3. Общественные блага и теория общественного выбора.

Производство общественных благ

• Общественные блага – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (оборона, строительство дорог, образование, здравоохранение, освещение улиц, парки, музеи).

• Особенность – неделимость; необходимость для всех; производство которых не в состоянии осуществлять рыночная экономика.

Общественные блага. Роль государства в рыночной экономике

Чисто общественное благо (pure public good) —

это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят люди за него или нет.

Чисто общественное благо характеризуется двумя свойствами: неизбирательностью и неисключаемостью в потреблении.

Такими свойствами обладает, например, национальная оборона.

Свойство неизбирательности в потреблении означает, что потребление чисто общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других. Такие блага неконкурентны, так как предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю.

Свойство неисключаемости в потреблении означает, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за это платить. Чисто общественное благо обладает своеобразным положительным внешним эффектом: как только кто-нибудь начинает его потреблять, оно становится доступным для всех.

Чисто частное благо (рие private good) — это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную nлamy.

В отличие от чисто частного блага чисто общественное благо не может быть разделено на единицы потребления (его нельзя выпускать "мелкими" партиями) и быть продано по частям.

Проблема безбилетника

Потребление чисто общественных благ происходит

коллективно, однако индивидуальная польза от этого потребления различна. Поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних выплат, получить это благо даром Такая ситуация получила название проблемы безбилетника,

"зайца" (free-rider problem).

Функции государства.

• Разработка правовой базы.

• Защита конкуренции.

• Производство общественных благ.

• Перераспределение дохода и богатства.

• Защита общества от «внешних эффектов» (экстерналий).

• Устранение интерналий (асимметричной информации).

• Стимулирование структурного обновления экономики.

• Стабилизация экономики (сглаживание цикличности).

Разработка правовой базы включает:

• Создание законов и правовых норм.

• Определение прав собственности.

• Регулирование предпринимательской деятельности.

Перераспределение дохода и богатства:

• Налогообложение.

• Осуществление трансфертных платежей.

• Устранение «внешних эффектов» (загрязнение окружающей среды, наносящей вред и ущерб здоровью).

Защита конкуренции предусматривает:

• Создание условий для развития конкуренции.

• Демонополизацию экономики.

• Стимулирование конкуренции путем ввода ограничений и разрешений.

В разные исторические периоды индивидуально и общественное начала по-разному взаимодействовали друг с другом

• XVIII – XIX вв. доминирующее место занимало индивидуальное начало.

• Первая треть XX в. – усиление гос. регулирования экономической деятельности.

• 70-годы XX в. бюрократизация и нарастание социального иждивенчества потребовали возрождения неолиберальных принципов экономической политики. Однако, государство сохранило активность в социальной сфере, научно-технической областях.

• В XX в. наблюдалось сочетание государства и рынка. Государство и рынок призваны взаимодополнять друг друга. Государство призвано корректировать «несовершенства» рынка.

Причины усиления присутствия государства в XX веке:

• Нарушение хода экономического развития вследствие перепроизводства. Необходимость антициклического регулирования экономики.

• Усиление позиций монополий в экономике. Разработка антитрестовских программ.

• Усиление влияния демократических сил в обществе. Необходимость социальной политики.