К экзамену

«Предметом теории международной экономики является экономическая взаимо-зависимость между странами. Изучается поток товаров, услуг и платежей между страной и остальным миром; политика, направленная на регулирование этого потока, и ее воздейст-вие на благосостояние страны. Экономическая взаи­мозависимость между странами нахо-дится под воздействием политических, социальных, культурных и военных отношений между странами и, в свою очередь, влияет на них»¹.

1 Сальваторе д Международная экономика

Киреев Международная экономика Часть первая

Международная экономика и её структура

В современном мире производить все виды товаров, так же как и создавать и совершенство-вать все типы факторов производства, не под силу ни одной, даже самой богатой, стране. Международная экономика является тем механизмом, ко­торый может обеспечить достиже-ние этих целей в интересах всех стран.

Становление международной экономики

После глубочайших кризисов 30-х го­дов, потрясших буквально весь мир, и в результате де-формаций, вызванных Вто­рой мировой войной, мировое хозяйство оказалось разбалансиро-ванным. Страны ввязывались в торговые войны друг с другом, поднял голову торговый про-тек­ционизм, громоздились валютные огра­ничения. Кроме того, многие чисто слу­жебные инструменты международного общения стали отрываться от той почвы, на которой они вы-росли и окрепли, и превращаться в самостоятельную эконо­мическую силу. Прежде всего это каса­лось финансовой, валютной и кредит­ной сферы, которая эволюционировала из простого инструмента обслуживания расчетов по международной торговле то­варами в полностью отор-ванный от нее механизм финансовых и валютных спе­куляций. С появлением первых компь-ютеров, показавших способность заме­нить не только физический, но и умственный труд человека, что нередко называют научно-технической револю­цией, финансирование в широ-ком смыс­ле, хотя и продолжало играть свою об­служивающую роль, превратилось в самос-тоятельную сферу международно­го общения. Причем его масштабы, ко­торые плохо под-даются оценке, могут оказаться большими, чем масштабы ми­ровой торговли и междуна-родного дви­жения факторов производства.

К середине XX века постепенно воз­никло понимание того, что мировое хозяйство не в состоянии стабильно функционировать без каких-то общих для всех стран механиз-мов координа­ции и управления. На микроуровне фирмы стали активнее создавать верти­кальные схемы управления воспроиз­водственными процессами, включаю­щие их предп-риятия во многих странах мира, и постепенно переросли в транс­национальные корпора-ции (ТНК). На макроуровне буквально в течение десятилетия возникла целая система межгосударственных экономических и фи­нансовых организаций с мандатом наблюдать за мировым экономическим развитием, предупреждать о возникаю­щих дисбалансах и оказы-вать странам в случае необходимости всестороннюю поддержку. ( ООН, МВФ )

Течение экономической мысли, дотоле в значительной степени отвергавшей какое-либо вмешательство государства экономику, привело к возникновению кейнсианства. Дж.Кейнс, заложивший основу регулирования современной макроэкономики, в том числе и международной экономики, поставил в числе прочих актуальный и по сей день вопрос о сте-пени государственного вмешательства в экономическое развитие. Он стал одним из идеоло-гов и авторов статей соглаше­ния (устава) так называемых Бреттон-Вудских институтов (МВФ и Мирового банка), созданных в последние военные годы для целей межгосударствен-ного регулирования и по сей день являющих­ся ключевыми международными экономически-ми организациями.

Наконец, разрушение в 50-е годы ко­лониальной системы, экономически привязывавшей колонии к метрополи­ям, крах на рубеже 90-х годов «реально­го социализма», ориентировав-шегося на экономическую автаркию, и переход бывших колоний и социалистических стран к рынку создали беспрецедентные предпосылки для нового уровня эконо­мической откры-тости в отношениях между практически всеми странами мира. Большинство из них в той или иной форме придерживаются в своей экономической политике принципов от­крытой экономики, предполагающих не только активное участие стран в миро­вом рынке и миро-вом хозяйстве, но и межгосударственную координацию эко­номического поведения и приня-тие со­вместных адекватных мер по его кор­ректировке.

Итак, рыночная экономика перешла в новое, более вы­сокое, чем мировое хозяйство, ка-чест­во, стала международной. Признаками международной экономики являются:

1. развитая сфера международного обмена товарами на базе международ­ной торговли;

2. развитая сфера международного движения факторов производства, пре­жде всего в формах вывоза-ввоза капи­тала, рабочей силы и технологии;

3) международные формы производст­ва на предприятиях, расположенных в нескольких странах, в первую очередь в рамках ТНК;

4) самостоятельная международная финансовая сфера, не связанная с об­служиванием ни международного дви­жения товаров, ни движения факторов производства;

5) система межнациональных и наднациональных, межгосударственных и негосударст-венных механизмов между­народного регулирования в целях обес­печения сбалансирован-ности и ста­бильности экономического развития;

6) экономическая политика госу­дарств, исходящая из принципов откры­той экономики.

Как уже отмечалось, в широком пла­не предметом теории международной экономики явля-ются закономерности формирования спроса и предложения на товары и факторы произ-водства, на­ходящиеся в международном обороте, и вытекающие из этого выводы для эко­но-мической политики стран. В рамках этого предмета международная эконо­мика охватывает не только первые три признака, которые были характерны для мирового рынка (1) и для мирового хозяйства (2-3), но и три совершенно новых признака (4-6). Тем самым если признак 1 выступает характеристикой мирового рынка, признаки 1-3 в сово­купности ха-рактеризуют мировое хо­зяйство, то признаки 1-6 вместе явля­ются характеристиками между-народной экономики в целом.

Международная экономика — часть теории ры­ночной экономики, изучающая законо­мер-ности взаимодействия хозяйственных субъектов разной государственной при­надлежности в об-ласти международного обмена товарами, движения факторов производства и финансирования и фор­мирования международной экономичес­кой политики.

Строение международной экономики

Существование международной экономики проявляется через ряд ее кон­кретных форм, закономерности, механизмы и тенденции развития которых являются предметом изуче-ния. Условная структура международной экономики может быть представлена следующим образом.

- Базовые понятия и концепции, ле­жащие в основе международной эконо­мики, начиная от международного разделения труда и других факторов производства, через мировой рынок и мировое хозяйство к концепции международной экономики. Этот уровень во многом абстрактный и закладывает понятийный и концептуальный аппарат в последующий теоре-тический анализ.

- Экономическая политика госу­дарств, механизмы государственного регулирования эконо-мики в целом и ее внешних аспектов в частности. Основ­ные формы регулирования меж-дународной экономики на национальном микроуровне — государственное регулирование внешней торговли (тарифные и нетарифные методы), государственное регулирование движе-ния факторов про­изводства (экспорта-импорта капитала, рабочей силы и технологии), а на национальном макроуровне — государствен­ное валютное и финансовое регулиро­вание, включая макроэкономическое программирование открытой экономики.

- Конкретные формы международных экономических отношений, в которых проявляется международная экономика, включают международную торговлю (товарами и услугами), меж­дународное движение факторов произ­водства (капитала, рабочей силы, технологии), между-народную торговлю финансовыми инструментами (валютой, ценными бумагами, дериватами и кре­дитами), международные расчеты.

- Международные регулирование и надзор включают деятельность между­народных эко-номических и финансо­вых организаций, которые специально созданы для мониторинга и регулирова­ния международной экономики или от­дельных ее элементов..

Функционально международная эко­номика разделяется на международную микроэконо- мику и международную макроэкономику.

Международная микроэкономика — часть теории международной экономики, изу­чающая закономерности межстранового движения конкретных товаров и фак­торов их производства, а также их рыночные характеристики (спрос, предложение, цену и др.).

Международная макроэкономика — часть теории международной экономики, изу­чающая закономерности функциони­рования открытых национальных эко­номик и мирового хо-зяйства в целом в условиях глобализации финансовых рынков.

Посмотрим, как это показано в таб­лице. Взаимосвязи в рамках этой структуры весьма сложны. Отдельные формы МЭО пересекаются (нередко движение капи­тала, миграция рабо-чей силы и передача технологии рассматриваются как между­народная торговля специфичес-кими то­варами), микроэкономическая политика (открытая или ограничительная) часто вклю-чает регулирование валютных от­ношений, некоторые формы (междуна­родные расчеты) фак-тически обслужи­вают другие формы МЭО, междуна­родная торговля финансовыми инстру­ментами может рассматриваться как форма движения капитала и т.д. Весьма условное раз-деление структуры между­народной экономики на макроэкономи­ческую и финансовую части связано только с тем, что международная торгов­ля и движение факторов производства ближе связаны с реальным сектором и процессом производства, тогда как меж­дународная торговля финансовыми ин­струментами — феномен сферы обраще­ния, в значительной мере оторванный от реального производства. Соответствен­но, скажем, что международное креди­тование, свя-занное с финансированием нужд реального сектора, можно считать разновидностью дви-жения капитала, а предоставление международных кредитов для осуществления сделок с ценными бумагами — формой торговли финансовыми инструментами. Значение отдель-ных форм, их удельный вес и влияние на международную экономику различны. Международная торговля товарами, которая исторически была первой и некогда главной фор­мой международной экономики потеряла свою ведущую роль уступив ее различным формам международных финансовых операций. Если в 70-е годы основное между­народное перемещение капитала про­исходило в форме прямых зарубежных инвестиций, то во второй половине 90-х годов на первое место вырвались меж­дународные портфельные инвестиции..

Итак, к середине XX века рыночная экономика превратилась по сути в меж­дународную, а экономика подавляющего большинства стран стала открытой. К числу ключевых характе-ристик между­народной экономики относятся развитая сфера международного обмена товара-ми и факторами производства, возникнове­ние международных форм производства, приобре-тение самостоятельности меж­дународной финансовой сферой, возни­кновение механизмов международного регулирования экономики и экономи­ческая политика государств, исходя-щая из принципов открытой экономики. Со­временная международная экономика представ-ляет собой часть теории рыноч­ной экономики, изучающую закономер­ности взаимодействия хозяйственных субъектов разной государственной при­надлежности в области международ-ного обмена товарами, движения факторов производства и финансирования и фор­мирова-ния международной экономичес­кой политики. Ее структура состоит из базовых понятий, конкретных форм международных экономических отно­шений и механизмов государствен-ного и международного регулирования. Основ­ные формы международных экономи­ческих отношений в рамках междуна­родной экономики — международная торговля (товарами и услугами), меж­дународное движение факторов про­изводства (капитала, рабочей силы, тех­нологии), международная торговля финансовыми инструментами (валютой, ценными бума-гами, дериватами и креди­тами) и международные расчеты. Меж­дународная микроэкономика изучает поведение рынка отдельного товара; международная макроэкономика — от­крытой национальной и мировой эконо­мики в целом.

Резюме

1. Международной экономике свойст­вен прагматический подход, в соответст­вии с которым, исходя из наивысших достижений ведущих школ экономичес­кой мысли, она изучает те тео-рии, моде­ли и инструменты экономической по­литики, которые позволяют наиболее быстро, точно и полно ответить на прак­тические вопросы, возникающие в сфере международного эконо­мического общения. Товар как предмет, удовлетворяющий какую-либо общес­твенную потребность и произведенный для обмена, представляется предметом изучения теории между-народной эконо­мики не как продукт производства, а как объект процесса обращения, на кото-рый направлены векторы совокупного спро­са и совокупного предложения. Спрос и предло-жение при этом предъявляются как в национальных рамках, так и из-за рубежа и выступают как совокупный спрос и совокупное предложение. С позиций международной экономики все товары делятся на торгуемые (в их числе / экспортируемые и импортируемые), цена на которые определяется соотно­шением спроса и предложения как внут­ри страны, так и за ру-бежом, и неторгуемые, цена на которые устанавливается балансом спроса и предложения в отечественных рамках.

2. Ресурсы, которые необходимо затратить, чтобы произвести товар, назы­ваются факто-рами производства и вклю­чают человеческие ресурсы (труд и технологию) и имущественные ресурсы (землю и капитал). Современная эконо­мика является по сути международной и основывается на различной обес­печенности факторами производства различных стран, ко-торая сложилась исторически или приобретена в процессе развития. Сосредоточение от-дельных факторов производства в различных странах является предпосылкой производства ими определенных товаров, эко­номически более эффективного, чем в других странах. Земля, труд, капитал и технология являются одинаково важны­ми факторами производства любого то­вара.

3. Мировой рынок стал закономер­ным результатом развития основанных на разделении труда внутренних и на­циональных рынков товаров, которые вышли за государственные гра-ницы. Он представляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношений между стра-нами, основанных на междуна­родном разделении труда, и других фак­торов производства. Мировой рынок проявляется через международную тор­говлю, представляющую собой сово­купность внешней торговли всех стран и состоящую из двух встречных пото­ков товаров — экспорта и импорта. В результате различия в базах расчетов совокупная стоимость ми-рового эк­спорта статистически будет всегда меньше стоимости мирового импорта на ве-личину, примерно равную оплате страховой премии на внешнеторговый товар, фрахта суд-на для его перевозки и иных портовых сборов. Простейшая модель мирового рынка, назы-ваемая моделью частичного равновесия, пока­зывает основные функциональные вза­имосвя-зи между внутренним спросом и предложением и спросом и предложе­нием товаров на ми-ровом рынке, опре­деляет количественные объемы экспор­та и импорта, а также равновес-ную цену, по которой осуществляется тор­говля.

4. Мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных эко­номик стран мира, связанных между собой мобильными факторами произ­водства. Отличие мирового хозяйства от мирового рынка заключается в том, что оно проявляется не только и не столько через международное движение това­ров, сколько через международное дви­жение факто-ров производства и рост на этой основе международных форм производства и через воз-никновение экономик открытого типа. При этом экономическая политика государств на­правлена обычно на поддержку между­народного движения товаров и факто­ров производст-ва на двусторонней и многосторонней основе. Практически все факторы производства об-ладают международной мобильностью, то есть могут свободно перемещаться из стра­ны в страну. Степень мобильности за­висит от функционального типа, к ко­торому относится каж-дый конкретный фактор. Основные и общие факторы характеризуются низкой междуна­родной мобильностью и не могут обес­печить международную конкурентоспо­собность госу-дарств в долгосрочной перспективе. Напротив, хорошая обес­печенность страны развитыми и дол­госрочными факторами, которые более мобильны в международном плане, может га-рантировать ей стабильное ли­дирующее положение в мировом хозяй­стве, по крайней мере по узкой номенк­латуре продукции.

5. К середине XX века рыночная эко­номика превратилась по сути в между­народную, а экономика подавляющего большинства стран стала открытой. К числу ключевых характе-ристик между­народной экономики относятся развитая сфера международного обмена товара-ми и факторами производства, возникнове­ние международных форм производства, приобре-тение самостоятельности меж­дународной финансовой сферой, возни­кновение механизмов международного регулирования экономики и экономи­ческая политика государств, исходя-щая из принципов открытой экономики. Со­временная международная экономика представ-ляет собой часть теории рыноч­ной экономики, изучающую закономер­ности взаимодействия хозяйственных субъектов разной государственной при­надлежности в области международ-ного обмена товарами, движения факторов производства и финансирования и фор­мирования международной экономичес­кой политики. Ее структура состоит из базовых понятий, конк-ретных форм МЭО и механизмов государственного и международного регулирования. Основ­ные формы международных экономи­ческих отношений в рамках междуна­родной экономики — международная торговля (товарами и услугами), между­народное движение факторов про-извод­ства (капитала, рабочей силы, техноло­гии), международная торговля финансовыми инструментами (валютой, цен­ными бумагами, дериватами и кредита­ми) и международные расчеты. Между­народная микроэкономика изучает поведение рынка отдельного товара; международная макроэкономика — от­крытой национальной и мировой эконо­мики в целом.

Секторы экономической деятельности:

• Реальный сектор (real sector), который также может называться частным нефинансо-вым сектором и включает домашние хозяйства и негосударствен­ные нефинансовые предп-риятия. Этот сектор обеспечивает производство и предложение товаров страны на ее внутренний и мировой рынок. Он же предъявляет спрос на товары в целях как лично-го, так и производственного потребления.

• Бюджетный сектор (fiscal sector), называемый также правительственным государст-венным или фискальным сектором, суженно представленный государственным бюджетом, служит прежде рсего для перераспределения доходов. Расходы государственного бюджета являются составной частью агрегированного спроса.

• Денежный сектор (monetary sector), который может также называться (финансовым или банковским сектором, представленный денежными потоками, проходящими через центральный и коммерческие банки.

• Внешний сектор (external sector), который включает операции с зарубеж­ными странами каждого из вышеназ­ванных секторов и отражается в пла­тежном балансе.

Сделки между секторами экономи­ческой деятельности в большинстве случаев состоят из сделок по передаче права собственности на материальные активы и соответствующих им финансовых сделок по оплате этих активов. Поскольку реальная сделка и финансо­вая сдел-ка по сути являются двумя сто­ронами одной и той же медали, баланс этих сделок в рамках каждого сектора по определению должен быть равен нулю. Если доходы сектора больше его рас­ходов, то получаемый положительный баланс можно считать сбережениями, если же доходы сектора меньше его расходов, то получаемый отрицательный баланс можно счи-тать потерей сбережений (отрицательными сбережениями). Баланс расходов и дохо­дов дол-жен равняться, с противополож­ным знаком, финансовому балансу. Зна­чит, любые расхо-ды каждого из секторов, которые превышают его дохо­ды, должны финансироваться за счет сбережений, получаемых в других сек­торах. Например, дефицит государ­ственного бюджета может финансиро­ваться за счет кредитов центрального банка, а потребность ин-вестиций в про­мышленность — за счет расходов государственного бюджета. Если же рас­ходы всех секторов национальной эко­номики превышают получаемые в них доходы, то поддержание равновесия ста­новится возможным только при условии, если эти отрицательные сбережения бу­дут финансироваться за счет сбереже­ний в других странах, то есть притока капитала извне.

В результате внешний сектор можно считать концентрированным отраже­нием всех мак-роэкономических балан­сов, существующих в экономике любой страны, и их взаимодействия с такими же балансами других стран мира. Хо­рошее состояние внешнего сектора, отража-ющее нормальное течение меж­дународных расчетов, реально свиде­тельствует о благопо-лучном состоянии экономики страны. Напротив, напряже­ние во внешнем секторе, отсутст-вие достаточных средств для покрытия международных обязательств всегда яв­ляются ярким свидетельством наличия серьезных внутренних дисбалансов. По­этому даже если страна не публикует полные данные о своей экономике и не составляет по международно принятой методологии платежный баланс, по со­стоянию ее расчетов с внешним миром можно приб-лизительно оценить стоя­щие перед ней проблемы.

Акопова Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения

Отраслевая структура мировой экономики

Отраслевая структура эко­номики в широком понимании представляет собой совокуп­ность качественно однородных групп хозяйственных еди­ниц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих спе­цифическую роль в процессе расширенного воспроизводства.

Традиционное деление отраслевая структура мировой экономики выглядит следующим образом.

1. Промышленность.

2. Сельское хозяйство (аграрно-промышленный комплекс - АПК).

3. Строительство.

4. Производственная инфраструктура.

5. Непроизводственная инфраструктура (сфера услуг).

Такая классификация основана на международных стан­дартах формирования структур -ных элементов мировой эко­номики: она исходит из Международной стандартной отрас­ле - вой классификации всех видов экономической деятельности и Международной стандартой классификации занятий, которые, в свою очередь, являются составными частями системы национальных счетов.

Каждая из упомянутых выше базовых отраслей может далее подразделяться на укрупненные отрасли, отрасли и виды производства.

Отраслевые пропорции, или отраслевая структура, пред­ставляют собой соотношения удельных весов отдельных от­раслей. В мировой экономике существует тенденция к сокращению удельного веса отраслей, производящих первичное сырье, т. е. сельского хозяйства и добывающей промышленности. Сельское хозяйство и добывающая промышленность обра­зуют так называемые первичные отрасли.'

Вторичные отрасли — это обрабатывающая промышлен­ность, электроэнергетика и строительство, использующие первичное сырье. Их суммарная доля тоже понижается, но не так динамично, как доля первичного сектора. При этом растет лишь доля электроэнергетики. В целом же доля вто­ричного сектора в отраслевой структуре ВНП ведущих ин­дустриальных стран составляет 28—35%.

В так называемый третичный сектор входит не только сфера услуг, включая финансы, страхование, образование, культуру, науку, здравоохранение, и иные услу­ги, но также транспорт, торговля и связь. Удельный вес этой группы отраслей имеет долговременную и устойчи­вую тенденцию к росту.

В отраслевой структуре особую роль играют ключевые отрасли — машиностроение, химическая промышленность, электроэнергетика.. На них обычно приходится порядка 50% всего промышленного производства и 60% капвложений в промышленность. Эти доли обычно растут. Такие же тради­ционные отрасли промышленности, как легкая и пище­вая, занимают, как правило, 15—25% всего промышлен­ного производства, их доля снижается. Особую роль в отраслевой структуре современной промышленности зани­мают новые, нетрадиционные, высокотехнологические от­расли, связанные с микроэлектроникой, ком­пьютерной техникой, информатикой, биотехнологией.. Их доля в структуре мировой экономики имеет тенденцию к росту.

Нельзя недооценивать процессы реконструкции и мо­дернизации традиционных отраслей промышленности, где с применением высоких технологий происходит процесс их адаптации к новым условиям, что приводит к измене­нию отраслевой структуры промышленности.

В процессе отраслевой структурной пере­стройки достигается относительная структурная сбаланси­рованность всей экономики. Усиливается взаимозависимость различных отраслей, секторов и сфер в экономике разви­тых стран. Сокращение или даже ликвидация устаревшего, нерентабельного производства служит лишь повышению эффективности экономики.

До промышленных переворотов XVIII—XIX вв. в мировом хозяйстве почти безраздельно господствовала аграрная структура, при которой сельское хозяйство и смежные с ним отрасли были основным ис­точником получения материальных благ. Во второй поло­вине XIX в.- первой половине XX в. в экономически развитых странах сложилась индустриальная структура хо­зяйства с ведущей ролью промышленности.

Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков характе­ризуется крупными сдвигами межотраслевых пропорций. В первую очередь, это связано с энергетическим и сырьевым

кризисами, что стиму­лировало вступление стран рыночной экономики в новый этап технологической революции, произошел переход к принципиально новым технологическим процессам, новым видам и образцам техники, в частности, к биотехнологии и генной инженерии.

Важна роль микробиотехнологии в расширении источ­ников минерально-сырьевой базы и энергоресурсов, в раз­работке принципиально новых безотходных промышлен­ных технологий, утилизации отходов промышленности и сельского хозяйства.

Новый этап НТР, способствует формированию принципиально новой структуры, которую обычно называют постиндуст­риальной (или информационной) структурой.

Вызванные всем этим изменения сложившихся пропорций в мировой экономике состоят в следующем.

Во-первых, ускоренный рост непроизводственной сферы (сферы услуг).

Для постиндустриальной структуры экономики прежде всего характерно изменение пропорций между производ­ственной и непроизводственной сферами в пользу послед­ней. При этом процесс повышения удельного веса про­мышленности уступает место сокращению ее доли, а затем и абсолютной численности занятых в индустриальном сек­торе хозяйства и материальном производстве в целом. Одновременно происходит рост сферы услуг, науки, обра­зования, культуры. Первой страной, где число занятых в непроизводствен­ной сфере превысило число занятых в производственной сфере, были США; это произошло в 1955 г. Самым быстрорастущим сектором услуг является сектор кредитно-финансовых услуг; наименее динамично развива­ющийся сектор — транспорт и связь. Изменяется состав и характер услуг. В настоящее время услуги глубоко интегрированы в производство, выполняя функции по его обслуживанию. Они стали непосредственно влиять на эффективность производства, превратились в один из важнейших факторов развития производительных сил. Структурные сдвиги в отраслях мирового хозяйства, если рассматривать их в длительных исторических рамках, про­явились сначала в быстром росте первичных отраслей: сель­ское хозяйство и добывающая промышленность (довоенный период); затем — вторичных: производство и строительство (послевоенные десятилетия); и в последнее время — третич­ных отраслей: инфраструктура промышленности, сфера ус­луг.

Во-вторых, происходит переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким отраслям.

В-третьих, сокращается доля сельскохозяйственного про­изводства в ВВП, хотя одновременно возрастает его эф­фективность НТР вызвала большие сдвиги и в структуре материаль­ного производства, которые проявились прежде всего в изменении соотношения между промышленностью и сель­ским хозяйством в пользу первой.

В-четвертых, обрабатывающие отрасли в сфере матери­ального производства становятся основными в структуре промышленности Ведущими отраслями промышленности остаются маши­ностроение, электроэнергетика и химическая промышлен­ность, что также связано с достижениями НТП. Так, химическая промышленность развивается, в ос­новном, за счет появления новых видов синтетических ма­териалов, различных заменителей. Доля добывающей промышленности во всех под­системах мирового хозяйства постоянно снижается в силу более экономного и рационального использования топлива и сырья

В структуре внешней торговли за послед­нее десятилетие произошли изменения — увеличилась доля продукции обрабатывающей промышленности.

Герчикова И.Н

Условия договора о подрядном кооперировании

Согласно договору о подрядном кооперировании одна сторона, именуемая «заказчик», выдает другой стороне, именуемой «постав­щик» или «подрядчик», заказ на производство деталей, частей, узлов или агрегатов, которые должны войти составной частью в конеч­ный продукт, реализуемый заказчиком. Такие заказы могут вклю­чать обработку, переработку или заключительные операции с мате­риалами и частями, осуществляемые поставщиком по поручению заказчика. Конкретными объектами договора подряда могут быть следующие виды деятельности:

выполнение технологических операций по заказу главного кооперанта с целью прев-ращения полуфабрикатов в готовые комплек­тующие изделия;

выпуск компонентов по чертежам и спецификациям заказчика;

изготовление узлов и агрегатов в соответствии с техническими условиями заказчика;

сборка узлов, агрегатов из компонентов, производимых заказ­чиком или его другими субподрядчиками.

Согласно условиям договора подряда заказчик берет на себя обязательство передать поставщику технические условия выполне­ния заказа, заложенные в спецификациях, черте-жах, моделях, каче­ственных показателях сырья и т.д., а также оказывать ему техничес­кую помощь (включая подготовку кадров) в целях достижения за­фиксированных в соглаше-нии результатов и показателей. Объем сведений, которые заказчик передает поставщику в связи с заказом, зависит от масштабов, технической сложности поставляемых поставщи-ком компонентов, его квалификации. В тех случаях, когда поставщику предстоит произ-вести в связи с выпол­нением заказа дополнительные капиталовложения, необходимая информация выдается заказчиком обычно за год-два до предпо­лагаемого времени на-чала выпуска новой продукции.

В свою очередь, поставщик обязуется поставлять заказанные ему изделия в обусловлен-ные сроки в согласованных количествах и тре­буемого качества, оплачивать получаемые от заказчика опыт и зна­ния (в определенных случаях они могут предоставляться и бесплат­но), не разглашать и не сообщать третьим лицам сведения, которые особо определены в договоре о подрядном кооперировании как сек­ретные и которые были получены при пере-даче производственного опыта и знаний.

В договоре о подрядном кооперировании обязательно фиксиру­ются цены на все виды поставляемой в порядке кооперирования продукции. Исходя из полученных от заказчика данных, поставщик либо сам назначает цены на заказываемые ему компоненты, либо они устанавливаются сторонами совместно.

Обычно используются три основных вида цен

- твердо фиксированные, действующие на весь срок контракта (чаще на год);

- цены, реально складывающиеся к моменту поставки коопери­руемой продукции;

- скользящие цены, устанавливаемые в момент поставки с учетом изменившихся в период исполнения договора издержек производства.

Особое значение в условиях частых колебаний курсов валют имеет установление валюты платежа на кооперируемую продукцию. В со­глашении может быть зафиксирована валюта как страны одного из партнеров, так и любой третьей страны или нескольких стран (в установленном соотношении).

В договоре о подрядном кооперировании обязательно оговарива­ются сроки и условия поставок комплектующих изделий, а также устанавливается порядок выдачи заказов. Не- которые фирмы-заказ­чики оговаривают лишь общее количество поставляемых в течение определенного периода изделий; другие — устанавливают точные размеры поставок и к согласованным датам или даже времени суток; третьи — выдают поставщикам «бланкет-ные» заказы, информируя их о вероятном уровне месячного или недельного производства продук­ции, на котором применяются заказываемые комплектующие изде­лия; в некоторых случаях в договоре фиксируется график поставок.

Заказы-графики поставок обычно ежемесячно корректируются после предваритель-ных консультаций между заказчиком и постав­щиком. Крупные фирмы, использующие внутрифирменное плани­рование, считают «бланкетную» форму заказов более гибкой и при­емлемой по сравнению с той, где твердо фиксируются объемы по­ставок. Такая форма поставок выгодна заказчикам в случае внезап­ных изменений их потребностей в комплек-тующих изделиях. Пери­одичность и объем поставки каждой партии зависят в первую оче­редь от вида компонентов, их специфики, особенностей производ­ственного процесса у заказчика, т.е. в конечном счете от характера конечных изделий, выпускаемых заказчи-ком. Поставки одних ком­понентов осуществляются ежемесячно, других — еженедельно, тре­тьих — ежедневно (обычно даже фиксируется время доставки с точ­ностью до минут).

В некоторых договорах о подрядном кооперировании предус­матривается возмож-ность заказчика контролировать технологию производства комплектующих изделий не-посредственно на пред­приятиях поставщика, а также определять его реальные возможно­сти по выполнению заказов. Поскольку для современных условий характерны быстрая смена моделей (особенно автомобилей), изме­нение конструкций изделий, возникает не-обходимость в тесном техническом сотрудничестве заказчика и поставщика комплектую­щих изделий. В связи с этим заказчик всегда обязан заблаговремен­но поставить в извест-ность поставщика о предполагаемом переходе к выпуску новой модели. Он должен пре-доставить поставщику необходимую техническую информацию о новой модели в целом и по компонентам, которые поставщик должен производить.

В договоре о подрядном кооперировании может предусматри­ваться форма организа-ции сбыта кооперируемой продукции, в частности осуществление совместно сбыта ком-понентов или ко­нечных продуктов, выпускаемых каждым из партнеров, с распре­деле-нием результатов сбыта в соответствии со шкалой, установ­ленной в договоре.

В некоторых договорах особо оговаривается, что каждая сторо­на осуществляет сбыт кооперируемой продукции через собствен­ную сбытовую сеть под своей товарной маркой.

Договор о подрядном кооперировании обычно содержит усло­вие о штрафных санкци-ях. В нем устанавливаются штрафы за не­соблюдение сроков и обусловленного в договоре качестве изделий. Уровень штрафов достигает 20—30%, а в некоторых случаях и 50% стои-мости изделий, поставляемых в порядке кооперирования. Договор о подрядном коопери-ровании прекращает свое действие по истечении его срока. Договор может быть расторг-нут в результате нарушения его одной из сторон или по любой другой причине, предусмот- ренной в нем.

Подписанию договора о подрядном кооперировании обычно предшествует подгото-вительная стадия, на которой согласовывают­ся и уточняются технико-экономические ха-рактеристики коопери­руемого изделия, объем производства, график поставок изделий за­казчику, происходит обмен научно-технической информацией. Важнейшей проблемой на этой стадии является установление цены намеченной к поставке единицы изделия. Обсуж-дение цены ведется отдельно по всем элементам затрат. Проводится сопостав­ление сроков амортизации основного капитала с периодом действия производственной программы, вы-ясняется возможность и необхо­димость использования сырья, материалов и компонентов собствен­ного производства (как заказчика, так и поставщика), вырабатыва­ется метод вза-имных расчетов. На этой стадии определяются также издержки производства и цена ком-плектующего изделия, поставля­емого заказчику. Кооперанты обычно совместно проводят анализ затрат на изготовление изделия в зависимости от его характеристи­ки и особеннос-тей производственной программы (веса изделий, се­рийности, сложности выпуска, трудо-емкости изготовления и т.п.). Такой порядок позволяет правильно рассчитывать из-держки производства и изыскивать резервы их снижения. Определение цены завершается согласованием нормы прибыли поставщика, уточнени­ем технических параметров изделия, вопросов технологии и орга­низации производства. Важно отметить, что на предваритель-ной стадии вырабатываются и впоследствии закрепляются в договоре основные прин-ципы оперативной деятельности сторон по обеспе­чению непосредственного процесса про-изводственного коопериро­вания, в которых главное внимание уделяется проблемам контроля качества и финансирования подрядных работ.

Обычно все выработанные на предварительной стадии условия закрепляются в прото-колах, составляющих неотъемлемую часть до­говора о подрядном кооперировании.

Как правило, договор о подрядном кооперировании окончательно оформляется и подпи-сывается только после изготовления постав­щиком опытной партии изделий, которые подвергаются испытани­ям со стороны заказчика и находят его одобрение. Это позволяет заказчику определить реальные возможности поставщика по выпол­нению заказа.

Экономика РБ в системе мирохозяйственных связей / под ред. Г.А. Шмарловской

Интернационализация производства и капитала в Республике Беларусь

Интернационализация (от лат. Inter – между, nati­ons – народ) – это процесс возникновения и углубления связей между национальными хозяйствами различных стран, обусловленный международной специализацией и разделением труда. Применительно к Республике Беларусь интернационализация означает участие стра-ны в мировом хозяйстве, процесс возникновения и углубления устойчивых связей между хозяйствующими субъектами разных стран, обусловленный развитием МРТ, предполагающий взаимопереплетение капиталов, услуг, товаров, валют, объединяю-щий выпуск изделий в одной стране с их потреблением в другой. Интернационализа-ция является объективным условием возникновения глобальных проблем.

Американские, западноевропейские и японские ТНК с целью максимизации рынка, т.е. объема продаж, переходят к операциям планетарного масштаба. В ре-зультате формируется глобальная сеть производства и сбыта. Корпорации не ог-раничиваются созданием производства с конечным циклом в отдельных странах, а стремятся специализировать предприятия глобальной сети на наиболее рацио-нальном производстве какого-либо компонента (узла) для выпуска конечной продукции там, где это выгоднее. Появляется глобальная мобильность произ-водственных факторов и предприятий, перемещающихся в те страны, где доходы вы-ше, а условия деятельности наиболее благоприятны. Глобальная конкуренция привела к образованию альянсов фирм с целью приобретения новых преимуществ, т.е. к та-ким видам сотрудничества, как совместное предпринима­тельство, продажа лицензий, зак-лючение долгосрочных со­глашений о поставках и др. Создание альянсов глобальными фирмами означает переход от микромодели интернациона­лизации к макромодели.

Причины интернационализации различны для индуст­риальных, развивающихся и новых индустриальных стран, а также для государств с переходной экономикой (с 1989 г.). Они зависят от уровня и динамики развития национальной экономики; степени ее открытости; адаптируемости нацио­нальной экономики к условиям международной хо-зяйст­венной деятельности (оздоровление экономики и создание предпосылок для фор-мирования рыночных отношений); по­литической ситуации в стране, деятельности прави-тельства, менталитета населения; прогрессивности и развитости внеш­неэкономических связей; состояния инвестиционного кли­мата; законодательной базы; налогового режима.

В современных условиях интенсификация производства и капитала обусловлена уси-лением роли ТНК и МНК; НТР и переходом промышленно развитых стран на новую техно-ло­гическую базу; созданием новых информационных комму­никаций; возникновением современных средств связи; не­равномерностью развития стран; переходом от предмет-ной (межотраслевой) специализации к подетальной (внутриот­раслевой). Значительная часть операций перенесена в новые индустриальные страны (Ю.Корея, Тайвань, Синга-пур). В настоящее время фирмы стремятся к интеграции своей деятельности в единый процесс путем кратко- и долгосроч­ного сотрудничества с другими фирмами. В этом зак-лючает­ся сущность современной конкурентной стратегии, назван­ной полистратегичес-ким поиском. В мировой практике боль­шое распространение получил так называемый «лифрексдинг», представляющий собой комплексное сочетание таких форм деятельности за рубежом, как обмен лицензиями, со­глашения о франчайзинге, экспорт товаров, прямое инвести­рование капитала, создание совместных предприятий, раз­работка общих прог-рамм НИОКР. Обеспечение стабильности и экономического роста в ус­ловиях ускорения темпов НТП требует создания мощного научно-производственного потенциала, трансформации на­циональных предприятий-лидеров. Вступление не которых компаний в эру так называемой «е-революции», т.е. выхода на уровень В2В (Business-to-Business), обусловило появление новых критериев успеха и роста в условиях глобализации мировой экономики. В их числе относительная откры-тость внутренних рынков капитала, допускающая свободный перелив инвестиций в предприятия с высокой степенью доход­ности в странах, группирующихся вокруг метарынков ( в современной экономике используется для обозначения того, что выходит за пределы классического, общепринятого). Динамичные метарынки, возникшие вокруг ведущих компаний, позволят перевести конкуренцию на «мо-лекулярный» уровень бизнеса, на котором отдельные звенья цепочки / поставщик—потребитель / могут быть оптимизированы по таким критериям, как скорость, гибкость, стоимость, гибкость и способность к быстрой интеграции.

Интернационализация производства предполагает взаимопереплетение капи-тала, услуг, товаров, валют. Она объединяет выпуск изделий в одной стране с их потреблением в другой, предполагая, что на разных этапах производства конечной продукции участвуют предприятия многих стран. Классическими формами интерна-ционализации производства и капитала являются торгово-обменные операции, транснационализация производства и капитала, а также экономическая интегра-ция.

Интернационализация в Республике Беларусь проявляется через такие основные формы, как международная торговля, в том числе деловыми услугами; заграничное инвестирование, образование международных монополий, научно-техническое сот-рудничество и промышленное кооперирование. Причинами интернационализации деловой активности в Беларуси являются: конкурентоспособность и наличие кон-курентных преимуществ национальной экономики, их востребованность в миро-вом хозяйстве, экономическая политика государства в условиях глобализации, по-вышение качества продукции(услуг) экспортноориентированных предприятий и производств, возросшие интересы ТНК к ресурсному и экономическому потенциалу республики.

В современных условиях усиление интернационализа­ции белорусской эконо-мики обусловлено:

- повышением роли ТНК и МНК;

- НТП и переходом страны на инновационную модель развития национальной

экономики;

- созданием новых информационных коммуникаций; - возникновением современных средств связи;

- усилением неравномерности развития постсоветских республик;

- наступлением нового этапа развития МРТ — перехо­дом от предметной (меж-отраслевой) специализации к поде­тальной (внутриотраслевой), перенесением зна-чительной части операций в другие страны.

Белорусские фирмы активно инвестируют в иностранные предприятия, диверси-фицируя свои активы и минимизируя риск.

Условиями их выхода на международный рынок являют­ся следующие кон-курентные преимущества;

- обладание патентами, техническими навыками, знани­ями на рынках факторов производства, квалифицирован­ным менеджментом; .

- экономия на масштабах производства;

- оптимальные внутренняя структура организации ком­пании и размещение факторов производства.

На конкурентные преимущества фирмы влияют такие факторы как:

- инвестиции в отрасль;

- количество явных источников конкурентных преиму­ществ;

- постоянная модернизация производства и других ви­дов деятельности.

Источники конкурентных преимуществ фирмы зависят от ее взаимодействия с поставщиками, эффективности кана­лов сбыта и значения производимого продукта (услуги) для покупателя. Это обусловливает необходимость разработки конкурент-ной стратегии фирмы.

Различают следующие ступени процесса интернациона­лизации белорусской экономики: экспорт — передача ли­цензий — френчайзинг — совместное предприя-тие — заграмичный филиал — собственное предприятие — дочернее об­щество.

Интернационализация белорусской фирмы начинается с экспорта (прямого и косвенного – через посредников) как формы международного сотрудничества. Пе-реход от одной ступени к другой означает усиление степени интернациоиализации фирмы, так как за границу переносится все больше производственных мощностей, финансовых ресурсов, управленческих навыков и ноу-хау.

Создание СП – один из перспективных методов между­народного коопери-рования производства (МКП). За послед­ние 10 лет количество зарегистрированных совместных пред­приятий в Беларуси увеличилось. В начале 2004 г. число СП и ИП в республике достигло 2957, в том числе 1575 СП и 1382 ИП. Одним из лидеров по инвестированию в Беларусь является Германия. В 2004 г. в республике дейст-вовало 341 немецко-белорусское совместное предприятие, в том числе 200 СП и 141 ИП; более 70 немецких фирм открыли свои представительства. В свою оче-редь в Германии созданы 3 белорусско-германских предприятия, что означает про-цесс ин­тернационализации национальной экономики.

Отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю, получение права на самостоятельную внешнеэконо­мическую деятельность и т.д. обусловили смеще-ние акцентов с макроэкономического уровня интернационализации до микроэконо-мического. В настоящее время речь должна идти не только об интер­национализации экономики РБ, ее интег­рации в СНГ и мировое хозяйство, но и об интернациона-лизации отдельных предприятий, включении их в систему новых хозяйственных связей, кооперации и специализации в международном масштабе. Участие в системе международной кооперации, связан­ном с производством на территории Беларуси полуфабри­катов, узлов, деталей, комплектующих по заказам извест­ных на миро-вых рынках фирм, представляется чрезмерно важным. Но высокие таможенные барьеры не способствуют развитию подобного сотрудничества.

Уровень интернационализации производства и капитала определяется рядом показателей, среди которых:

- экспортная и импортная квоты;

- стоимостный объем экспорта товаров и услуг на душу населения;

- объем накопленных иностранных инвестиций по отно­шению к ВВП; доля иностран-ного капитала в ежегодных ин­вестициях страны; объем внешнего долга; доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых в стране или численность белорусской рабо-чей силы, занятой за рубежом; доля иностранных патентов и лицензий и др.

Общими закономерностями процесса интернационализа­ции и привлечения иностран-ного капитала являются:

- преобладание у зарубежных менеджеров мотивов рас­ширения собственных загра-ничных операций на мировых рынках;

- сохранение и расширение завоеванного рынка;

- политическая стабильность принимающих стран;

- ожидание высоких доходов от инвестирования;

- преодоление торговых ограничений;

- низкая стоимость наемного труда.

Новыми критериями успеха и роста белорусских компаний в настоящее время яв-ляются:

- мощная сетевая инфраструктура и легкий доступ биз­неса и потребителей разных стран к сетевым ресурсам;

- интеграция локальных рынков капитала в мировой рынок;

- снижение уровня экономического национализма, ми­нимизация ограничений импорта и экспорта товаров, услуг и информации;

- относительное открытие внутреннего рынка капитала, допускающего свободный пере-лив инвестиций в предприя­тия с высокой доходностью в странах, группирующихся вок­руг

метарынков.

Транснационализация белорусской экономики: содержание и перспективы

Обеспечение стабильности и экономического роста в усло­виях ускорения темпов НТП требует создания мощного научно-производственного потенциала, трансформации на-циональных предприятий-лидеров и их транснационализации. Транснациональная ко-операция корпоративных струк­тур приобрела значительное распространение в мире. В зависимости от формы своего существования она объединяет практически все формы международного кооперирования.

Транснационализация экономики представляет собой процесс создания междуна-родных корпораций (транснацио­нальных и многонациональных) на основе MРT и интер-национализации производства и капитала. Причинами транснационализации рыночной экономики является господство монополий, финансового капитала (как результат сращи-вания банковского и промышленного капиталов), развитие производительных сил в ус-ловиях НТР, неравномерность экономического развития отраслей и стран, усиление кон-куренции и обострение противоречий, поиск дешевых источников сырья, труда, новых технологий и рынков сбыта.

Транснациональная компания — это компания, владеющая и контролирующая пред-приятия более чем в одной стране. Головная компания ТНК находится в стране – источ-нике ПИИ, имеет иностранные филиалы (дочерние предприятия или представительства). Таким образом, ТНК — это фирмы, национальные по капиталу, но интернациональные по сфере деятельности; крупные финансово-производственные, научно-технологические, торгово - сервисные объединения, для которых характерно органичное сочетание произ-водства в стране базирования с широко разветвленной системой функционирования за рубежом.

В Содружестве Независимых Государств (СНГ), начиная с 1994 г., было создано до 20 ТНК и ФПГ. До середины 90-х годов в СНГ отсутствовала четкая позиция относи­тельно подобных объединений. В последние годы ряд стран подписали серию межправи-тельственных соглашений об организации ТНК и межгосударственных ФПГ. Среди них такие, как “ БелРусАвто” (автомобиле- и моторостроение), “Гранит” (Армения, Беларусь, Кыргызстан, Россия, Таджикистан: сотрудничество в области противовоздушной обо-роны), “Славянская бумага” (Беларусь, Россия, Украина, объединившие целлюлозно-бу-мажную, легкую и химическую промышленность).

Созданы сеть фирменных ресторанов (япон­ские, китайские и словацкие),«Макдональдс».

Учитывая тот факт, что глобальные компании в настоя­щее время стремятся в страны с благоприятными условиями инвестирования и подготовленной рабочей силой, Республи­ка Беларусь может рассчитывать в перспективе на таковую. Необходимость транснациона-лизации белорусской эконо­мики обусловлена внутренними и внешними факторами, обрете-нием суверенитета и глобализацией мировой экономики.

Предпосылками транснационализации белорусской эко­номики путем вовлечения ее предприятий в российские ТНК являются:

- рост трансакционных издержек;

- необходимость структурной перестройки экономики, вос­становления разрушенных про-изводственно-технологических связей;

- лоббирование интересов предприятий в органах госу­дарственной власти;

- возрастание роли интеграционных группировок;

- основные черты развития современной мировой эконо­мики (обострение конкуренции за рынки сбыта, рост влия­ния новых технологий на социально-экономические процес­сы, ограниченность собственных ресурсов и возможностей, переход от межгосударственного к межкорпорационному об­мену товарами и услугами, формирование транснациональ­ных воспроизводственных цепочек. Во всем мире национальные производственные комплексы включены в различные транснациональные воспроизводственные циклы и функциониру-ют как звенья единой цепи);

- угроза потери Беларусью не только традиционных рын­ков сбыта, но и перспективы технологического развития.

Следовательно, выходом в такой ситуации является раз­витие межгосударственного кооперирования на двусторон­ней и многосторонней основе.

Факторами, способствующими расширению взаимовы­годного сотрудничества бело-русских предприятий и органи­заций с зарубежными ТНК, могут быть:

- конкурентные преимущества страны: выгодное, геоцолитическое (транзитное) рас-положение страны, кадровый потенциал страны (наличие высокообразованной интеллек­туальной элиты, квалифицированной и дешевой рабочей си­лы), высокий уровень фунда-ментальных исследований и на­учно-технических разработок (обладание передовыми техно­логиями, достаточная производственная инфраструктура);

- наличие общих транспортной, коммуникационной, энергетической и других систем.

Мотивация транснационализации белорусской экономи­ки принципиально отличается от мотивации развитых государств. Белорусские предприятия, в том числе так называемые гиганты: «Атлант», «Интеграл», МАЗ, МТЗ, БелАЗ и другие не могут создавать ТНК вследствие своих скромных, цо западным меркам, размеров и отсутствия капиталов. Вместе с тем вхождение их отдельных подразделений в соот­ветствующие мировые ТНК, заинтересованные в них, является весьма актуальным для Беларуси. При этом националь-ные чемпионы страны, к которым в советские времена относили экспортноориентирован-ные производства и предприятия, получили бы материальные возможности для диверсии-фикации своей деятельности с целью снижения риска и смягчения кризисных потерь, оп-тимизации распределения и размещения факторов производства, внедрения новых това-ров и технологий, совершенствования источников конкурентных преимуществ, непрерыв-ного качественного улучшения деловой практики.

В республике создается необходимая законодательно-нормативная база для осуществ-ления процессов транснационализации производства и капитала. Принят ряд законов :”Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»”, “Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь”, “О собственности”, Кодекс Республики Беларусь о зем-ле.

В 1998 г. руководителями правительств Армении, Бела­руси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины была подписана Конвенция о транснациональных корпо-рациях, в которой они рассматриваются как объедине­ния, тождественные международной финансово-промышленной группе.

В 2001г. вступил в силу Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Создан Кон-сультативный совет по иностранным инвестициям, состоящий из представителей органов государственного управления, международных организаций (ПРООН, МФК) и иностран-ных инвесторов, работающих на белорусском рынке («Кока-Кола», «Макдональдс», «Маерск Медикал», «Эрнст-энд-Янг» и др.).

В 2002 г. принята Национальная программа привлечения инвестиций с целью улучше-ния инвестиционного климата в стране. Определены основные формы сотрудничества с ка-пи­талом на мировом рынке — в форме иностранного предприя­тия (ИП) и в форме совмест-ного предприятия (СП). Причем последние создаются главным образом как новые пред-прия­тия. Подавляющее большинство СП и ИП сосредоточено в сфере посредничества и консультационных услуг, торговле и общественном питании, где низок уровень рентабель-ности. Они вывозят традиционные экспортные товары и ввозят про­дукцию, выгодную для реализации на внутреннем рынке Бела­руси. В производственной сфере, требующей боль-ших ин­вестиций, медленно окупаемых, с большой степенью ком­мерческого риска, СП по-лучили незначительное развитие. Иностранные предприятия предпочитают быстрооку-паемые и некапиталоемкие сферы экономики РБ.

К концу 2003 г. в Беларуси было создано 719 предприя­тий с участием иностранного капитала стран ЕС — это круп­ные инвестиционные партнеры. Республика стремится к росту притока инвестиций в транспорт, энергетику, инфра­структуру.

Наиболее приемлемыми формами (направлениями) транс­национализации экономики могут стать научно-техническое и научно-производственное сотрудничество: различные стратегические альянсы (партнерства) иностранных и совмест­ных предприятий (ИП и СП, как правило, новые), создание не столько ФПГ, сколько промышленно-торговых групп (ПТГ), концессии (заключение концессионных договоров). При этом должны учиты-ваться специфические социаль­но экономические условия развития национальной эконо-мики как бывшего сборочного цеха СССР, обеспеченного 4 % собственных ресурсов.

Научно-производственное кооперирование осуществля­ется через интернационализа-цию производства. Собственно интернационализация и транснационализация часто рас-сматриваются как тождественные.

Негативными последствиями деятельности зарубежных ТНК на территории Респуб-лики Беларусь могут быть: вторжение в сферы государственных интересов, укрывательст-во доходов от налогов путем перевода первых в другие страны, установление монопольных цен и диктат своих условий, эксплуатация природных и трудовых ресурсов республи-ки, сохранение технического отставания страны.

Новые технологии ТНК предпочитают внедрять в традиционных отраслях про-мышленности (легкой, пищевой), и в меньшей степени – в отраслях, определяющих НТП (электронике и др.). Проникая на предприятия, ТНК могут интернационализировать всю производственную цепь — от добычи сырья и обработки до выхода готовой продукции.

Крупные ТНК мира являются противниками стремления стран СНГ объединить свои промышленные и финансовые ресурсы, особенно в прибыльных сферах (отраслях) бизне-са. Стратегическая задача ТНК на рынках Восточной Европы и СНГ состоит в их зак-реплении на новом месте даже в ущерб прибыльности.

Дилеммой развития экономики Республики Беларусь является выбор стратегии транснационализации капитала. Различают горизонтальную и вертикальную формы экспансии ТНК..

С одной стороны, реальной становится угроза превращения Беларуси в младшего парт-нера ведущих западных междуродных компаний, уготовивших ей роль если не сырьевого придатка, то рынка сбыта своей продукции, а с другой в Беларуси происходит процесс зарождения и развития крупных корпоративных интегрированных структур. Напри-мер, МТЗ открывает свои предприятия за рубежом (в России ).

Формируются межгосударственные финансово-промыш­ленные группы (МФПГ) типа «БелРусАвто» и др. Ушедшие за рубеж белорусские капиталы могут быть использованы как опорные точки интеграции Беларуси в мировую эконо­мику в странах ближнего и дальнего зарубежья. Это свиде­тельствует о возможности и необходимости вовлечения бело­русских предприятий в систему международного бизнеса.

Особую роль призвана сыграть концессия как форма договора государства с предприни-мателем (инвестором) о предо­ставлении ему права участия в хозяйственной сфере. Иностран-ный капитал может быть использован для финансового оздоровления существующих предприятий, создания новых. Ему могут сдаваться в аренду неразработанные естественные богатства страны (земля, водные ресурсы и др.), для освое­ния которых не хватает собст-венных средств.

Республике Беларусь предстоит разработать современ­ную законодательную систему регулирования отношений, связанных с использованием государственной собственнос­ти. Основу для подготовки и принятия Закона «О концесси­ях (концессионных договорах)» должен составить комплекс законодательных актов, включающий Земельный кодекс, за-коны о государственной собственности, об аренде земли, о природных ресурсах. Новый закон будет способствовать прив­лечению внешних инвестиций, потребность в которых ис­пытывает национальная экономика, при гарантии обеспече­ния стабильности условий хозяйствования, включая налого­обложение.

Принятие закона о концессиях будет способствовать эф­фективному управлению госу-дарственной собственностью в разных отраслях экономики, позволит успешнее осущест-влять разработку собственных ресурсов, обеспечит правовую основу для процедуры банк-ротства и последующего заклю­чения контрактов с временными управляющими, проводя­щими санацию предприятий.

Роль государства в регулировании процессов транснационализации в РБ

Деятельность ТНК в развитых странах все меньше подда­ется государственному регу-лированию. Вместе с тем основными его направлениями являются:

- разнообразные меры административной, дипломатической и экономической под-держки своих ТНК (предоставление государственных гарантий и страхование ПИИ). Так, в США действует Государственная корпорация по страхованию и гарантированию инвестиций;

- применение повышенных ставок налогообложения, если в местных филиалах низка доля национального капитала, исключение двойного налогообложения;

- определение отраслей экономики, в которых допускается деятельность ТНК;

- допущение деятельности только СП (в некоторых развивающихся странах);

- разработка правил, регулирующих использование новой технологии;

- обучение местной рабочей силы;

- осуществление природоохранных мер.

Функции белорусского Правительства в отношении иностранных инвестиций состоят:

- в определении целесообразности введения запретов и ограничений на территории страны;

- утверждении перечня инвестиционных проектов;

- разработке и реализации государственных программ привлечения иностранных инвестиций;

- регулировании юридических процедур перемещения персонала по заключенным проектам;

- контроле за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранны-ми инвесторами, деятельностью иностранных инвесторов;

- применении антидемпинговых мер;

- субсидировании экспорта сельскохозяйственной и высокотехнологичной продукции.

Принципами государственного регулирования процессов транснационализации белорусской экономики являются: исключение политики дискриминации, запрет экспроприации инвестиций, свобода движения капитала.

В Республике Беларусь такое регулирование предполага­ет формирование необ-ходимых условий, включая меры, спо­собствующие повышению конкурентоспособ-ности белорус­ской продукции, обеспечивающие экономические интересы страны и ее безопасность (разработка нормативно-правовой базы, структурная, инвестици-онная, инновационная политика, стимулирование международной промышленной коо­перации, научно-технического сотрудничества, финансо­во-промышленной интеграции, управление процессом вывоза национального капитала за границу и возврата доходов от заграничных инвестиций).

Формированию конкурентоспособных высокотехнологич­ных национальных кор-пораций будут способствовать: стимулирование объединений (слияний) предприя-тий и других хозяйствующих субъектов, совершенствование налогового законода-тельства, отмена таможенных пошлин и НДС на ввозимые сырье, материалы, обо-рудование, не производимые в Беларуси, но необходимые для ее предприятий; осво-бождение от налога на прибыль продукции предприятий, входящих в сос­тав ТНК; получение сертификата качества ISO 9000 и проведение работ по выходу на ISO 9001 и ISO 14 000; разработка процедуры развития национальных ТНК, механизма оценки эффективности их деятельности в РБ.

Белорусский рынок пытаются поделить крупнейшие ТНК США, Западной Европы и Японии. Более того, мы име­ем искаженную структуру экономики, высо-кий удельный вес изношенного оборудования и оборонной промышленности, запу-щенность сферы потребления, концентрацию сель­скохозяйственного производства в неэффективных крупных предприятиях — колхозах и совхозах, низкие темпы приватизации. Следовательно, необходимо гибкое сочетание либеральных и протек-ционистских мер.

Образование финансово-промышленных групп (ФПГ).

Финансово-промышленная группа — один из видов ТНК. Причинами их образо-вания явились: господство монополий; необходимость создания единой технологи-ческой цепочки, интегрированной системы сбыта, т.е. индустриальной сети; уско-рение внедрения достижений НТП; привлечение инвестиций; повышение конкурен-тоспособности; изменение условий производства и сбыта; обострение конкуренции; усиле­ние противоречий.

Принципами деятельности ФПГ являются: равноправие предприятий и институтов, равенство трех составляющих: финансово-экономической, индуст-риально-промышлен­ной и торгово-коммерческой.

Фииансово - экономическая составляющая представляет собой совокупность кредитно-финансовых учреждений – коммерческих банков, страховых, лизинговых, инвестиционных, финансовых, паевых, трастовых, пенсионных фондов.

Индустриально-промышленный блок предполагает группирование промыш-ленных объединений в различных отраслях и секторах.

Торгово-коммерческий блок представлен крупной торговой компанией.

Предпосылками (условиями) создания ФПГ являются: высокий уровень раз-вития рынка капитала; широкий набор различных финансовых инструментов; анти-монопольное законодательство. ТНК в Беларуси созданы путем скупки контрольных пакетов акций фирм; приобретения лицензий; строительства новых предприятий; открытия сети ресторанов ”Макдональдс”, фирменных ресторанов (китайских, сло-вацких, японских).