Поддержание гос обвинения в суде. Вопросы к зачету: 1. История становления института гос обвинения в российском уголовном процессе 19 и 20 веков

Прокуратура была основана в 1722г. Петром 1.

С 1802г согласно Манифесту Александра 1 Об учреждении Министерств генерал-прокурор становится одновременно и министром юстиции (генеральн прокурор и министр юстиции).Служащие прокуратуры по статусу занимали скромное место,и в табели о рагнах губернский прокурор стоял намного ниже тех,кого он должен был контролировать (ниже губернатора,вице-губернатора и т.п).

Алекс 1 пытался повысить независимость прокуратуры - усилил контроль за кадровыми перестановкаи на местах.Это значит что отсранение и назначение прокурорв от долдности осуществлялось только с разрешения министра юстиции.

В 1862г Алекс 2 утвердил основные положения суд части в России,кот были направлены на реорганизацию прокурорских органов.Предусматрвиалось при каждом суде учреждение прокурорв и товарищей прокурорв (прокурор и помщник прокурора в районе - если сейчас).Так же закон предусмаьтривал утверждение прокуров окр судов и их товарищей по представлению прокурорв суд палаты.

Прокуратуре того периода было предписано наблюдать за единообразным соблюд-ем закона,преследовать нарушения законного порядка и требовать его восстановления,а так же формулирвоать предложения суду.

Судебные уставы 1864г ограничивали прокурорск надзор за исполнением законов судебной властью возложением на прокуроров ф-ций поддержания гос обвинения по уголовным делам в суде.Этими же уставами прокуроры наделялись полномочиями по надзору за дознанием и следствием.

1837г - на базе Царскосельского лицея был основан правовой факультет.Было положено начало прокурорской школе.

После 1917г вся система исзменнилась

22 ноября 1917 СНК принял декрет О суде № 1,которым были ликвидированы институты суд власти,следаков и прокурорский надзор

16 мая 1918г - при Рев.трибунале при ВЦИК была учреждена центральная коллегия обвинителей.Она руководила деятельностью коллегий обвинителей при рев. трибуналах.

1 янв 1922г - опубликован 1й проект декрета о гос прокуратуре.Благодаря вмешательству Ленина удалось отстоять след позицию - прокуратура стала централизованной организацией.(Прокуратуру сделали Всероссийской организацией.)

28 мая 1922г - было подписано постановление о принятии положения о прокурорском надзоре.Этот год считатется годом создания гос прокуратурры РСФСР. (1й прокурор - Курский Д.И)

В этом положении было определено след:

- предмет и пределы надзора пркоурора за неуклонным исполнением законов

30 дек 1922 - принята декларация об образвоании СССР.

21 марта 1924г - президиум ЦИК СССР постановил назначить Красикова прокурорм Верховн Суда СССР

3 июня 1924 - Красиков подписал 1й приказ О должностном наказании секретаря отдела общего и судебного надзора.Наказали его за то что было усмотрено

В тот период существовало 5 отделов

- общий надзор

- суд надзор

- общий отдел

- надзор за ОГПУ

- военная прокуратура

В 1927г следствие вошло в состав прокуратуры.Это был эксперимент

В 1929г в штиате прокуратуры следственная часть насчитывала 7 человек

1933г - прокуратура Верх Суда СССР стала прокуратурой СССР.

Первый прокурор СССР - Акулов.

В этот же год организовали бюро жалоб при прокуратуре,главную военную прокуратуру,главную транспортную прокуратуру и информ.бюро прокуратуры (собирало весь газетный материал кот содержал сведения о прест-ях)

В 1934г создали водно-транспортную прокуратуру.

Органы прокуратуры вывели из Народн Коммисариатов Юстиции.Все прокурорские работники стали подчиняться только ген прокуррору.

В 1936г в К СССР закрепили положение - "Независимость органов прокуратуры от местных органов власти".Конституция возложила на прокуратуру высший надзор за законностью.

В Период ВОВ стурктура прокуратуры немного изменилась с учетом военного врмени

В 1943г для прокурорск работников установили классные чины с выдачей формы.

Тогда же провели соотношение прокурорских званий с воинскими

В 1942г указо Президиума Верховн Совета СССР образована чрезвычайная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков,в работе которой приняли участие и прокуроры и следователи.

Материалы,собранные этой комиссией легли в основу обвинения фашистов на Нюрнбергском процессе.Основным гос обвинителем от СССР был Руденко.

В рамках Нюрнбергского процесса осудили 12 человек и 3 оправданы

В 1946г прокурор СССР стал генеральным прокурором СССР.Первый ген прокурор - Горшенин

1954 - появились новые знаки отличия и новая форма

1960 - исчезла главная транспортная прокуратура

Конституция 1977г СССР обеспечивала ген прокурору независимое положение при осуществлении возложенных на него полномочий.

В 1979г - закон о пркоуратуре СССР закрепил след положение что органы прокуратуры составляют единую централизованную систему - прокуратуру СССР.В нем распивлаи все полномочия прокурора.В него вносилось множ-во изменений вплоть до 1992г (приняли закон о прокуратуре РФ)

С 2006г идет реформирование прокуратуры

С 2007г СК отделился от прокуратуры.

2. Понятие и сущность и значение гос обвинения в уголовном судопроизводстве

В рамках старого закона прокуратура надзирала за судом.

Сейчас прокуратура - это такая же сторона в процессе,как и сторона защиты.Нет надзора за судом.

Во 2й половине 90 одной из осн ф-ций прокуратуры явл-ся поддержание обвинения в суде

В приказе № 185 говорится что ф-ция обвинения - одна из основных ф-ций прокуртуры

По делам публичного и частно-публичного обвинения учатие прокурор обязательно

По делам частного обвинения(напр нанесение побоев) - если дело возбуждалось следователем (напр когда потерпевший не может в силу каких-то обстоятельств сам это сделать)

Ни один процесс в суде не идет без прокурора.Хотя в СССР было возможно и без прокурора.

Поддержание обвинения - часть возложенной на прокуратуру функций уголовного преследования как деятельности направленной на изобличение лица,совершившего преступление,привлечение его к ответственности,направление дела в суд и обоснование обвинения перед судом

Сущность гос обвинения - поддержание в суде уже возбужденного преследования посредством представления доказательств и доводов в обоснование обвинения,причем поддержания обвинения в тех пределах,в кот оно подтверждается,не упуская из виду и факты,говорящие в защиту подсудимого (работа адвоката - в том чтобы защитить подзащитного.А работа прокурора - в том чтобы выслушать все док-ва,и если обвинение не подтверждается - прокурор отказывается от обвинения)

Прокурор в отличие от гос обвинителя кот работал в Советский пер,становится активным участником процесса - он представляет доказательства и доказывает вину подсудимого.И от того как он это сделает-зависит исход дела,особенно в суде присяжных.Очень важно собрать новые док-ва.

В суде присяжных участвуют наиболее опытные гос обвинители.это потому что такой прокурор должен быть хорошим оратором,смекалку хорошую иметь.

Процессуальный статус и полномочия гос обвинителя

п 6 ч 1 ст 5 УПК - гос обвинитель - должностное лицо органов прок-ры, поддерживающее в суде от имени гос-ва обвинение по уголовному делу.

п 31 ст 5 УПК - определение прокурора - это ген прокурор и все подчиненные ему прокуроры

ст 37 УПК - прокурор явл-ся должностным лицом,уполномоченным осуществлять от имени гос-ва уголовное преследование в ходе уголовного судопр-ва.

Так же УПК закрепляет что прокурор по уголовному судопр-ву поддерживает гос обвинение - ст 35 ФЗ "О прокуратуре"

ст 246 УПК - участие прокурора в рамках суд разбирательства. Здесь говорится что участие гос обвинителя обязательно в суд разбирательстве. Причем поддерживать обвинение могут несколько прокуроров.

Если прокурор из процесса выпадает - одного заменяют другим, и процесс не приостанавливается .Если новый судья - процесс заново начинается.

Гос обвинитель в суде представляет док-ва,заявляе ходатайства, отводы, высказывает предложения суду, поддерживает/не поддерживает гражданский иск. (то есть защищает интересы и потерпевшего)

Отказ от обвинения мб полный и частичный .Можно отказаться например от обвинения в части значительного ущерба в результате кражи,или от квалифицирующих признаков убийства.

Гос обвинитель до удаления суда в совещательную комнату может полностью поддержать обвинение, уменьшить его.Но увеличить объем обвинения не может

Смягчить можно путем

- исключение из квалификации отягчающих признаков

- исключение ссылок на УК,и переквалификация на более мягкую статью.

ст 247 и 248 УПК - участие подсудимого и участие адвоката.

Ф-ции обвинения и защиты одинаковы.Но направлены они в разные стороны.

3. поддержание прокурором гос обвинения в суде

cтатья 246. Участие обвинителя

1. Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно.

2. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

3. По уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший.

4. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.

5. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

6. Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

7. Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

8. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем:

1) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание;

2) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму Уголовного кодекса Российской Федерации, если деяние подсудимого предусматривается другой нормой Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте;

3) переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей более мягкое наказание.

10. Прекращение уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, равно как и изменение им обвинения, не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

 Новый УПК РФ расширил процессуальные полномочия государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве. Действительно, государственный обвинитель поддерживает обвинение в суде самостоятельно. Прокурор, утвердивший обвинительное заключение (обвинительный акт), как и вышестоящий прокурор, не вправе отменить или изменить принятое государственным обвинителем то или иное решение. В частности, несогласие государственного обвинителя с ходатайством обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства исключает возможность постановления судом приговора без проведения судебного следствия в полном объеме, и прокурор, утвердивший обвинительное заключение, не вправе изменить данное решение государственного обвинителя.

Процессуальная независимость государственного обвинителя в суде от прокурора выражается и в том, что он в соответствии с ч. 5 ст. 37 УПК РФ не связан с выводами обвинительного заключения (обвинительного акта).

Поддерживая государственное обвинение в суде, прокурор вправе полностью или в части отказаться от дальнейшего поддержания обвинения, что влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования (ч. 7 ст. 246 УПК РФ).