- •Сходства и различия между государственным управлением и управлением бизнесом.
- •Концепция «Нового государственного управления» (New Public Management, npm), ее основные принципы.
- •Показатели результативности деятельности государственных служащих.
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •Смешанная избирательная система
- •Статяь 9. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
- •Административная реформа в широком смысле слова:
Показатели результативности деятельности государственных служащих.
Тип показателя результативности |
Описание |
Свойства |
Показатели входящих ресурсов (Input measures) |
Показатели, характеризующие затраты на осуществление определенной деятельности и (или) набор требований к профессиональным и личным навыкам государственного служащего |
• Объем финансовых средств, выделенных на реализацию программы • Наличие сертификатов, оценивающих знание иностранного языка • Затраты на командировки |
Показатели процессов (Process measures) |
Показатели, характеризующие сроки и нормативы выполнения определенной деятельности |
• Средняя продолжительность согласования одного проекта нормативного правового акта/документа • Количество дней отклонения от графика проведения проверок • Среднее время ожидания потребителя услуги в очереди |
Показатели непосредственных результатов (Output measures) |
Показатели, характеризующие объем проделанной работы (оказанных услуг) |
• Процент рассмотренных жалоб • Число активных проектов на текущую дату • Доля проектов документов, оформленных с нарушением установленных требований |
Показатели конечных эффектов (Outcome measures) |
Показатели, характеризующие степень достижения целей и задач органов власти и (или) изменение в состоянии целевой группы потребителей услуг |
• Число погибших в автокатастрофах на дорогах, прошедших инспекцию не более года назад • Сокращение числа совершенных преступлений на 10 тыс. жителей • Доля инвалидов, прошедших программы социальной реабилитации |
Показатели влияния (Impact measures) |
Показатели, характеризующие эффект воздействия государственного служащего на управляемую подсистему или определенную целевую группу |
• Сумма средств, сэкономленных при внедрении предложения • Число граждан, удовлетворенных качеством и своевременностью оказания услуги • Процент принятых поправок в законопроект |
Типы избирательных систем определяются принципами формирования представительного органа власти и соответствующим порядком распределения мандатов по итогам голосования, также предусмотренными в законодательстве о выборах.
Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная избирательная система основана на системе персонального представительства во власти. В качестве кандидата на ту или иную выборную должность в мажоритарной системе всегда выдвигается конкретный человек.
В любом случае в мажоритарном избирательном округе баллотировка кандидатов происходит на персональной основе. Соответственно, избиратель в данном случае голосует за индивидуально определенного кандидата, который является самостоятельным субъектом избирательного процесса – гражданином, осуществляющим свое пассивное избирательное право. Другое дело, что данного конкретного кандидата может поддерживать какая-либо политическая партия. Однако формально гражданин избирается не от партии, а «сам по себе».
Как правило, в большинстве случаев, выборы при мажоритарной системе осуществляются по одномандатным избирательным округам. Количество избирательных округов в таком случае соответствует количеству мандатов. Победителем в каждом округе становится тот кандидат, который получил предусмотренное законом большинство голосов избирателей округа.
Аналогично определяются победившие кандидаты и в многомандатных мажоритарных округах с категорическим голосованием. Принципиальное отличие заключается лишь в том, что избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов «разыгрывается» в округе. Каждый голос он может отдать только за одного из кандидатов.
Подобная система существует в Австралии, на Мальте.