Разработка обоснований инвестиций

Проектная организация, выигравшая тендер, разрабатывает материалы Обоснования инвестиций, в которых содержатся:

- организационно-технологическая и информационная подготовка, включающая задание, исходные данные и технические условия, договор и календарный план (состав и объем работ; трудоемкость, стоимость и сроки по частям проекта и субподрядным организациям; консультационные, информационные и прочие услуги);

- сбор, анализ и обобщение исходных данных и сведений по району строительства (инфраструктуре, природной среде, памятникам и др.), материалам инженерно-геологических изысканий, существующим НИОКР и проектным работам, градостроительной документации, нормативной и отраслевой, повторно применяемой документации;

- оценка состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции (услуг), заключающаяся в исследовании рынка и анализе спроса, составлении программы продаж, планировании маркетинга, составлении программы производства и мощности предприятия;

- обоснование принятой технологии и основного технологического оборудования, включая схемы возможных технологических процессов основного и вспомогательного производств;

- определение потребности предприятия в ресурсах: сырье, основных и вспомогательных материалах, комплектующих изделиях и полуфабрикатах; топливно-энергетических ресурсах по видам продукции, воде;

- обоснование и выбор варианта размещения объекта, заключающиеся в общих и специальных требованиях к площадке, в вариантах земельного участка и трассы для строительства, в составлении схемы генерального плана и ситуационного плана присоединения к инженерным сетям и коммуникациям;

- основные строительные решения по объекту, включающие объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, основные параметры наиболее крупных из них, сроки и очередности строительства, потребность в строительной продукции и материалах, решения по организации строительства и его энергообеспечению;

- оценка воздействия на окружающую среду с учетом существующего состояния природной среды (метеорологических характеристик и фоновых концентраций загрязняющих веществ, источников водоснабжения и приемников сточных вод, физического загрязнения среды, оценки биоценоза), на компонентно-качественную характеристику объекта для нормального и аварийного режимов эксплуатации, на мероприятия по предотвращению и уменьшению ущерба, а также прогнозные оценки возможного изменения окружающей среды;

- структура кадрового состава социального развития предприятия, включая характер и условия труда;

- обоснование плана осуществления инвестиционного проекта, включающего требуемые НИР и ОКР, продолжительность и стадийность проектирования, сроки и порядок приобретения технологии и оборудования, планирование реализации инвестиционного проекта;

- оценка финансово-экономической эффективности инвестиций: общие инвестиционные и текущие издержки; коммерческая, бюджетная и экономическая эффективность; стратегия финансирования инвестиций; оценка риска, целесообразности и предложения по реализации инвестиционного проекта.

Материалы Обоснований инвестиций подлежат согласованию в органах местной администрации и,при необходимости рассмотрению в территориальных организаций государственного надзора при выполнении следующего примерного перечня условий природопользова­ния: спецводопользования, использования подземных вод, загрязнения атмосферы, предоставления недр, строительства подземных сооружений, по рекультивации и землеванию малопродуктивных угодий, охране животного и растительного мира, лесных ресурсов, охраняемых природных объектов и памятников истории и культуры.

Одновременно рассматриваются при необходимости санитарно-гигиенические условия (качество питьевой воды, ограничение загрязнения атмосферы и почвы, шумовой режим, видеоэкология), социально-экономические и инженерно-технические условия: технические условия на теплоснабжение, газификацию, электроснабжение, водопользование, канализацию, , присоединение к железнодорожным путям и автомобильным дорогам.

На основании материалов обоснования оформляется акт выбора площадки (трасса для строительства), оформляется решение о предварительном согласовании места строительства и утверждается Заказчиком Обоснование инвестиций.

III этап
Разработка Обоснований инвестиций в строительство в объеме, достаточном для принятия инвестором решения о целесообразности инвестиции, для согласования места размещения объекта и разработки проектной документации.
III.1. Разработка, Обоснований инвестиций	III2. Оформление Акта выбора площадки (трассы) для строительства	III3. Оформление Решения о предварительном согласовании места строительства	III4. Утверждение обоснований инвестиций
Документация Обоснований инвестиций Технические условия ТУ) на строительство и размещение объекта и Заключения местных органов 3.Документация бизнес-плана.	Акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства Уточнённые технические условия (ТУ) и требования по размещению объекта	Вариант 1: Решение органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении права проведения проектно-изыскательских работ. Вариант 2: Решение органа исполнительной власти о предоставлении права проведения проектно-изыскательских работ на территории с ранее оформленными правами землепользования Лицензия на комплексное природопользование	Распорядительный документ (приказ, распоряжение) об утверждении Обоснований инвестиций
1. Отраслевые и территориальные схемы развития и размещения производительных сил, промышленных узлов Генеральные планы населённых пунктов и промышленных узлов Схемы и проекты районной планировки, проекты детальной планировки (ПДП) Результаты общественного обсуждения (опросов, референдумов и пр.) проекта	Заявление-ходатайство Инвестора о предварительном согласовании участка для строительства Документация Обоснований инвестиций Результаты рассмотрения в натуре земельного участка для строительства межведомственной комиссией	Акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства	Решение органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта
Инвестор (Заказчик) Проектная организация	Межведомственная Комиссия при местной Администрации	Органы местной администрации Инвестор (Заказчик) Владелец (пользователь, арендатор) земельного участка	1. Инвестор (Заказчик)

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ

Материалы Обоснований инвестиций разрабатывают в соответствии:

- "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обо­снований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооруже­ний" СП 11-101-95, раздел 4;

- "Методические рекомендации по оценке эффективности инвести­ционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем России, Минэкономики РФ, Госкомпромом России ( N7-12/47 от 31.03.94).

Утверждение (одобрение) Обоснований инвестиций заказчиком осуществляется на основе решения органа исполнительной власти о согласований места размеще­ния объекта.

Материалы Обоснований инвестиций могут использоваться за­казчиком для:

- проведения социологических исследований, опросов обществен­ного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта;

- разработки бизнес-плана, обеспечивающего подтверждение кре­дитору или организации гарантии по кредитам, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирова­ния в части возможности инвестора выполнения обязательств по дол­гам;

- переговоров с государственными и местными органами исполни­тельной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот.

Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку обоснований инвестиций

1. Основные данные о заказчике-инвесторе.

2. Местоположение предприятия, здания, сооружения.

3 Цель и источники инвестирования, объем предусмотренных фи­нансовых средств.

4. Номенклатура продукции (объем оказываемых услуг).

5. Требования к технологии, производству продукции и основному оборудованию.

6. Требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям.

7. Требования к охране окружающей среды.

8. Особые условия строительства.

9. Основные технико-экономические характеристики и показатели объекта.

К заданию прикладываются:

а) материалы, полученные от местных органов исполнительной власти, в том числе решения по результатам рассмотрения Ходатайс­тва (Декларации) о намерениях, предварительные условия на возмож­ное присоединение предприятия (здания, сооружения) к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, картографические (то­пографические) материалы, ситуационный план и пр., требования по санитарно-эпидемиологическим, экологическим условиям;

б) устанавливаемые технические характеристики продукции предп­риятия, данные о ее стоимости;

в) требования по созданию (применению, использованию) техноло­гических процессов и оборудования;

г) другие материалы.

Состав Обоснований инвестиций

Материалы Обоснований инвестиций состоят из следующих основных разделов:

1) Исходные данные;

2) Мощность предприятия, номенклатура продукции;

3) Основные технологические решения;

4) Обеспечение предприятия ресурсами;

5) Место размещения предприятия;

6) Основные строительные решения;

7) Оценка воздействия на окружающую среду;

8) Кадры и социальное развитие;

9) Эффективность инвестиций;

10) Выводы и предложения.

. СОДЕРЖАНИЕ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ

1 Исходные данные.

Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намечаемом месте (районе) строительства, при заданных его параметрах, соблюдения обязательных требований и условий строительства.

Основание и условия, необходимые для разработки Обоснований.

Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований градостроительсной документации, а так­же требований и условий, заложенных в задании на разработку Обос­нований и при рассмотрении Ходатайства о намерениях.

Общая характеристика объекта инвестирования, потребность в на­мечаемой к выпуску продукции (услуг):

- данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, окружающей среде;

- сведения о рынке строительных услуг, предприятиях-поставщи­ках оборудования и материалов и пр.