37 . Институт признания в м.П. Международное признание

Признание - односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо население соот­ветствующей территории.

Признание может быть не явно выраженным. Его можно усмотреть в определенных действиях государства (предложении установить дипломатические отношения и т. п.)

Формы признания. Существуют две формы официального признания: де-факто (de facto) и де-юре (de jure). Но выделяют и еще одну – ad-hoc. Они используются при признании государств и правительств. Различие между ними заключается в объеме правовых последствий, которые они за собой влекут для признающего и признаваемого в их взаимных отношениях: при признании де-факто объем на уже.

Признание де-факто - выражение неуверенности в том, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание де-факто может повлечь за собой установление консульских отношений, но не обязательно. Признание де-юре - полное, окончательное. Оно, как правило, влечет за собой установление дипломатических отношений. В любом случае считается. что установление дипломатических отношений означает признание де-юре.

Признание ad-hoc это признание «для данного случая», единичное признание. Такое признание не тянет никаких обязательств.

38. Коститутивное признание

Согласно первой признание конституирует, порождает международную правосубъектность государства, превращает фактическое состояние в юридическое,

39.Декларативное признание

Декларативная теория исходит из того, что государство обретает правосубъектность в силу самого факта своего образования, независимо от признания, Эта теория находит достаточное основание в современном международном праве,

40Зміст та визначення правонаступництва держав

Правопреемство государств, Общие положения

В ходе истории бывают случаи, когда одно государство делит­ся на два или более новых, когда два или более государств объединяются в одно новое, когда на части территории государства создается новое государство, когда одно государство входит в состав другого, когда часть территории одного государства переходит к другому. Во всех этих случаях возникает вопрос о влиянии изменений на международные обязательства, о судьбе собственности, или, иначе говоря, о правопреемстве.(Правопреемство - эта переход прав и обязанностей в результате смены одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.Уже отмечалось, что в международном праве государство по­нимается как единство трех элементов: население, территория, власть. Но правопреемство связано с изменениями территории, Изменения численности населения или организации власти таких последствий не порождают.Рассматривая многочисленные случаи правопреемства, нельзя не обнаружить, что государства не придерживались единых правил, все решалось с учетом конкретных условий. Иногда государства расходятся по коренным аспектам правопреемства.

Так, после Второй мировой войны власти ФРГ исходили из того, что «германский рейх как субъект права и историко-политическая реальность никогда не переставал существовать». ФРГ рассматривалась как воплощение этого факта.В отличие от этого, другие правительства, в том числе и совет­ское, придерживались того мнения, что в результате войны германский рейх прекратил существование, а ФРГ является лишь одной из правопреемниц прежней Германии.

Думается, что отсутствие достаточно единообразной практики и нежелание многих государств связывать себя четкими правилами по вопросам правопреемства объясняют тот факт, что принятые под эгидой ООН две Конвенции о правопреемстве ратифицированы небольшим числом государств. Тем не менее эти Конвенции являются наиболее авторитетными актами в рассматриваемой области и содержат общие ориентиры для решения вопросов правопреемства.

Имеются в виду принятые дипломатическими конференциями Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.Обе Конвенции весьма осторожно подходят к установлению жестких рамок. Они основаны на принципах «свободного согласия, добросовестности и расta sunt servanda». На первое место поставлено «свободное согласие», подчиненное не конкретным правилам , а общему принципу добросовестности,Вместе с тем должны уважаться международные обязательства.Конвенции касаются только случаев правомерного правопреемства, осуществляемого в соответствии с международным правом.

43.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОД­НО-ПРАВОВАЯ — обязанность субъекта международного права ликвиди­ровать вред, причиненный им др. субъ­екту международного права в резуль­тате нарушения международно-право­вого обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, при­чиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предус­матривается специальным междуна­родным договором (абсолютная ответственность). 0. м.-п. - старейший институт международного прав., Его нор­мы и принципы носят в основном ха­рактер международно-правово­го обычая , хотя некоторые из них подтверж­дены в договорных нормах.

В настоящее время Комиссия меж­дународного права проводит работу по кодификации принципов и норм 0. м.-п. государства. Согласно приня­тым Комиссией в 1984 г. в предвари­тельном порядке статьям, всякое про­тивоправное международное деяние государства влечет за собой 0. м.-п. этого государства. Деяние государства может быть квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании международного права. Нарушение государством международ­ного обязательства налицо в том слу­чае, когда поведение или деяние этого государства не соответствуют тому, что требует от него указанное обязатель­ство, вне зависимости от того, носит ли оно обычный или договорный ха­рактер. Ко второй половине XX столетия доктрина начинает подразделять международно-противоправные дея­ния государств на преступления и пра­вонарушения. К международным пре­ступлениям относят (в частности, по проекту Комиссии международного права) такие международно-противо­правные деяния, которые нарушают международные обязательства, являю­щиеся основополагающими для обес­печения жизненно важных интересов международного сообщества, и рас­сматриваются как преступления меж­дународным сообществом в целом, напр., агрессия, рабство и др. Намеча­ется тенденция к признанию в качест­ве международного преступления при­менение государством первым ядерно­го оружия. Все прочие противоправ­ные деяния предлагается считать пра­вонарушениями международными. Ко­миссия международного права выска­зала предварительное мнение о по­следствиях указанного деления между­народно-противоправных деяний: в случае преступлений субъектом предъ­явления претензии к правонарушите­лю может выступать любое государство или группа государств, а в случае пра­вонарушения - только непосредствен­но пострадавшее государство.

Претензия может быть предъявле­на государству в виде вменения вины (согласно терминологии Комиссии международного права — в виде при­своения государству поведения, пред­ставляющего собой нарушение между­народного обязательства), когда нали­цо: факт нарушения нормы права, на­личие вреда и наличие непосредствен­ной причинной связи между противо­правным деянием и вредом. Видами О.м.-п. являются ответственность по­литическая и материальная. В соответ­ствующих случаях потерпевшая сторо­на имеет право не только на удовлет­ворение своих нарушенных интересов за счет причинителя вреда, но и на применение санкций в отношении правонарушителя (см. Ответствен­ность материальная, Ответствен­ность политическая}. Реализация от­ветственности основывается на нор­мах обычного и договорного права. Известное значение для ее наступле­ния имеют международные прецеден­ты. В повестку дня Комиссии между­народного права включен также во­прос об О. м-п. за вредные последствия действий, не запрещенных междуна­родным правом, т. е. не представляю­щих собой международно-противо­правного деяния. В этом случае возни­кает лишь материальная ответствен­ность и исключается политическая. Ответственность за последствия таких действий должна основываться на спе­циальных договорах, предусматриваю­щих степень и порядок возмещения

материального ущерба, причиненного в процессе правомерной деятельности, т е. без наличия вины. Примером та­кого договора является Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. (Россия — ее участ­ник).