
- •1. Мета та порядок створення служби фінансово-економічної безпеки підприємства.
- •1. Прийняття рішення про необхідність створення служби економічної безпеки (себ).
- •4. Набір кадрів.
- •3. Підрозділи служби фінансово-економічної безпеки та їх діяльність.
- •Глава V. Управління службою безпеки
- •6. Порядок розробки положення про службу фінансово-економічної безпеки підприємства.
- •7 Взаємодія служби фінансово-економічної безпеки підприємства з державними, правоохоронними та контролюючими органами.
1. Мета та порядок створення служби фінансово-економічної безпеки підприємства.
Мета - мінімізація зовнішніх і внутрішніх загроз економічному стану суб'єкта підприємництва, в тому числі його фінансовим, матеріальним, інформаційним, кадровим ресурсам, на основі розробленого і реалізованого комплексу заходів економіко-правового та організаційного характеру. Слід мати на увазі, що найбільше значення в справі забезпечення економічної безпеки підприємництва належить первинним - економіко-правовим і організаційним заходам, що забезпечує фундамент, основу системи безпеки, на відміну від вторинних - технічних, фізичних і ін
Серед суб'єктів, що забезпечують захист економічної безпеки підприємницької діяльності, найбільше значення має служба власної економічної безпеки (звичайно, за наявності відповідного розміру суб'єкта підприємництва й фінансових коштів). Створення служби власної економічної безпеки представляє на практиці найбільші труднощі, оскільки кожен суб'єкт підприємництва суто індивідуальний, оскільки специфічна його діяльність. Однак, можна виділити ряд етапів, рекомендованих підприємцям при створенні служби безпеки.
1. Прийняття рішення про необхідність створення служби економічної безпеки (себ).
Питання про створення служби безпеки повинен виникати в момент прийняття рішення про організацію фірми, в залежності від обраного виду діяльності, обсягу передбачуваної до виробництва продукції, розміру річного обороту і прибутку, використанню секретів виробництва, кількості працівників і т.п. Засновники повинні заздалегідь передбачити необхідність створення служби безпеки.
Після державної реєстрації керівниками приймається остаточне рішення про створення СЕБ. У разі позитивного вирішення питання визначається відповідальна особа (група осіб) яка буде безпосередньо займатися організацією служби економічної безпеки.
2. Визначення загальних завдань СЕБ - попередження загроз, реагування на виниклі загрози та визначення конкретних об'єктів захисту. (Персонал, інформація, комп'ютерні системи, будівлі та приміщення).
3. Розробка положення про СЕБ (див. Додаток № 15), визначення структури, і твердження штатів. Наявність відповідної законодавчої бази дозволяє створити легальну службу безпеки.
4. Набір кадрів.
Працівниками служби економічної безпеки можуть бути люди, спеціально і постійно займаються даною діяльністю як основною і залучені фахівці (наприклад, головний бухгалтер, юрист і пр.).
При підборі постійних працівників в якості найважливішої вимоги виступає професійна підготовка. У зв'язку з цим перевагу слід віддавати колишнім працівникам правоохоронних органів (МВС, ФСБ, прокуратури, податкової поліції) з відповідним досвідом роботи і відповідним по розумовим та морально-діловими якостями для даної діяльності. Для служби фізичного захисту доцільніше запрошувати осіб, що проходили службу в спецназі, СОБР, ОМОНі., Які володіють професійними навичками володіння зброєю та рукопашного бою.
5. Безпосередня організація і функціонування служби економічної безпеки.
Закон РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" передбачає, що працівники служби безпеки, які здійснюють приватну детективну і охоронну діяльність повинні отримати в законному порядку ліцензії (докладніше див: Закон РФ від 11 березня 1992 р. № 2487-1 " Про приватної детективної й охоронної діяльності в Російській Федерації ").
Для створення власної служби безпеки підприємство (фірма) представляє в органи внутрішніх справ за місцем свого знаходження наступні документи:
статут служби безпеки;
заяву про погодження Статуту служби безпеки;
ліцензії керівника та персоналу служби безпеки на право здійснення охоронно-розшукової діяльності;
відомості про характер і напрямки діяльності служби безпеки, складі і передбачуваної чисельності персоналу, наявності спеціальних, технічних та інших засобів, потреби в зброї.
Власне підрозділ безпеки підприємства має право відкриття поточних і розрахункових рахунків. Службі безпеки забороняється надавати послуги, не пов'язані із забезпеченням безпеки свого підприємства.
У процесі функціонування значну роль відіграє вміла розстановка кадрів служби безпеки керівником, розподіл прав, повноважень та ступеня відповідальності, що дозволяє забезпечити ефективну роботу підрозділу. Важливим чинником підвищення ефективності діяльності СЕБ є гнучка система стимулювання працівників служби залежно від підсумків роботи.
Особливу увагу слід приділяти постійній взаємодії служби економічної безпеки з правоохоронними органами.
Фінансування служби економічної безпеки здійснюється з прибутку. Найважливішим фактором заохочення працівників служби є швидке та якісне виконання всіх поставлених завдань. Економія на СЕБ, як правило, обертається набагато більшими втратами.
6. Контроль за діяльністю СЕБ.
З метою підтримання високого рівня професіоналізму працівників СЕБ, дисципліни всього персоналу та забезпечення ефективної роботи служби безпеки в цілому, необхідне здійснення постійного контролю та аналізу результатів діяльності СЕБ. Для цього використовуються:
регулярні поточні звіти СЕБ перед керівництвом фірми;
звіти щодо захисту від конкретних загроз і вжиті заходи;
аналіз звітів і вивід керівництва фірми про ефективність роботи СЕБ.
Важливим елементом підтримання високого професійного рівня працівників СЕБ є вдосконалення своїх ділових навичок, розширення знань, що досягається постійним підвищенням кваліфікації і перепідготовкою на відповідних курсах і вивченням спеціальної літератури.
2. Основні завдання та функції служби фінансово-економічної безпеки підприємства.
В основі розробки комплексної системи забезпечення економічної безпеки підприємництва повинна лежати певна концепція. Концепція включає мету комплексної системи забезпечення безпеки, її завдання, принципи діяльності, об'єкт і суб'єкт, стратегію і тактику.
У процесі досягнення поставленої мети здійснюється розв'язання конкретних завдань, які об'єднують всі напрямки забезпечення безпеки.
Завдання, розв'язувані системою забезпечення безпеки:
прогнозування можливих загроз економічній безпеці;
організація діяльності з попередження можливих загроз (превентивні заходи);
виявлення, аналіз та оцінка виникли реальних загроз економічній безпеці;
прийняття рішень та організація діяльності з реагування на виниклі загрози;
постійне вдосконалення системи забезпечення економічної безпеки підприємництва.
Організація та функціонування комплексної системи забезпечення економічної безпеки підприємницької діяльності з метою максимальної ефективності повинні грунтуватися на ряді наступних принципів.
Принцип законності. Уся діяльність фірми, в тому числі її служби безпеки повинна носити безумовно законний характер, інакше система забезпечення безпеки може бути зруйнована з вини самого суб'єкта підприємництва. В якості негативних наслідків можуть бути різного роду санкції правоохоронних органів, залучення в якості відповідача в суд, шантаж з боку кримінальних структур.
Принцип економічної доцільності. Слід організовувати захист тільки тих об'єктів, витрати на захист яких менше, ніж втрати від реалізації загроз цим об'єктам. Тут також повинні враховуватися можливості фірми по організації системи економічної безпеки.
Поєднання превентивних та реактивних заходів. Превентивні - заходи попереджувального характеру, що дозволяють не допустити виникнення або реалізації загроз економічній безпеці. Реактивні - заходи, які робляться в разі реального виникнення загроз чи необхідності мінімізації їх негативних наслідків.
Принцип безперервності - припускає, що функціонування комплексної системи забезпечення економічної безпеки підприємництва має здійснюватися постійно.
Принцип диференційованості. Вибір заходів щодо подолання виниклих загроз відбувається в залежності від характеру загрози і ступеня тяжкості наслідків її реалізації.
Координація. Для досягнення поставлених завдань необхідно постійне узгодження діяльності різних підрозділів служби безпеки, самої фірми і поєднання організаційних, економіко-правових та інших способів захисту.
Повна підконтрольність системи забезпечення економічної безпеки керівництву суб'єкта підприємницької діяльності. Це необхідно по-перше, для того, щоб система безпеки не перетворилася на замкнуте утворення, орієнтоване на рішення вузьких завдань, без урахування інтересів фірми в цілому, а по-друге, для оцінки ефективності діяльності системи та її можливого вдосконалення.
Об'єкт і суб'єкт системи забезпечення економічної безпеки підприємництва тісно взаємопов'язані. Об'єктом системи в цілому, як уже говорилося, виступає стабільний економічний стан суб'єкта підприємницької діяльності в поточному і перспективному періоді. Конкретними ж об'єктами захисту виступають ресурси: фінансові, матеріальні, інформаційні, кадрові.
Суб'єкт системи забезпечення економічної безпеки підприємництва носить більш складний характер, оскільки його діяльність обумовлюється не тільки особливостями і характеристиками об'єкта, але і специфічними умовами зовнішнього середовища, що оточує суб'єкт підприємницької діяльності. Виходячи з цього, можна виділити дві групи суб'єктів, що забезпечують економічну безпеку підприємництва:
зовнішні суб'єкти;
внутрішні суб'єкти.
До зовнішніх суб'єктів відносяться органи законодавчої, виконавчої та судової влади покликані забезпечувати безпеку всіх без винятку законослухняних учасників підприємницьких відносин; причому діяльність цих органів не може контролюватися самими підприємцями. Ці органи формують законодавчу основу функціонування і захисту підприємницької діяльності в різних її аспектах і забезпечують її виконання.
До внутрішніх суб'єктів відносяться особи, безпосередньо здійснюють діяльність по захисту економічної безпеки даного конкретного суб'єкта підприємництва. В якості таких суб'єктів можуть виступати:
працівники власної служби безпеки фірми (підприємства);
запрошені працівники із спеціалізованих фірм, що надають послуги по захисту підприємницької діяльності.
Суб'єкти, що забезпечують економічну безпеку підприємництва, здійснюють свою діяльність на основі певної стратегії і тактики.
Стратегія - це довгостроковий підхід до досягнення мети. Генеральна стратегія економічної безпеки виражається через загальну концепцію комплексної системи забезпечення економічної безпеки підприємницької діяльності. Крім генеральної стратегії виділяються також спеціальні стратегії (наприклад, в залежності від стадії підприємницької діяльності). Нарешті, можуть застосовуватися функціональні стратегії безпеки:
Стратегія економічної безпеки включає, перш за все, систему превентивних заходів, реалізована через регулярну, безперервну, роботу всіх підрозділів суб'єкта підприємницької діяльності з перевірки контрагентів, аналізу передбачуваних угод, експертизі документів, виконання правил роботи з конфіденційною інформацією і т.п. Служба безпеки в цьому випадку виконує роль контролера.
Стратегія реактивних мір, застосовувана у випадку виникнення або реального здійснення яких-небудь погроз економічної безпеки підприємництва. Ця стратегія, заснована на застосуванні ситуаційного підходу та врахуванні всіх зовнішніх і внутрішніх факторів, реалізується службою безпеки через систему заходів, специфічних для даної ситуації.
Тактика забезпечення безпеки припускає застосування конкретних процедур і виконання конкретних дій з метою забезпечення економічної безпеки суб'єкта підприємництва. Цими діями, залежно від характеру погроз і тяжкості наслідків їх реалізації, можуть бути, наприклад:
розширення юридичної служби фірми;
вжиття додаткових заходів щодо збереження комерційної таємниці;
створення підрозділу комп'ютерної безпеки.
пред'явлення претензій контрагенту-порушнику;
звернення з позовом до судових органів;
звернення в правоохоронні органи;
Основними функціями служби економічної безпеки фірми є наступні:
організація та здійснення спільно з підрозділами фірми захисту конфіденційної інформації;
перевірка відомостей про спроби шантажу, провокацій та інших акцій щодо персоналу, що переслідують мету отримання конфіденційної інформації про діяльність фірми;
організація збору, накопичення, автоматизованого обліку та аналізу інформації з питань безпеки;
проведення перевірок в підрозділах фірми і надання їм практичної допомоги з питань безпеки їх діяльності;
розробка та впровадження положення про комерційну таємницю;
перевірка правил ведення закритого діловодства;
перевірка працівників на предмет дотримання правил забезпечення економічної, інформаційної та фізичної безпеки;
надання сприяння відділу кадрів по роботі з персоналом в питаннях добору, розстановки, службового переміщення та навчання персоналу;
збір, обробка, зберігання, аналіз інформації про контрагентів з метою запобігання угод з недобросовісними партнерами;
виконання доручень керівництва фірми, що входять в компетенцію служби;
взаємодія з правоохоронними органами, проведення заходів з виявлення та попередження різного роду фінансово-господарських правопорушень;
проведення службових розслідувань за фактами розголошення конфіденційної інформації, втрати службових документів працівниками фірми і дій загрожують економічній безпеці фірми.