Тема лекции 12. Решения международных судов как вспомогательный источник международного права.

Вопросы:

1. Понятие судебного решения как вспомогательного источника международного права.

2. Значение решений международных судебных учреждений.

3. Значение судебной практики для международного публичного права.

Цель лекции: изучить понятие и значение решений международных судебных учреждений, виды международных судебных учреждений.

1. Понятие судебного решения как вспомогательного источника международного права.

Судебные решения в качестве самостоятельного источника международного права признаются в англоязычных государствах. Однако как вспомогательный источник права решения Международного суда ООН имеют важное значение прежде всего по причине упомянутой выше конкретизации обычных норм. Кроме того, его решения сами могут быть первоначальным шагом на пути создания обычных международных норм, поскольку в них формулируются или уточняются важные принципы, регулирующие международные отношения.

Необходимо также обратить внимание на отсылку в ст. 38 Статута Международного суда ООН к правилу, закрепленному в ст. 59 Статута. В соответствии с этим правилом Международный суд ООН не связан своими предыдущими решениями, что подчеркивает вспомогательный характер прецедентов. Тем не менее Международный суд ООН обязан идти в русле политики, выработанной предыдущими решениями, и, таким образом, косвенно зависит от вынесенных ранее решений.

Можно предположить, что в Статуте Международного суда ООН речь идет о решениях международных судебных учреждений, которые в силу своего назначения вынуждены заниматься применением и толкованием норм международного права. Рассматривая роль международной судебной практики для определения смысла или содержания норм международного права, прежде всего, следует напомнить, что действительное решение международного судебного учреждения (арбитража или суда) является нормативным юридическим фактом, которое разрешает международный спор посредством создания обязательных норм, но только для тех субъектов международного права, которые являются сторонами спора и только в отношении данного конкретного дела (ст. 59 Статута Международного суда ООН и п. 1 ст. 94 Устава ООН).

2. Значение решений международных судебных учреждений.

Решения Международного суда ООН пользуются высоким авторитетом и оказывают значительное влияние на современное международное право. Логичность его решений, их универсальность и общепризнанный профессионализм его судей позволяют ему намечать определенным способом эволюцию различных отраслей международного права.

В любом случае нельзя забывать, что разрешение спора не равносильно созданию норм права всеобщего применения. Отсюда вытекает, что судебное решение Международного суда ООН не может основываться только на обязательной силе одного или нескольких похожих решений этого суда или иных международных судебных учреждений. В их основе всегда должны лежать позитивные нормы международного права. Другое дело, что Международный суд ООН может истолковать определенным образом содержание данных норм, а в других ситуациях, когда снова возникает необходимость их приме­ нения, вправе сослаться на результаты своего прежнего толкования.

Еще одной иллюстрацией средств реализации анализируемого влияния служит судебная практика международных судебных учреждений (Международного суда ООН, Европейского суда по правам человека, Суда ЕС и др.). Благодаря ей представление о якобы существующем ограничении воздействия, оказываемого международным правом на внутреннюю жизнь государств, лишь некими выборочными областями оказывается ошибочным. В реальных обстоятельствах любые разновидности социальных отношений могут оказаться затронутыми действием международно-правовых норм или его последствиями во внутригосударственной сфере. В частности, классическим примером в этом плане выступает влияние юридически обязательных решений международных органов на внутреннюю практику государств, в том числе их законодательство и иные источники права. Обратимся к решениям Европейского суда по правам человека.

Так, если Суд установит факт нарушения статей конвенции, то государство-ответчик обязывается принять соответствующие меры по выполнению судебного решения, что прежде всего означает внесение изменений в действующее законодательство, подзаконные нормативные акты или в практику правоприменения, обусловленных признанными фактами нарушений конвенции, в целях избежания аналогичных случаев нарушения в будущем. Иногда соответствующие изменения в законодательство вносят даже и другие государства, не затронутые жалобой.

В этом заключена высокая юридическая авторитетность принимаемых Судом постановлений. К подобному результату может привести даже сам факт принятия дела к рассмотрению. В большинстве случаев юридические последствия судебного решения основываются на резолюциях Комитета министров Совета Европы, который осуществляет, как было отмечено выше, надзор за исполнением решений Суда.

В подп. d п. I ст. 38 Статута указывается, что Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет с оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Из текста этого подпункта вытекает, что, во-первых, речь идет о судебных решениях самого Международного суда ООН, поскольку в соответствии со ст. 59 Статута решения Суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон, во-вторых, решение Суда не должно изменять или дополнять действующее международное право, оно является лишь в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.