15. Цели и направления государственной инновационной политики

Иннов политика вкл-ет выработку иннов стратегии, ее ориентацию на формирование прогрессивного технологического уклада и создание сруды для бизнеса, в которой вложение инвестиций в инновации является основным способом получения выс и стабильно растущих доходов. Эфф-ая национ иннов стратегия основана на централиз разработке ее направлений и орг-ии мех-ов помощи предприятиям в периоды. когда они несут затраты на разработку и внредрение инноваций. Госуд иннов политика - формирование органами гос власти РФ и суб-ов РФ инннов стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационн программ и проектов. Иннов политика призвана обеспечить эк рост за счет освоения пр-ва принципиально нов видов прод-ии и технологий. она должна спос-ть формированию соврем технолог укладов, вытеснению устаревших и повышению конкурентоспос-ти прод-ии.

с 90-х годов нов идеология: гос органы должны оказывать поддержку и финан-ть иннов проекты исходя их ожид-х результатов. если иннов проблема сформулирована и опр-на как одна из приоритетных, то ставится задача по ее решению и объявл-ся конкурс. Разл орг-ии, фирмы и группы спец-ов дают свои заявки на разр-ку проекта по решению поставл задачи и док-ют, что, используя свой потенциал, они могут решить посавленную задачу лучше дургих. гос поддержка означает, что гос-во отказ-ся от детальн регламентации деят-ти ученых, спец-в и мен-ов и ориен-ся на конеч рез-ты, талант и организатор спос-ти индив предпр-ей и исследов групп. Финас-ся и обесп-ся др ресурсами конкр проекты и программы. прошедшие экспертизу и выигр-ие конкурс.

В начале 90-х годов в РФ в прокте концепции гос-ой научно-технологич политики среди ее целей были выделены: эфф-ое испол-ие найчно-технич потенциала, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в эк-ке, повышение ее эфф-ти и конкурентоспос-ти и упрочение взаимосвязи науки и гос-ва. но тогда много внимания уделялось науке и очень мало - инновациям.

глав задача инновац политики состоит в создании максимально благопр-х условий для инноваций, отставание России в иннов сфере вызвано не низким потенциалом ученых, а слаб инфрастр-ой мннов деят-ти, отсутствием мотивации товаропроизв-ей к реал-ии новшеств как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности существующ потенциала отеч науки и техники и, значит, наиболее важно в наст время орг-ть коммерц-ию рез-ов НИР, как проводив-ся ранее, так и выполн-ся в дан время.

в концепции иннов политики РФ были определены осн ее направления:

- разработка и совершенств-ие нормативно-правового обеспечения иннов деят-ти;

- совершенств-ие мех-ов стимулирования иннов деят-ти;

- создание системы комплексн поддержки инновац деят-ти, вклющаеющей участие госуд, коммерч структур, финансово-кредитн учреждений, как федеральных, так и региональных;

- содействие развитие инновац инфрастр-ры;

- развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновац деят-ти;

- развитие малого инновац-го предприним-ва;

- совершенств-ие конкурсн системы отбора инновац проектов и программ с ориент-ей на увеличение доли частн инвестиций;

- выделение небольшого числа базов технологий, спос-х преоб-ть эк-ку сраны в целом и отд отраслей;

- использ-ие технологий двойного назначения, прежде всего для пр-ва нов продукции гражд-го назначения.

для реализации этих напрал-ий в начале 21 века были подготовлены: «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальн перспективу», «Осн направления госуд политики РФ в области развития науки, технологии и техники до 2008г.» и «Концепция иннов политики РФ до 2005 г.»