МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського

Севастопольський економіко-гуманітарний інститут

Кафедра соціально-гуманітарних дисциплін

Конспекти лекцій Політологія

для студентів денної та заочної форми навчання

галузь знань: 0201 – Культура

напрям підготовки: 6.020107 – туризм

галузь знань: 0304 – Право

напрям підготовки: 6.030401 – право

галузь знань: 0102 – фізичне виховання, спорта та здоров’я людини

напрям підготовки: 6.010201 – фізичне виховання

напрям підготовки: 6.010203 – здоров’я людини

галузь знань: 0306 – Менеджмент організації

напрям підготовки: 6.030601 – менеджмент

освітньо-кваліфікаційний рівень «бакалавр»

	Укладач: к.пол.наук, доцент Бунецький Л.Л.
	Розглянуті і рекомендовані на засіданні кафедри соціально-гуманітарних наук від 27серпня 2010 р. (протокол № 1)

Севастополь, 2010

Лекція 1

Політологія як наука про політику та політичні відносини

1. Суть і предмет політичної науки.

2. Політика як основна категорія політології.

3. Еволюція меж і змісту політичного знання.

I

Політологія як самостійна наукова дисципліна склалася в кінці XIX - початку XX в. У 1857 р. в Колумбійському коледжі США створюється кафедра «Історія і політична наука». У 1880 р. там же створюється перша школа політичної науки. У 1903 р. була утворена Американська асоціація політичних наук, що свідчило про визнання даної науки на національному рівні. Широка мережа політичних наукових і учбових центрів виникає і в країнах Західної Європи. У 1871 р. у Франції була заснована вільна школа політичної науки, в 1895 р. відкривається Лондонська школа економічної і політичної науки. Таке положення стало наслідком як об'єктивних економічних, соціальних і політичних процесів, так і накопичення і поглиблення теоретичного знання. Розвиток капіталістичного способу виробництва вів до класової диференціації суспільства і ускладнення форм соціальної боротьби. Історичні події, що відображали ці процеси (Велика французька революція), позначили політичні проблеми і поставили перед суспільством питання про політичні закономірності розвитку суспільства. Таким чином, розвиток публічної політики як щодо автономної сфери суспільного життя, зміцнення державності, формування найважливіших політичних інститутів (парламентаризм, розділення властей, виникнення партій, розвиток виборчих систем і ін.) і, нарешті, обгрунтування наукової методології дослідження політичного життя зробили можливою появу такої науки, яка б вивчала політику (слово «політологія» походить від грецьких словpolitike - державні, суспільні справи иlogos - знання).

Сучасне політичне знання формується комплексом дисциплін, серед яких філософія, соціологія, культурологія, логіка, праксеология, кібернетика створюють методику політичних досліджень, статистика, політична соціологія уявляють інформацію про політичні явища і процеси; теорія економічної політики, політична географія, політична етнографія дають аналіз окремих сторін політичного життя; етика, естетика і психологія досліджують норми, зразки і особливості поведінки людей в політиці і так далі Сукупне політичне знання, створене декількома десятками дисциплін, іменується політичною наукою. У широкому сенсі слова політологія може бути прирівняна до всієї політичної науки, оскільки політологія єдина серед всіх наук робить політику самостійним предметом свого вивчення. У вузькому сенсі слова як самостійна наука політологія -это теорія політики. Таким чином, відмінність політології від інших дисциплін в тому, що вона а) вивчає своє коло питань (політичні інтереси і відносини); б) дає комплексне дослідження політичних проблем, використовуючи дані інших наук; у) має свій конкретний об'єкт -политическую сферу суспільства, яка розглядається як цілісна система зі своїми певними відносинами.

Значення науки, що вивчає політику, можна характеризувати словами Арістотеля, який стверджував, що політика і філософія займають центральне місце в суспільстві, оскільки філософія прагне до мудрості, а політика забезпечує узгодження загального блага і блага окремих людей. Решта всіх наук є лише засобом досягнення цієї гармонії. Соціальна роль політології в сучасному суспільстві визначається наступними функціями:

• описова (інформація про події, що відбуваються в політичному житті)

• роз'яснювальна (аналіз причинно-наслідкових зв'язків політичних явищ, інтерпретація політичних подій)

• прогностична (політичне передбачення, можливість розвитку політичних подій)

• інструментальна (практичне застосування придбаного знання)

• ідеологічна(застосування політичного знання для вироблення політичних документів - програм по захисту соціально-класових інтересів)

• виховна (реалізація цілей соціалізації, перш за все молоді).

Усвідомлення позитивного значення політичних знань для суспільства прийшло не відразу. У більшості європейських країн і в Росії навіть в другій половину XIX в. політичні науки були визнані небезпечними для спокою суспільства. Логіка подібних оцінок була очевидна і проста. Якщо країна набувала статусу великої держави, то, значить, її порядки були стійкі, а система управління - ефективна. Тому власті потрібні не «ради» і «прогнози» теоретиків від політики, а юристи і адміністратори для відтворення існуючих стабільних відносин. Але соціальні і політичні умови другої половини XX в. принципово змінили затребуваність політичних знань.

II

Політологія як наука має в своєму розпорядженні свій понятійний (категоріальним) апарат. Основною категорією є політика. Вона визначає суть таких понять, як політичне життя, політичні відносини, політичний механізм, політичні дії, політичні рішення і ін. Різні національні політичні школи і їх представники по - разному характеризують політику. Їх подходыопосредованы як індивідуальними науковими інтересами, так і політичними пристрастями. Першим свій погляд на політику сформулював ще Арістотель, який вважав, що політика - це форма колективного існування людини, тобто своєрідна форма спілкування. Таким чином, комунікативний підхід розглядав політику як сферу взаємодії. Директивний (силовий) підхід до політики як до сфери владних відносин був характерний для М.Вебера, Н.Макиавеллі, В.Паретто, К.Маркса. Функціональний підхід розглядав владу як область управлінської дії. Його дотримувалися Т.Парсонс, Д.Істон, Г.Алмонд. Для американської або французької політологічної школи характерний функціональний підхід, який дає можливість пояснювати політику через діяльність уряду. З цієї причини політика характеризується як діяльність держави (або його організацій), що має владу над людьми, що населяють дану територію, і, направлену на реалізацію загальних проблем громадян. Марксизм і ті національні політичні школи, які стояли на його платформі (СРСР і країни світової соціалістичної співдружності), в своєму аналізі спиралися на владні відносини, що існували в суспільстві, і пояснювали політику через інтереси і боротьбу класів. Політологи цього напряму характеризують політику як сферу класової боротьби за державну владу.

На який підхід спиратимемося ми, вивчаючи сферу прояву політичного?

Політика припускає здійснення цілеспрямованої діяльності, в основі якої лежать певні інтереси. Кожна сфера суспільного життя (або поле соціального простору, за визначенням французького політолога-соціаліста П.Бурдье) представляє свої інтереси і виражені групові потреби. Навколо цих інтересів формуються певні відносини і соціальні зв'язки. Їх функціонування часто веде до розбіжностей і суперечностей. Всі виниклі проблеми і пов'язані з ними конфлікти знаходять свій дозвіл у сфері політичних відносин. Бурдье характеризував політичне поле як місце боротьби за владу, як монополію на право говорити і діяти. Така характеристика цього соціального простору пов'язана з тим, що саме в політичній надбудові суспільств незалежно від економічного ладу, що існує в країні, особливо сильні позиції держави (сфера ухвалення законів, дія силових структур, принципи і процедура розподілу благ і так далі). Кінець кінцем, захистити свій інтерес повною мірою можуть лише ті соціальні групи, які можуть спертися на владні можливості і ресурси державної влади.

Таким чином, політика - це сфера діяльності, пов'язана з відносинами між великими соціальними групами по захисту свого інтересу, ядром якого є питання про завоювання або використання державної влади. Трактування політики через інтерес дає можливість формулювати і робити предметом аналізу різні види політики (політичні курси). Політика має найрізноманітніші прояви в житті людей. Сьогодні немає людини, яка могла б сказати, що він знаходиться поза політикою. У деяких обставинах політичні відносини набувають соціального аспекту, а соціальні політичну спрямованість. Так, наприклад, ухвалення закону про підвищення заробітною плани є політичним актом, який сприяє як політичній стабілізації в суспільстві, так і підвищенню добробуту людей. Задоволеність своїм суспільним положенням, яку випробовують представники різних етнічних груп і народів, люди, що живуть в місті або селі, зайняті у сфері розумової або фізичної праці, економіки, що працюють в державному або приватному секторі, визначає довіра до влади, впливає на потужність держави. Можна сказати, що політичне і соціальне не співпадають тільки в чистому теоретичному виразі цих понять (Мал. 1). Держава

Соціальні відносини

Народполітічеськие відношення

Мал. 1. Соціальні і політичні відносини

П олітика залежна від різних суспільних явищ. Тим часом в певні історичні періоди в конкретних країнах політика може стати на короткий термін вельми незалежною сферою суспільного життя, активно беручи участь у формуванні інших сфер. Так, наприклад, в СРСР політика формувала економічні відносини і інтереси, визначала соціально-класову структуру суспільства. У складних економічних умовах слабких країн, що розвиваються, політичні режими, що формуються, нерідко стають чинником не тільки політичною, соціальною, але часто і економічній стабільності. Взаємне проникнення і вплив політичних і соціальних інститутів і відносин завжди було предметом пильної уваги дослідників (Ріс.3).