3. Сотрудничество Комиссии международного права с другими органами.

Вопросы, переданные Комиссии Генеральной Ассамблеей, вместе с вопросами, содержащимися в перечне 1949 года, составляют полную программу работы Комиссии, причем в практических целях проводится разграничение между теми вопросами, которые в настоящее время находятся на рассмотрении («текущая программа работы»), и остальными вопросами.

Сотрудничество с правительствами

Правительства играют важную роль на каждом этапе работы Комиссии международного права по кодификации и прогрессивному развитию. В индивидуальном порядке они предоставляют информацию в начале работы Комиссии и делают замечания по подготовленным ею проектам коллективно, принимают решения в отдельных случаях относительно начала и порядка очередности работы и во всех случаях — по полученным результатам.

Непосредственные контакты с правительствами

В Положении о Комиссии содержатся пункты, позволяющие правительствам обнародовать свои мнения на каждом этапе работы Комиссии. Так, в отношении прогрессивного развития в статье 16 с указывается, что Комиссия в начале своей работы рассылает правительствам вопросник и просит их предоставить ей информацию и данные, относящиеся к вопросам, включенным план работы, а в статье 16 g предусматривается издание документа Комиссии, содержащего проекты наряду с пояснительными вспомогательными материалами и информацией, предоставленной правительствами в ответ на вопросник. Согласно статье 16 h и i, Комиссия далее просит правительства представить свои замечания по данному документу, которые должны учитываться Комиссией при подготовке окончательного проекта. Аналогичные положения, касающиеся кодификации, содержатся в статьях 19, 21 и 22. На практике данные и отзывы, представляемые правительствами по отдельным вопросам, в количественном отношении иногда носили ограниченный характер. В 1958 году в докладе Комиссии указывалось, что Комиссия «почти не сомневалась в том что ее работа пострадает вследствие дефектов в процессе получения и рассмотрения отзывов правительств», и поэтому решила дать правительствам больше времени для представления отзывов. Письменные отзывы дополнялись замечаниями, высказанными во время ежегодных прений в Шестом комитете по докладу Комиссии Генеральной Ассамблее.

После того как Комиссия представит Генеральной Ассамблее окончательный проект по данному вопросу, Ассамблея обычно обращается к правительствам с просьбой о представлении замечаний по этому проекту. Такие замечания рассматриваются в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи в связи с дальнейшим рассмотрением данного вопроса перед созывом дипломатической конференции или в связи с разработкой такой конвенции самой Генеральной Ассамблеей (например, специальные миссии; предотвращение и наказание преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов; право несудоходных видов использования международных водотоков) или дипломатической конференцией, созванной для разработки конвенции по данному вопросу. В некоторых случаях к правительствам также обращались с просьбой о внесении поправок к проектам статей Комиссии до открытия дипломатической конференции (например, право международных договоров). Такие поправки в дальнейшем выносятся на рассмотрение конференции.

Сотрудничество с другими органами

В ряде статей Положения описываются контакты, которые могут быть установлены между Комиссией и различными другими органами, официальными и неофициальными. Так, в пункте 1 статьи 17 говорится, что Комиссия рассматривает предложения и проекты конвенций, представляемые «главными органами Организации Объединенных Наций, кроме Генеральной Ассамблеи, специализированными учреждениями или официальными органами, созданными по договоренности между правительствами для содействия прогрессивному развитию международного права и его кодификации». В пункте 2 статьи 17 указывается, что Комиссия рассылает вопросник этим органам и просит их представить свои замечания относительно ее работы по прогрессивному развитию. Согласно пункту 1 статьи 25, Комиссия может «консультироваться... с любым органом Организации Объединенных Наций по любому вопросу, который входит в компетенцию этого органа». Согласно пункту 1 статьи 26, Комиссии предоставляется право консультироваться с любой международной или национальной организацией, официальной или неофициальной. Однако среди членов Комиссии отношение к консультациям с национальными официальными организациями и неправительственными организациями обычно не является положительным. На второй и третьей сессиях, проходивших в 1950 и 1951 годах, Комиссия была уведомлена о резолюциях, принятых Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций [резолюции 304 D (XI) от 17 июля 1950 года и 319 В III (XI) от 11 августа 1950 года], в которых Комиссии было предложено рассмотреть два вопроса: гражданство замужних женщин и искоренение безгражданства. Комиссия рассмотрела эти вопросы в рамках широкой темы, касающейся «гражданства, включая безгражданство», которая была выбрана Комиссией для кодификации в 1949 году. В пункте 4 статьи 26 особо признается целесообразность «консультаций между Комиссией и межправительственными организациями, задачей которых является кодификация международного права, такими как организации, входящие в Панамериканский союз». В соответствии с этим пунктом Положения Комиссия установила и поддерживает сотрудничество с Межамериканским правовым комитетом, Афро-Азиатским консультативно-правовым комитетом, Европейским комитетом по сотрудничеству в области права и Арабской комиссией по международному праву.