Финансовая система, ее структурные элементы и их взаимодействие. Новые черты российской финансовой системы.

Фин система - совокупность различных сфер финн-х отношений, в процессе кот образуются и использ-ся фонды денеж средств. Фин система – это система форм и методов образования, распределения и использ фондов денежных средств гос-ва и предпр-ий. Фин система РФ включ следующие звенья фин отношений: 1) Бюджетную систему; 2) Гос кредит; 3) Внебюдж специальные фонды; 4) Фонды имуществ-го и личного страхования; 5) Финансы предпр-ий. Бюджетная система включ 3 звена: 1) Федер бюдж 2) Бюджет субъектов федерации 3) Местный бюджет. Все эти бюджеты функционир автономно. Гос кредит – это особая форма кредитн отн-ний между гос-вом или местными органами власти и юр. и физ. Лицами, при кот гос-во или местные органы власти выступают в качестве заемщика средств. Политику гос внутреннего долга определяет Федер Собрание РФ, кот устанавливает его верхний предел при утверждении федер бюджета на предстоящий финн-ый год. Внебюдж специальные фонды имеют строго целевое назначение – расширить соц услуги населению, обеспечить дополнит ресурсами приоритетные отрасли эк-ки. Фонды имущ-го и личног страхования. Деят-ть страховой системы была подчинена интересам гос бюджета. Гос-во безвозмездно изымало из страх-х фондов крупные сред-ва для покрытия бюджетного дефицита. В 90 г. было покончено с гос монополией в страховом деле. Ведущую роль на страховом рынке занимает гос-во. Страховая компания Росгосстрах. (Централизованные – находится в собственности государства). Финансы предприятий различных форм собственности. Здесь формируется преобладающая часть фин ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее фин полож-е страны. Предпр-я стали свободны от мелочной опеки со стороны гос-ва, но вместе с тем резко повысилась их ответств-ть за эк-кие и фин резул-ты работы (децентрализованные – основа фин системы, т.к. формир-ся преобладающая часть финансов).

Гос кредит. Классификация займов рф, займы территорий.

Гос кредит – совок-ть кредитн отн-ний, в кот заемщиком или кредитором по отнош-ю к гражданам и юр лицам выступает гос-во. Высту­пая кредитором, гос-во через ЦБ производит кредитование:

1) приоритетных отраслей, регион-х или местн органов, испытывающих необх-ть в фин ресурсах при невозможности бюджетного фи­нансир-я со стороны коммерч банков из-за факторов конъюнктурного характера;

2) коммерч банков и др кредитн учрежде­ний в процессе прямой или аукционной продажи кредитных ресурсов на рынке межбанк-ких кре­дитов.

Гос кредит предо­ст-ся на началах возвратн-ти и платн-ти. Гос форма кредита возник в том случае, если гос-во в кач-ве кредитора пре­дост-ет кредит разл субъектам. Осн форма - гос заем. Денежн ср-ва, привлек-е на основе го­с займа, поступают в распоряж-е гос-ной власт, превращаясь в их дополни­т-е фин ресурсы. Они фор­м-ся за счет мобилизации временно своб-х денежн ср-тв насел-я, предпр-й и орг-ций, не предназнач-х для текущ потребл-я. Иногда источ-м гос займа мо­гут быть ср-ва, предназнач-е для текущ потребл-я, когда физ и юр лица сознат-но огранич-ют тек потр-ти. Ср-ва, взятые гос-вом взаймы, направ-ся на общегос-е нуж­ды. Погаш-е гос займов и выплата % по ним также произв-ся из бюджета. Характ черта гос займа – непро­изводит-е использ-ние гос-вом мобили­з-х путем займов ср-в. Эти ср-ва расхо­д-ся в осн на сод-е чиновничьего аппарата, армии, а также на экон и соц цели. Для выплат по займам гос-во повыш налоги с насел-я. Гос займы классифицируются по ряду при­знаков.1. По субъект заемных отн-ний – займы, размещае­мые центр-ми и территор орг власти. 2. По месту размещения – внутр-е и внеш-е. 3. По обращ-ю на рынке – рыночные и нерыночные. 4. В завис-ти от срока привлечения средств – крат­коср (со сроком погашения до 1 года), среднеср (1 – 5 лет), долгоср (от 5 лет и более). 5. По обеспеч-ти долговых обязат – заклад­ные и беззаклад. Заклад облигации обеспеч-ся конкр залогом. Обес­печ-ем беззакл облиг служит все им-во гос или данного муниципалитета. 6. По характеру выплачиваемого дохода гос займы делятся на выигрышные, процентные, с нулевым купоном. 7. По методу опред-я дохода долговые обязатель­ства гос-ва бывают с твердым или плавающим доходом. 8. В завис-ти от обязанности заемщика твердо соблю­дать сроки погаш-я займа, установленные при его выпус­ке, заемные инструменты делятся на обязат-ва: с правом досрочного погаш-я и без права досрочного пога­шения. 9. По методам размещ: доб­ровольн, размещ-е по подписке и принудит 10. Гос займы могут быть облигац-ми и безоблигац-ми. Облигац-е займы сопровожд-ся эмиссией ценных бумаг гос-ва. Безоблигац-е оформ-ся подписанием соглашений, дог-в, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особ свид-ств.