3.3 Порядок организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь

Подрядные торги (торги) – форма размещения заказов на строительство объектов, предусматривающая выбор подрядчика на конкурсной основе.

Предметом торгов обычно выступает строительство зданий и сооружений, инженерных систем, их расширение, реконструкция, ремонт и благоустройство, выполнение отдельных видов специальных строительных работ и оказание услуг, связанных с их выполнением.

В организации и проведении торгов участвуют организатор торгов, конкурсная комиссия, претенденты, а иногда специалисты и наблюдатели.

Организатором торгов обычно выступает инвестор или заказчик. Он принимает решение о проведении торгов, назначает ответственное лицо и конкурсную комиссию, утверждает конкурсную документацию, публикует извещение о проведении торгов.

Претендентом может являться любая подрядная организация, решившая принять участие в торгах и имеющая лицензию на выполнение данных видов работ на территории Республики Беларусь.

Торги считаются состоявшимися, если в них участвуют не менее двух претендентов. Если по причине нехватки заявок торги не состоялись два раза подряд, повторные торги не назначаются, а подрядчик выбирается путем переговоров.

Проведение торгов является обязательным:

• для объектов, строящихся за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь – при стоимости строительства 3 000 базовых величин и более;

• для объектов, строящихся за счет иных источников – 50 000 базовых величин и более.

При достижении стоимости строительства указанных (пороговых) величин торги проводятся как по выбору генподрядчика, так и на проектно-изыскательские работы.

Подрядные торги могут быть открытыми и закрытыми, а также проводиться по упрощенной форме.

Извещение об открытых торгах обязательно размещается организатором торгов в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом» или информационной системе «Тендеры» на сайте информационного РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен». Возможно размещение в любых других печатных изданиях.

Закрытые подрядные торги представляют собой процедуру выбора подрядчика из числа заранее отобранных организатором и имеющих соответствующие специальные разрешения (лицензии). Извещение о проведении закрытых торгов и их результаты не публикуются в средствах массовой информации. Организатор торгов заранее определяет перечень претендентов и направляет им приглашения.

Упрощенный порядок проведения открытых и закрытых торгов применяется при необходимости срочного размещения заказов по независящим от организатора торгов причинам.

3.4 Договор строительного подряда

Основополагающим документом, определяющим систему взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком, является договор строительного подряда который составляется в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450.

В договоре подряда указываются следующие данные и обязательные условия:

• наименование сторон и необходимые реквизиты (юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, расчетные счета обслуживающих банков, учетные номера налоговой инспекции, номера свидетельств о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий подрядчика);

• предмет договора подряда (наименование и местоположение объекта строительства, виды строительных работ);

• сроки (месяц и год) начала и завершения строительства объекта, выполнения видов строительных работ;

• договорная (контрактная) цена объекта, вида строительных работ, устанавливаемая по результатам проведения подрядных торгов. По объектам, по которым проведение подрядных торгов не является обязательным, договорная (контрактная) цена определяется по соглашению сторон с учетом законодательства Республики Беларусь;

• порядок расчетов за выполненные работы;

• источники финансирования;

• распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта конструкциями, материалами, изделиями, оборудованием, инвентарем, а при необходимости – и по проектированию объекта;

• обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора подряда;

• порядок контроля заказчиком за качеством выполняемых подрядчиком работ и поставляемых конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря.

Обязательными приложениями к договору строительного подряда являются график производства работ и график платежей, а также конкурсная документация, конкурсное предложение победителя торгов и протокол заседания конкурсной комиссии по выбору победителя.

Стороны в договоре подряда вправе предусмотреть обстоятельства, при наличии которых договорная (контрактная) цена может быть изменена (внесение заказчиком изменений в утверждаемую часть проектной документации, изменение законодательства о налогообложении, сборах).

Договор подряда считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям, а договор и разработанные к нему приложения подписаны сторонами или их уполномоченными представителями. Все изменения в договор подряда вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения.