28. Джерела формування та напрямки використання Фонду соціального страхування на випадок безробіття.

Джерелами формування коштів Фонду є:

1. Страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахо¬ваних осіб.

2. Асигнування Державного бюджету.

3. Суми фінансових санкцій до підприємств та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внес¬ків та використання коштів Фонду, а також суми адміністра¬тивних штрафів, накладених на посадових осіб та громадян за такі порушення.

4. Прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду.

5. Благодійні внески підприємств та фізичних осіб.

Кошти Фонду використовуються на:

1. Виплату застрахованим особам і надання соціальних послуг.

2. Відшкодування Пенсійному фонду України витрат, пов'яза¬них із достроковим виходом на пенсію.

3. Фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його матеріальної та інформаційної бази.

4. Створення резерву коштів Фонду.

29. Реформування системи пенсійного страхування.

В Україні з 2004 р. запроваджується трирівнева пенсійна модель як основа для реформування діючої пенсійної системи у складі:

—солідарної системи;

—системи обов'язкового накопичення;

—системи добровільного накопичення.

Солідарна система (перший рівень) має бути збережена, однак істотно реформована. Відносний розмір і важливість кожного рівня будуть залежати від економічних та фінансових чинників.

У солідарній системі повинні бути проведені такі зміни:

* перегляд порядку нарахування пенсій і залежність їх розміру від стажу та попереднього заробітку;

* припинення виплат пільгових пенсій за рахунок солідарної системи;

* урахування всього трудового стажу й зароблених пенсійних внесків при визначенні розміру пенсії;

* запровадження єдиного коефіцієнта для обчислення розміру пенсії;

*перекладання на державний бюджет фінансування виплат особам, які мають соціальні пенсії;

* запровадження нових підходів до фінансування й визначення розміру пенсій за інвалідністю;

* підвищення мінімального розміру трудової пенсії;

* скасування максимального розміру трудової пенсії;

* запровадження індексації пенсії у відповідності до темпів поточної інфляції;

* перегляд фінансового забезпечення виплати пенсії сільським пенсіонерам;

* здійснення повного персоніфікованого обліку трудового стажу та зароблених страхових внесків.

Призначення пільгових пенсій суперечить засадам пенсійної реформи, оскільки розмір трудової пенсії, що виплачується як із солідарної, так із накопичувальної систем, має залежати від розміру відрахувань та тривалості трудового стажу. Тому такі пенсії в перспективі потрібно виплачувати з професійних та корпоративних недержавних пенсійних фондів.

Потребує вирішення питання пенсійного страхування осіб, які отримують пенсії у разі інвалідності та втрати годувальника.

Нарахування цих пенсій не відповідає загальним принципам пенсійної системи, тобто не залежить від розміру відрахувань та тривалості трудового стажу.

Необхідно пенсії за інвалідністю та у разі втрати годувальника перевести до окремої програми соціального страхування.