13

Тема 7. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)

ВОПРОСЫ:

1. Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства). Источники правового регулирования отношений в сфере экономической несостоятельности (банкротства)

2. Правовое положение кредитора и должника в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)

3. Правовое положение иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, и органа государственного управления по делам о банкротстве

4. Правовое регулирование отношений по досудебному оздоровлению должника

5. Защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение: особенности правового регулирования

6. Упрощенные процедуры банкротства

1. Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства). Источники правового регулирования отношений в сфере экономической несостоятельности (банкротства)

С экономической точки зрения, банкротство - это «процесс урегулирования взаимоотношений между должником и кредиторами, осуществляемый по согласию сторон либо по решению суда».

К основным нормативным правовым актам, регулирующим порядок признания должника банкротом и процедуру банкротства, относятся:

1. Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 № 423-3 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 31.12.2009) (далее - Закон о банкротстве);

Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» (в ред. от 06.04.2009) (далее - Указ № 508).

С юридической точки зрения, можно выделить 2 понятия, характеризующие неплатежеспособность должника:

1. экономическая несостоятельность - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации);

2. банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производства).

Законом о банкротстве отдельно выделены понятия и признаки ложного и преднамеренного банкротства.

Ложным банкротством признается обращение в хозяйственный суд полномочного органа (лица) должника о его банкротстве при фактическом отсутствии признаков экономической несостоятельности (банкротства), т.е. при наличии у должника активов в количестве, достаточном для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Действительное банкротство должника отсутствует. При этом «определение наличия или отсутствия признаков ложного банкротства производится во всех процедурах банкротства». В качестве последствий для самого должника (юридического лица или индивидуального предпринимателя) Закон о банкротстве предусматривает возложение ответственности за убытки, причиненные таким действием.

Преднамеренным считается банкротство должника, произошедшее по вине его учредителей (участников), собственника его имущества или иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность иным образом определять его действия. Последствием такого преднамеренного банкротства может быть возложение на виновных лиц субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед его кредиторами при недостаточности имущества самого должника.

Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве является его неплатежеспособность, если она имеет или приобретает устойчивый характер.

В соответствии со ст. 1 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается неспособность удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Основанием для отнесения неплатежеспособности организации к неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер, служит неплатежеспособность организации в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса .

Организация считается устойчиво неплатежеспособной в том случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса, а также наличие на дату составления последнего бухгалтерского баланса значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами, превышающего 0,85.

Установив неплатежеспособность организации и неудовлетворительность структуры ее бухгалтерского баланса, проводится детальный анализ бухгалтерской отчетности организации, целью которого является выявление причин ухудшения финансового состояния организации. В целом выводы, полученные на основе анализа финансового состояния организаций, могут быть использованы в соответствии с законодательством в процессе производства по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций, а также при оценке их платежеспособности.