3. Юридическая техника

Юридическая техника - это выработанная теорией и практикой совокупность правил и приемов, используемых в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Юридическая техника следит за:

1. Общей и юридической культурой законодательного акта и акта применения права;

2. Четкостью и определенностью законодательного акта, акта толкования и акта применения права;

3. Грамотностью закона, акта правоприменения;4. Формой акта;

5. Рациональной структурой акта;

6. Наличием внешних атрибутов, реквизитов акта;

7. Общедоступной терминологией;

8. Правилами построения правовых актов;

9. Правилами, относящимися к стилю законодательного акта.

Билет 19

1. Принципы правового государства

Правовое государство - это правовая (справедливая) организация государственной власти в высококвалифицированном, культурном обществе, нацеленном на идеальное использование государственно-правовых институтов для организации общественной жизни в подлинно народных интересах.

Признаками правового государства являются:

верховенство в обществе легитимного закона;

разделение власти;

взаимопроникновение прав человека 'и гражданина;

взаимоответственность государства и гражданина;

справедливая и эффективная правозащитная деятельность и др.

Сущность правового государства сводится к его подлинной демократичности. К принципам правового государства относятся:

1. принцип приоритета права (это рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; необходимость идеологически правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур, т.е. конституции и законов, системы материальных и процессуальных гараетий и т.д.);

2. принцип правовой защищенности человека и гражданина (это равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина, особые тип правового регулирования и форма соотношений, стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления)

3. принцип единства права и закона (это означает, что нормативно-правовой акт

должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным);

4. принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти (власть в государстве обязательно должна делиться на законодательную, исполнительную и судебную);

5. принцип верховенства закона

2. Субъекты и стадии правотворчества

Субъекты правотворчества:

1. государство в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме);

2. органы местного самоуправления (которые не являются государственными органами, что закреплено в Конституции);

3. в редких случаях – физические лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты.

Например работодатель может утвердить правила внутреннего распорядка, которые содержат правовые нормы обязательные для всех работников организации. В большинстве случаев частные лица и их организации вправе совершать не нормативные, а индивидуальные правовые акты, например сделки, которые создают права и обязанности лишь для участников этой сделки. Такая деятельность правотворчеством не является, так как никаких правовых норм не создает.

Стадии правотворчества

1. законодательная инициатива (т. е. право внесения законопроекта в одну из палат парламента);

2. обсуждение и доработка законопроекта (в РФ он обсуждается в трех чтениях);

3. его принятие (в РФ – Государственной Думой, Совет Федерации не принимает закон а лишь одобряет его);

4. его санкционирование (например, в РФ одобрение Советом Федерации и подписание Президентом);

5. его обнародование т. е. промульгация его главой государства и непосредственно официальное опубликование.

Промульгация – это принятие главой государства решения об обнародовании закона, непосредственное обнародование производится путем размножения текста закона в официальном издании – в РФ это «Российская газета», «Парламентская газета» или Собрание законодательства.