2. Организация работы других правоохранительных органов :органы внутренних дел, сбу, Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказания,

7.1. Органы внутренних дел Украины.

Органы внутренних дел Украины занимают одно из центральных и значимых мест в системе правоохранительных органов, которые призваны обеспечивать охрану общественного порядка, защиту прав и интересов граждан, охрану законных интересов предприятий и организаций, независимо от формы собственности от противоправных посягательств, вести борьбу с преступностью и другими правонарушениями.

Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Украины (МВД), которое является центральным органом исполнительной власти. МВД обеспечивает реализацию государственной политики в области защиты прав, свобод и интересов граждан, общества и государства от противоправных посягательств. Наряду с этим МВД координирует и организует работу органов внутренних дел по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

С учетом возложенных задач МВД определяет основные направления работы органов внутренних дел, разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных мер по совершенствованию их деятельности, принимает активное участие в создании и выполнении государственных программ по борьбе с преступностью и повышению уровня охраны правопорядка.

Внутренняя структура Министерства внутренних дел состоит из Министра, который осуществляет руководство всей милицией Украины, его первого заместителя, министерских комиссий, главных управлений (отделов) и управлений. Главные управления подразделяются на главное следственное управление, главное управление охраны общественной безопасности (милиция), главное управление внутренних и конвойных войск, главное управление пожарной безопасности, главное управление учреждений, которые исполняют наказание, главное управление дорожной автомобильной инспекции, главное управление по борьбе с организованной преступностью, главное управление Министерства внутренних дел на транспорте, главное управление уголовного розыска, управление учебных заведений Министерства внутренних дел, управление отделов виз и регистрации, управление вневедомственной охраны.

Центральное место среди структурных подразделений органов внутренних дел занимает милиция, как единая система органов, входящих в структуру Министерства внутренних дел.

Милиция – вооруженный орган государственной, исполнительной власти, защищающий жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств (ст.1 Закона Украины “О милиции”).

Милиция выполняет следующие функции: административную, профилактическую, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную, исполнительную и охранительную (на договорных началах). Выполнение указанных функций возлагается Законом Украины “О милиции” на следующие структурные подразделения:

• уголовная милиция;

• милиция общественной безопасности;

• транспортная милиция;

• государственная автомобильная инспекция;

• милиция охраны;

• специальная милиция.

7. 2. Таможенные органы Украины.

В систему правоохранительных органов Украины, на которые возложены задачи по защите экономического суверенитета и безопасности государства, входят таможенные органы Украины.

Деятельность таможенных органов направлена на обеспечение соблюдения таможенными, и иными государственными органами, субъектами внешнеэкономической и хозяйственной деятельности, а также гражданами прав и обязанностей в области таможенного дела. Таможенное дело в Украине развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом, законами Украины и международными договорами. Украина создает собственную таможенную систему, которая является обязательной составной частью любого суверенного государства. Деятельность таможенных органов распространяется на определенную таможенную территорию, в которую входит территория Украины (в том числе и искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в экономической зоне).

Регулирование таможенным делом заключается в определении:

1.Верховной Радой Украины:

• основных направлений таможенной политики Украины;

• структуры системы органов государственного регулирования таможенного дела;

• размеров таможенных пошлин и условий таможенного обложения;

• специальных таможенных зон и таможенных режимов на территории Украины;

• перечня товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается.

2.Кабинетом Министров Украины:

• основных методов обеспечения осуществления таможенной политики Украины, в соответствии с действующим законодательством Украины;

• размеров таможенных сборов и платы за таможенные процедуры;

• координации деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств по вопросам таможенного дела;

• порядка проведения переговоров и заключения международных договоров Украины по таможенным вопросам;

• порядка представления на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений по системе таможенных органов Украины.

7.3. Служба безопасности Украины.

СБУ – государственный правоохранительный орган специального назначения, обеспечивающий государственную безопасность Украины (ст.1 Закона Украины “О службе безопасности Украины”). Этот орган обеспечивает защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних посягательств. К жизненно важным интересам относятся все потребности, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества в целом и Украинского государства.

Объектами защиты органами безопасности являются права, интересы и свободы граждан; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй государства, его суверенитет и территориальная целостность.

К субъектам, подлежащим защите органами безопасности относятся государство, объединения граждан, общественные и другие организации и граждане, которые обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с действующим законодательством. Характер внутренней и внешней безопасности определяется реальной и потенциальной угрозой объектам безопасности, которая исходит от внутренних и внешних источников.

Государство призвано обеспечивать безопасность субъектов защиты на территории Украины, а за ее пределами оно гарантирует покровительство и защиту прав и свобод. Обеспечение безопасности осуществляется через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Чтобы на должном уровне была обеспечена безопасность в Украине, разрабатывается система правовых норм и предписаний, которые регулируют отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной исполнительной власти, формируется механизм системы контроля и надзора за их деятельность. Выполнение задач по обеспечению безопасности государства, общества и личности возлагается на государственные органы обеспечения безопасности, которые образуются и действуют в системе органов исполнительной власти.

Основными задачами, которые возложены государством на органы СБУ по обеспечению безопасности в Украине являются:

1. Защита конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета;

2. Защита экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины;

3. Защита прав граждан и законных интересов государства от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб, отдельных организаций, групп лиц и граждан;

4. Предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления экономикой.

В соответствии с Законом “О службе безопасности Украины” органы Службы безопасности Украины представляют единую централизованную систему, в которую входят:

• Центральное управление СБУ;

• Региональные органы Службы безопасности Украины;

• Службы безопасности автономной Республики Крым;

• Органы военной контрразведки;

• Учебные и научно-исследовательские учреждений СБУ.

За деятельностью органов Службы безопасности Украины, соблюдением ею законодательства установлен постоянный контроль. Он осуществляется Комиссией Верховной Рады Украины по вопросам обороны и государственной безопасности, Президентом Украины и уполномоченными им государственными органами. Служба безопасности Украины ежегодно представляет отчет о деятельности органов безопасности Верховной Раде Украины, регулярно информирует Президента, членов Совета национальной безопасности Украины и должностных лиц, специально назначенных Президентом, по основным вопросам своей деятельности, о случаях нарушения законодательства, а также по их требованию должна предоставить другие необходимые сведения.

Надзор за соблюдением и применением действующего законодательства Службой безопасности Украины осуществляет Генеральный прокурор Украины и уполномоченные им прокуроры.