4. Принципы и правила толкования

Принципы и правила толкования кодифицированы Венскими конвенциями о праве международных договоров (ст.31,32). Первое требование к толкованию - должно осуществляться в свете объекта и целей договора. Толкование должно быть добросовестным, т.е. честным, учитывающим интересы всех заинтересованных сторон и направленным на выявление реального содержания нормы. Принцип единства толкования - норма понимается единообразно во всех случаях, применительно ко всем субъектам. Принцип эффективности - результаты толкования должны вести к достижению целей нормы, делали ее действенной.

Результатом толкования не может быть одностороннее ограничение прав одного из субъектов - нормы, отрицательно сказывающиеся на правах субъекта, толкуются ограничительно. Соответственно, и доп.права, правомочия одного из субъектов толкуются таким же образом. Сомнительные положения нормы толкуются в пользу обремененного субъекта. Неясные моменты толкуются так, чтобы не увеличивать обязанности несущей их стороны.

Правило специального закона (lex speciales) - при толковании должно признаваться преимущество специальных норм по отношению к общим, поскольку они непосредственно относятся к данному случаю, конкретизируют общую норму, а порой и делают из нее исключение.

Содержащиеся в нормах термины следует понимать в соответствии с их обычным значением с учетом всего контекста. Специальное значение может быть придано термину лишь в случае, если таково было намерение субъектов.

5. Виды толкования

Виды толкования - по субъектам. Наиболее авторитетным является аутентичное толкование, такое, которое осуществляется самими сторонами. Его результаты имеют такую же силу, как и сама норма; они оформляются в ясно выраженном виде (договор, декларация) либо находят отражение в согласованной практике.

Наряду с аутентичным широко используется т.н. межд. толкование, которое осуществляется межд.органами. Среди них судебные органы – МС ООН, арбитражи. Эта форма толкования может быть предусмотрена в самом договоре либо согласована его участниками особо (Конвенция о запрещении хим.оружия и его уничтожении 1993 – участники по взаимному согласию могут обращаться в МС ООН в связи с возникновением между ними спора относительно толкования).

Судебное толкование обязательно только для сторон и только по данному делу. Тем не менее толкование, осуществляемое таким органом, как МС, активно используется в качестве доп. средства толкования в международной практике.

Значительна интерпретационная деятельность организаций в отношении собственных уставов. Она позволяет приспосабливать эти акты к новым условиям (ГА ООН в 1970 Декларация о принципах межд.права - формально акт толкования принципов Устава, а фактически важнейший после принятия Устава шаг в развитии содержания основ межд.права). Толкование осуществляется на постоянной основе, при участии большого числа государств. Результаты обладают авторитетом как участвующих государств, так и самой организации. Перед нами - новая процедура толкования, обладающая большой силой воздействия на межд.право.

Органы государства, заключившего договор, часто дают толкование договора либо его отдельных положений – внутрегос. толкование, одностороннее, и связывает только это государство.

Толкование, осуществляемое государствами, а также межд.органами и организациями, называют официальным толкованием. Его разновидностями являются также нормативное и казуальное толкования. Нормативное толкование касается общего содержания нормы и относится ко всем случаям ее применения. Казуальное толкование выясняет содержание нормы применительно к конкретному случаю. Также: нормативно - рекомендательное, под которым понимается толкование норм, осуществляемое международными органами и организациями с помощью резолюций.

Существует и неофициальное толкование, субъектами которого могут быть общественные, политические организации. Особой разновидностью неофициального толкования является толкование доктринальное, осуществляемое учеными и их организациями. Его влияние определяется обоснованностью научного анализа, включая обобщение практики (Статут Международного Суда ООН - Суд применяет "доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм" ст. 38, d).