
- •1. Сущность мф и причины их возникновения.
- •2. Общая характеристика бюджетного законодательства как правовой основы мф
- •3. Функции мф:
- •4. Бюджетная политика на местном уровне.
- •5. Организация бюджетного процесса на местном уровне.
- •6. Полномочия участников бюджетного процесса.
- •7. Источники и состав доходов мб
- •8. Прогнозирование доходов мб
- •9. Сущность и исторические аспекты формирования целевых фондов.
- •10. Резервные фонды местных органов самоуправления( мос)
- •11. Содержание и структура расходов мб
- •12. Управление долгом местного самоуправления
8. Прогнозирование доходов мб
Основные задачи прогнозирования: это выявление резервов доп. увелич. поступлений.
Для прогнозирования необходимо:
1. определить источник по которым будут составляться прогнозы;
2. собрать фактич.данные по каждому источнику минимально за три года;
3. выбрать и применить наиболее приемливую методику прогнозирования.
Методы которые применяют при планировании доходов и расходов МБ:
1. экспертный метод: + способность составить относительно точные прогнозы; - отсутствие ясной техники прогнозирования;
2. метод прямого расчет, заключается в осуществлении детальных расчетов каждого элемента доходов: + самый надежный и достоверный метод; - достаточно трудоемкий, требует значительный объем информации;
3. метод экстраполяции (метод коэффициентов), основан на определении бюджетных показателей на основе устойчивой динамики их развития. Расчет осуществляется на основе достигнутого в настоящем периоде, уровень развития и его корректировка на относит. стабильное развитие в будущем;
4. эконометрическое прогнозирование, объединяет эк. принципы и статистические теории.
Факторы влияющие на доходы бюджета:
1. задолжности по выплате з/п;
2. кредиты и обслуживание долга;
3. своевременность оплаты за предоставление услуги бюджетными учреждениями;
4. обоснованность предоставления налоговых льгот;
5. мероприятия по ликвидации недоимок в бюджет.
9. Сущность и исторические аспекты формирования целевых фондов.
Региональные целевые фонды окумулир. на отдельных счетах и используются по целевому назначению для финансирования конкретных программ и изъятию не подлежат.
Источники финансирования внебюджетных фондов:
1. добровольные взносы и пожертвования граждан, п/п и учреждений;
2. дополнительные доходы и сэкономленные средства полученные за счет организованных МОВ мероприятий по решению эконом. и соц. проблем;
3. доходы от местных ссуд и денежно-вещевых лотерей;
4. арендная плата за землю;
5. доходы от реализации конфисков. имещества;
6. штрафы за загрязнение окружающей среды;
7. штрафы за административные правонарушения и др.
Местные советы имеют право в рамках единого внебюджетного фонда создавать целевые фонды, при этом совет утверждает: -цель и задачи; -устав; -структуру и методы формирования средств.
Основные направления использования средств ЦФ:
1. укрепление эк. связей региональных органов власти с п/п;
2. создание и содержание объектов местного значения (парки, дороги, уличные очищения)
3. расширение фин. возможности региональных органов для ликвидации диспропорции между производством и непроизводственными сферами;
4. повышение уровня обслуживания и качества услуг предоставления населению и т.д.
Местные налоги и сборы:
1. налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка;
2. единый налог;
3. сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности;
4. сбор за место парковки т/с;
5. туристический сбор.
10. Резервные фонды местных органов самоуправления( мос)
ЗУ предусмотрено формирование резервных фондов МОВ для осуществления непредвиденных расходов, не имеющих постоянного характера:
1. ликвидация последствий стихийного бедствия;
2. ликвидация последствий аварий и эпидемии;
3. ликвидация последствий террористического или антиконституционного направления, диверсий;
4. др. непредвиденные мероприятия (предоставление гуманитарной помощи, обслуживание долга местного самоуправления и др.)
Размер резервного фонда не может превышать 1% от расхода соотв. бюджета.
Решение о его создании и использовании средств принимает соотв. совет.
Обращение и выдачи средств из единого фонда подается в местную гос. администрацию и включает:
-объем ассигнований;
-направление выделения средств;
-наименование гл. распорядителя;
-перечень юр и физ. лиц которым распорядитель должен передать средства.
МФО рассматривает обращение и эк. обоснование, подготавливает предложения о выделении средств из резервного фонда; рассматривает возможность использования др. источников.