3.4. Ассимиляционный потенциал и его экономическая оценка

Особенностью ассимиляционного потенциала является то, что он всегда приурочен к определенной территории, для которой характерна определенная совокупность природных факторов. Поэтому ассимилирующая способность разных территорий различна. Например, на Севере способность окружающей среды к самоочищению и самовосстановлению существенно ниже, по сравнению с регионами южной и средней полосы.

Ассимиляционный потенциал рассматривается как особый вид жестко лимитированных природных ресурсов. Он накладывает ограничения на размещение производства и населения. Экологически допустимая нагрузка на любой территории должна определяться пределами ее экологической емкости.

Для проведения экономической оценки ассимиляционного потенциала необходимо, в первую очередь оценить его количественно. На практике ассимиляционные возможности природной среды принять определять по значениям предельно допустимых воздействий – предельно допустимых концентраций, предельно допустимых выбросов, предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ и т.д. Обычно считается, что если объем загрязнений, поступающих в окружающую среду, не превышает ПДК, ПДВ или ПДС, то данная территория за счет ассимиляционной способности природы сама без дополнительных затрат справляется с поступающими в нее вредными веществами и обезвреживает их без каких – либо существенных для себя последствий.

Решение проблемы может быть достигнуто также за счет расчетов ассимиляционного потенциала на региональном уровне, установления государством цены и квоты на него. При этом предприятия должны выкупить лимит (разрешение) на определенное количество загрязнений, который могут либо использовать полностью, либо часть его продать другим предприятия по рыночной цене. Таким образом, будет действовать рыночный механизм торговли квотами на загрязнение, и государство получит средства на решение экологических проблем, в том числе и на сохранение ассимиляционного потенциала.

3.5. Природные факторы в экономике и жизни населения России

Россия всегда выделялась богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Это частично компенсирует действие неблагоприятной среды, а также является конкурентным преимуществом перед другими странами мира. Развитие экономики в прошлом и настоящем тесно связано с использованием природных ресурсов, которые составляют основу национального богатства страны.

Потенциальные запасы полезных ископаемых России (в ценах мирового рынка за 1992-1999гг.) по данным ООН составляют 30трлн. долл. США. Из них 32,2% приходится на газ, 23,3% - на уголь и горючие сланцы, 15,7% - на нефть, 14,7% - на нерудное сырье, 6,8% - на черные металлы, 6,3% - на цветные и редкие металлы и 1% - на золото, платину, серебро и алмазы. Извлекаемая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых (по категориям А+В+С₁+С₂) оценивается в 19,5 трлн. долл. По размерам природно-ресурсного потенциала наша страна превосходит США в 2 раза, Германию – в 5 - 6 раз, Японию – в 18 - 20 раз.

На долю России приходится до 13% разведанных в мире запасов нефти, 40% природного газа, 12% каменного угля, 27% железных руд, 36% руд никеля и 27% олова, 10% свинцовых и 16% цинковых руд, 31% калийных солей, 26% алмазов [16]. Обеспеченность тем или иным видом полезных ископаемых определяется числом лет надежной эксплуатации доступных месторождений в размерах, удовлетворяющих потребности страны. Уровень обеспеченности может меняться как с изменением сырьевой базы, так и потребностей в этих ресурсах. По данным Федерального агентства по недропользованию, угля в России при современном уровне добычи хватит на 300 лет, нефти минимум – на 20-30 лет, максимум (с учетом запасов глубоких горизонтов и открытия новых нефтеносных районов) – на 100-120 лет [54]. Несмотря на это, серьезное внимание необходимо уделять рациональному использованию запасов с одной стороны, а с другой - разведке новых перспективных площадей.

Российская Федерация относится к числу стран, наиболее обеспеченных водными ресурсами.

Ресурсный потенциал подземных вод оценивается почти в 400 км³ в год. Запасы подземных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового, производственно-технического водоснабжения, орошения земель и обводнения пастбищ, составляют около 34 км³ в год.

По обеспеченности лесными ресурсами Россия занимает первое место в мире, располагая более 20% мировой площади лесонасаждений и запасов древесины.

Важную роль для России и мира играет «живой» природный капитал, выполняющий экосистемные услуги. В последние годы экосистемным услугам, сохранению биоразнообразия, а также экономическим выгодам от них в мире уделяется огромное внимание.

Природный капитал России может играть двоякую роль для нашей планеты. С одной стороны, российские ресурсы, обеспечивая многие страны мира, играют важную роль в развитии всей мировой экономики. С другой стороны, большинство источников природного сырья находится на малонарушенных хозяйственной деятельностью территориях и вовлечение их в хозяйственный оборот может негативно сказаться на глобальном экологическом балансе.