 1 августа 1997 г. представить Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о соблюдении лицами, названными в пункте 6 настоящего Указа, установленных законодательством Российской Федерации ограничений и о подаче ими деклараций и справок.

19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятого и шестого пункта 4.

Абзацы пятый и шестой пункта 4 настоящего Указа вступают в силу с 1 августа 1997 г.

Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 15 мая 1997 года № 484

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484

Отметка о принятии на рассмотрение в орган государственной налоговой службы