8 Государственные информационные ресурсы, используемые в туристской практике

 Понятие государственных информационных ресурсов.

Государственные информационные ресурсы это такие ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства.

Государственные информационные ресурсы делятся на следующие группы:

• федеральные информационные ресурсы;

• информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

• информационные ресурсы субъектов Российской Федерации.

Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на выполнение всех функций государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач:

• государственного управления;

• обеспечения прав и безопасности граждан;

• поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.

Кроме того, ряд федеральных органов управления можно назвать исключительно "информационными" поскольку их главной задачей является формирование государственных информационных ресурсов.

В число этих органов входят:

• Министерство культуры РФ,

• Государственный комитет по статистике,

• Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации,

• Министерство природных ресурсов,

• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и др.

 Понятие кадастров и реестров туристских ресурсов.

Основным инструментом систематизации туристских ресурсов служат формируемыми ответственными органами государственного и муниципального управления кадастры.

Кадастр туристских ресурсов представляет собой систематизированный и непрерывно пополняемый свод объективных сведений, объединенных в стандартизованные информационные источники, об индивидуализированном объекте (в данном случае туристских ресурсах), связанный единством цели.

Кадастр туристских ресурсов, призван раскрыть следующие аспекты:

• наличие ресурса в конкретном месте с определением географических координат;

• состояние ресурса в зависимости от направленности и интенсивности использования;

• форму собственности;

• эколого-социально-экономическую оценку;

• экологические ограничения использования;

• рекомендации по оптимальному использованию.

Цель кадастра туристских ресурсов - иметь систематизированный и всесторонний свод сведений обо всех туристских ресурсах территории, независимо от ее правового положения, целевого назначения или функционального использования.

Задачи кадастра туристских ресурсов определяются его назначением - служить информационной и организованной базой многостороннего и разноотраслевого управления туристскими ресурсами, их рационального использования, важнейшие из них следующие:

• оценить возможности туристских ресурсов для использования их в различных видах туризма;

• оперативно и наиболее эффективно управлять туристскими ресурсами;

• планировать и проектировать мероприятия, связанные с использованием туристских ресурсов;

• удовлетворить потребности юридических и физических лиц в туристско-кадастровой информации;

• осуществлять мониторинг состояния туристских ресурсов на любой заданный момент времени.

Принципы создания и функционирования кадастра туристских ресурсов:

1. Соподчиненность вертикальных и согласованность горизонтальных связей.

2. Достоверность сведений.

3. Полнота сведений.

4. Открытость сведений.

5. Непрерывность ведения.

6. Геоинформационная обеспеченность.

7. Сопоставимость и совместимость сведений.

8. Наглядность.

9. Доступность.

10. Экономичность ведения.

11. Централизованное руководство.

Туристские ресурсы включают природные, культурные, исторические и иные объекты данной территории, которые составляют или могут составить основу туристического продукта. Туристские ресурсы определяются в процессе социально-экономической и правовой деятельности. Для определения туристских ресурсов используются следующие механизмы.

1. Создастся реестр этого вида ресурсов, который включает:

• классификацию и оценку ресурсов;

• порядок использования и доступа туристов к ресурсам с учетом предельно допустимых нагрузок;

• режим охраны ресурсов, мероприятия и источники финансирования и развития, меры восстановления ресурсов;

• режим охраны.

2. Создается кадастр туристских ресурсов, который включает:

• оценку и картографические характеристики территорий;

• порядок осуществления контроля за санитарно-гигиеническим и экологическим состоянием территории;

• порядок осуществления контроля за видами хозяйственной деятельности;

• порядок выделения территории как территории целевого туристского использования и развития.