- •Сущность, основные понятия и виды природопользования
- •1.2. Экологические основы природопользования
- •1.3. Принципы рационального природопользования
- •1.4. Теория в.И.Вернадского о биосфере и ноосфере
- •1.5. Экономика природопользования: объект, предмет, задачи и методы науки
- •2.1. Исторические типы природопользования
- •2.2. Географические теории о роли окружающей природной среды в развитии человеческого общества
- •2.3. Природные факторы в концепциях социально-экономического развития. Концепция устойчивого развития
- •3.1. Природные факторы в развитии экономики и их классификация
- •3.2. Учет природных ресурсов
- •3.3. Оценка природных факторов
- •3.4. Ассимиляционный потенциал и его экономическая оценка
- •3.5. Природные факторы в экономике и жизни населения России
- •4.1. Взаимосвязь экономических и экологических проблем
- •4.2. Экологические издержки хозяйственной деятельности
- •4.3. Ущерб от загрязнения природной среды
- •4.4. Экстерналии (внешние эффекты) хозяйственной деятельности
- •4.5. Эффективность природопользования
- •5.1. Экономические, социальные и экологические ограничения современной экономики России и предпосылки перехода к устойчивому развитию
- •5.2. Направления перехода на устойчивый тип развития
- •5.3. Технологические методы экологизации экономики
- •5.4. Прямые природоохранные мероприятия
- •7.1. Сущность и методы регулирования природопользования
- •7.2. Административное управление природопользованием. Экологические стандарты и нормативы
- •7.3. Мониторинг и кадастры природных ресурсов
- •7.4. Прямые запреты, ограничения, лицензирование природопользования
- •7.5. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •7.6. Экологический контроль и экологическая сертификация
- •7.7. Прогнозирование и планирование в природопользовании
- •7.8. Правовые основы регулирования природопользования
- •7.9. Система органов управления природопользованием
- •8.1. Типы и инструменты экономического регулирование природопользования
- •8.2. Платность природопользования
- •8.3. Налоговая политика и экологические налоги
- •8.4. Финансово - кредитное и ценовое регулирование в области природопользования
- •8.5. Страхование в сфере природопользования
- •8.6. Рыночные методы управления природопользованием
8.6. Рыночные методы управления природопользованием
Рыночные методы предполагают создание рынка квот на выбросы загрязняющих веществ (или на использование природных ресурсов). При этом определяется некоторый социально-приемлемый уровень антропогенного воздействия и в соответствующем объеме выдаются официальные разрешения на выбросы (квоты, сертификаты), распределяемые среди источников загрязнения, которые можно свободно покупать и продавать на рынке.
Этот механизм может работать следующим образом. На определенной территории устанавливается лимит на выбросы (сбросы) определенных загрязняющих ингредиентов, который не может быть превышен при расширении предприятия или новом строительстве. Предприятия, находящиеся в пределах этой территории, должны совместно найти оптимальный способ не превышать установленный лимит. Для этого необходимо сделать выбор: или создавать надежную систему улавливания и очистки выбросов у себя, или купить право на загрязнение у другого предприятия. Если затраты на своем предприятии будут больше, чем у соседа, то проще заплатить ему, чтобы тот довел систему очистки до необходимых параметров и снизил объем загрязнения на требуемую величину. В итоге с одной стороны, решается проблема сохранения чистоты окружающей среды в пределах этой территории, а с другой – минимизируются затраты на природоохранные цели.
Рыночные отношения в сфере природоохранного регулирования предполагают существование элементов рыночной инфраструктуры, которая обслуживает сделки по торговле квотами и отслеживает соответствие реальных выбросов имеющимся квотам. Сюда относятся биржи, брокерские конторы, сбор информации о спросе и предложении на рынке, регистрация сделок и мониторинга выполнения обязательств участвующих сторон и т.д.
Для выявления преимущества рыночных методов, в том числе системы налогов на выбросы, можно сравнить их по трем основным критериям:
- гарантии достижения желаемого качества окружающей среды;
- минимизации затрат на достижение желаемого качества среды;
-стимулирования технического прогресса и инновационной деятельности в природоохранной области.