8.5. Страхование в сфере природопользования

Экологическое страхование – это система отношений, возникающих в процессе производственной деятельности между страховщиком и страхователем по предупреждению ущерба и его возмещению в случае аварийного загрязнения окружающей среды. Экологическое страхование - это особый, наиболее сложный вид страхования, имеющий свою специфику и являющийся достаточно эффективным механизмом, который сочетает в себе возможность проведения превентивных мер, направленных на недопущение экологических аварий, при одновременном создании стабильных страховых фондов денежных средств, служащих финансовым гарантом покрытия ущерба на случай аварийного загрязнения окружающей среды.

Основные функции экологического страхования заключаются в следующем:

- формирование экологической ответственности физических и юридических лиц за результаты антропогенной деятельности;

- стимулирование противоаварийных мероприятий за счет страховых тарифов и денежных выплат предприятиями за безаварийную работу;

- обеспечение компенсационных гарантий пострадавшим независимо от финансового положения предприятия – виновника аварийного загрязнения окружающей среды;

- обеспечение устойчивости финансового положения предприятия при необходимости возмещения ущерба пострадавшим от аварийного загрязнения окружающей среды;

- обеспечение гарантий экологической защиты физических и юридических лиц за счет страховых фондов.

Страховщиками по договору обязательного экологического страхования являются юридические лица любой организационно – правовой формы, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

Страховым случаем признается нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии, происшедшей на эксплуатируемом страхователем и указанном в договоре страхования опасном производственном объекте, и подтвержденное соответствующим решением суда.

Страховая премия (плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику) исчисляется исходя из размера установленных договором страховых сумм, тарифных ставок. Структура страховых взносов такова, что часть их (5%) предусматривает расходы на проведение предупредительных мероприятий с целью недопущения наступления неблагоприятных (страховых) событий.

По договору добровольного экологического страхования страховая организация (страховщик) представляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей природной среды на территории Российской Федерации.

Страхователями выступают предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории России, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории Российской Федерации. Объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнение земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.

Страховое событие (случай) – внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае в договоре страхования.

С 1 января 2012г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 27.07.2010г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», который призван сделать механизм ответственности владельцев более эффективным. В то же время его действие не распространяется на отношения, возникающие вследствие причинения вреда природной среде. В то же время разрабатываемый Федеральный закон «Об обязательном экологическом страховании» до сих пор не принят. В этих условиях необходимо более полно использовать механизм добровольного экологического страхования.