Билет 47 Стадии полит проц

В политической науке существуют различные точки зрения на то, что такое политический процесс. Так, некоторые исследователи считают, что понятие политический процесс может иметь два значения в зависимости от того, о каком уровне развертывания политики идет речь — о микроуровне, то есть о непосредственно наблюдаемой деятельности или даже единичных действиях индивидов, или о макроуровне, то есть о фазах функционирования институтов, например, партий, государств и т.д. В первом случае под политическим процессом понимается некая равнодействующая деятельности социально-политических субъектов. Во втором случае политический процесс определяют как цикл политических изменений, последовательную смену состояний политической системы.

Важным параметром политического процесса является его разделение на этапы.

Обобщая различные подходы, можно выделить следующие основные фазы: постановка проблемы (сбор необходимой информации о существующих проблемах,   общественных  запросах   и   возможных   путях  решения,   определение первостепенных и второстепенных проблем); формулирование альтернативных решений; сравнительный анализ и выбор наиболее эффективного решения; формулирование  государственного  решения  и  его  легитимация  (путем принятия законов, голосования и проч.); реализация принятых решений; контроль за реализацией и осуществлением обратной связи.

Билет 49 Понят, прир,черты полит вл

Политическая власть – способность и возможность социальной группы осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия.

Политическая власть существовала, как известно, не всегда. В примитивных обществах, т.е. в обществах, социально не структурированных, общая власть ещё не носит политического характера, так как нет проблем, которые вызывают к жизни политику, - проблем достижения согласия. Политическая власть возникает в обществе, где люди разделены разными интересами, неодинаковым положением. В примитивном обществе власть ограничена родственными племенами связями.

По вопросу возникновения власти существуют следующие трактовки.

Телеологическая — это власть как способность достижения поставленных целей, получения намеченных результатов.

Бихевиористская — понимание власти как взаимодействия индивидов в процессе их политического поведения, когда одни люди командуют, а другие подчиняются.

Психологическая трактовка власти основывается на биологической, генетической или эволюционной предрасположенности человека к насилию, к власти.

Системная: производность власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) трактуют власть как средство социального общения, позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества.

Структурно-функционалистская: власть как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанной на целесообразности разделения функций управления и исполнения.

По отношению к обществу политическая власть проявляется в виде господства, убеждения, принуждения и силы. Политическая власть определена пространственными, территориальными границами. Политической властью обеспечивается порядок на основе принадлежности человека, группы к данной территории, социальной категории, приверженности идее. Политическая власть осуществляется всегда меньшинством, элитой.

Способность добиться своего базируется на ресурсах власти. Ресурсы власти – все те средства (материальные и нематериальные), использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти. Тот, кто лишен ресурсов и одновременно нуждается в них, попадает в зависимость от того, у кого они есть. Обладатель ресурсов, в которых нуждается другой социальный агент, имеет возможность трансформировать часть своих ресурсов во власть путем их обмена на желаемое социальное поведение. Ресурсы связаны с важнейшими сферами жизнедеятельности: экономическими, социальными, культурно-информационными, принудительными.

Экономические ресурсы — это материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления.

Социальные ресурсы — способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации.

Культурно-информационные ресурсы — знания и информация, а также средства их получения и распространения.

Принудительные ресурсы — это оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением и техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным источником власти, поскольку его использование способно лишить человека жизни, свободы и имущества — высших ценностей.

Ресурсами власти являются убеждения, интересы людей, их чувства, эмоции. Эффективным ресурсом могут стать национальные и религиозные чувства, менталитет народа.

Специфическим ресурсом власти является сам человек. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном — будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек — не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.

Политическая власть как система выделяется рядом характерных черт:

универсальностью, т.е. распространением своих действий на всех членов общества;

легальностью (как законностью), т.е. правом использования силы и других средств принуждения в пределах определенного политического пространства;

суверенностью, т.е. обязательностью ее решений для всего общества и всех других видов власти;

публичностью, т.е. всеобщим и безличным характером принятия решений от имени всего общества;

моноцентричностью, т.е. наличием единого центра принятия решений;

многообразием ресурсов.