Российской международной академии туризма

Западно-Подмосковный институт туризма - филиал

К.В. Борисов

"Управление социальным развитием организации"

Конспект лекций

2011

Сводные данные об основных разделах дисциплины

№ п/п	Наименование тем и разделов	Всего (часов)	Аудиторные занятия			Самостоятельная работа
			в том числе
			Лекции	Практические занятия	Семинары
1	Введение. Предмет, структура и краткое содержание дисциплины	10	4		2	4
2	Социальная среда организации как объект управления персоналом	10	4		2	4
3	Управление социальным развитием организации	10	4		2	4
4	Отечественный опыт управления социальными процессами на уровне организаций	7	2		1	4
5	Зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне организаций	7	2		1	4
6	Основные факторы социальных изменений в современном обществе	10	4		2	4
7	Внутриорганизационные факторы социальных изменений	10	4		2	4
8	Внешние факторы социального развития организации	7	2		1	4
9	Основы научного управления социальным развитием организации	10	4		2	4
10	Система управления социальным развитием организации	12	4		2	6
ИТОГО:		93	34	0	17	42
Форма контроля		экзамен

Тема 1. Введение. Предмет, структура и краткое содержание дисциплины.

Управление социальным развитием организации специфический вид менеджмента, имеющий свой объект, свои методы, формы выработки и реализации управленческих решений; совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать соц. проблемы на основе научного подхода, знания закономерностей протекания социальных процессов, точного аналитического расчета и выверенных социальных нормативов.

Элтон Мэйо (1880—1940) родился в Австралии, с 1926г. профессор индустриальной социологии в Гарварде является основоположником школы "Человеческих отношений". На основе Хоторнских экспериментов Мэйо заложил фундамент для формирования поведенческого, или бихевиористского, подхода в индустриальной социологии.

В современных компаниях от 70 до 80% всего, что делается людьми, делается при помощи их интеллекта, то основным средством производства становиться скромное серое вещество весом приблизительно 1,3 кг. Это человеческий мозг. Кто им владеет? Мозг, хорошо это или плохо, принадлежит только человеку.

Постепенно власть переходит от тех, кто контролирует информацию, к тем, кто контролирует знание. Технологии толкают нас вверх по пирамиде потребностей Маслоу. Исследование показывает, что три четверти руководителей по всему миру ставят человеческий труд, с точки зрения стратегической возможности, впереди производительности труда и технологий. Стэн Дэвис и Кристофер Мейер: «Когда производственным ресурсом была земля, нации сражались за землю, теперь такая же борьба идет за талантливых людей». Успешность всех организаций зависит от их умения привлекать людей, способных на реальные инновационные изменения.

Цель изучения дисциплины управление социальным развитием организации в формировании системы знаний у студентов, что позволит им устанавливать новые социальные отношения в организациях, позволяющие повысить эффективность работы всей организации на достижение ей поставленных целей и выполнения её миссии.

Управление социальным развитием организации — организационный механизм заранее продуманного, спрогнозированного, многостороннего, т.е. планомерного и комплексного воздействия на социальную среду организации. Такое управление должно подчиняться нормальному функционированию и рациональному использованию потенциальных возможностей людей работающих в организации, достижению ее главных целей. По своему назначению управление социальным развитием организации ориентируется исключительно на людей, на создание для работников организации надлежащих условий труда и быта, постоянное улучшение этих условий.

Задачей управления социальным развитием организации является определение мероприятий, повышающих мотивацию труда, которые отражаются в социальных программах экономического роста всего предприятия. Эти мероприятия обусловлены наличием и взаимосвязью общих и специфических факторов социального развития организации. Необходимость выявления и управления этими факторами вызвала появление относительно нового направления в системе наук об управлении – социального менеджмента.

В первом (философском, или общенаучном) значении «социальное» означает все, что связано с обществом, с человеком, его деятельностью и ее результатом. Другими словами, то, что не связано с природой и подчас противостоит ей, находясь в конфликтных отношениях. В этом смысле социальными объектами являются такие материальные объекты, как автомобиль, компьютер и фондовая биржа, и даже выведенные человеком породы животных. А научно-технический прогресс следует отнести к числу социальных процессов. В таком значении термин «социальное» употребляется главным образом в философии. Можно сказать, что одно из значений «социальное» — философское, поскольку оно связано с предметом философии.

Второе (социологическое) значение термина «социальное» связано с его применением в социологии. В этой науке он обозначает те свойства и особенности общественной жизни людей, которые проявляются в разных формах совместной деятельности, в их отношениях друг с другом, к своему положению в обществе, к событиям и процессам общественной жизни. Речь идет о различных невечных результатах совместной деятельности, таких, как групповое сознание, групповые нормы, роли, ценности, традиции, а также о разнообразных связях между людьми, обусловленных их социальными свойствами и оценками этих свойств окружающими. Это второе значение термина «социальное» условно можно назвать социологическим.

Третье (управленческое) значение термина «социальное» связано с практикой хозяйственного управления. Более конкретно — с целевым, в том числе бюджетным, расходованием денежных средств и других ресурсов. Употребление данного термина в таком, значении имеет место прежде всего в деловой сфере и экономической литературе. Здесь термин «социальное» обозначает объекты, процессы и виды деятельности, непосредственно не связанные с производством. Речь идет об объектах, процессах, видах деятельности, которые обеспечивают удовлетворение потребностей людей — членов всего общества, жителей отдельных регионов, населенных пунктов, сотрудников тех или иных организаций — в жилье, питании, образовании, медицинском и бытовом обслуживании, в работе, разумно организованном, восстанавливающем силы досуге и других социально полезных формах и средствах жизни. Именно эти стороны общественной жизни людей стоят за актуальными сегодня терминами «социальная сфера», «социальный пакет» и «социальная политика».

В учебной дисциплине «Управление социальным развитием организации», термин «социальное» используется в основном в третьем и во втором значениях — в управленческом и социологическом. Это означает, что речь будет идти об управлении организацией как:

1) особой социальной общностью (объединением людей)

2) социальной инфраструктурой организации.

С точки зрения системного подхода организация рассматривается как некая система, состоящая из взаимосвязанных подсистем (структурные подразделения и должности). Хозяйственная организация состоит из трех подсистем: производственно-технической, экономической и (собственно) социальной.

Производственно-техническая подсистема образуется из комплекса зданий, помещений, машин, устройств, аппаратов и оборудования, обеспечивающих производство соответствующей продукции или оказание услуг.

Экономическая подсистема характеризуется показателями прибыли, рентабельности производства, производительности труда, конкурентоспособности продукции (услуг), эффективности, положением организации на данном сегменте рынка.

Социальная подсистема - это сообщество сотрудников организации, связанных между собой не только участием в едином трудовом процессе, но и неформальными отношениями, основанными на социальных потребностях и интересах (культурных, семейных, тендерных, политических, конфессиональных, досуговых и т.п.).

Взаимосвязи работников, образующиеся на основе выполняемых ими производственных и служебных обязанностей, образуют формальную (официальную) структуру социальной подсистемы организации.

Взаимосвязи, возникшие на почве внепроизводственных потребностей, составляют неформальную (неофициальную) структуру.

Характер взаимодействия и степень взаимовлияния формальной и неформальной структур определяют успешность выполнения основной, хозяйственной функции организации.

К социальной подсистеме относится также все то, что принято называть социальной инфраструктурой организации. Это здания, сооружения, учреждения, специальные помещения, использование которых служит целям удовлетворения личных потребностей работников.

Все социальные системы, в том числе и хозяйственные организации, характеризуются такими показателями, как динамизм, активность, открытость, предсказуемость, целенаправленность и самоорганизация. Соответственно речь идет о таких важнейших характеристиках социальных систем, как:

— способность к быстрым изменениям,

— способность и степень влияния на окружающую среду,

— способность к восприятию полезной внешней информации,

— возможность предвидеть состояние системы при заданных условиях ее деятельности,

— способность достигать поставленных целей и способность к изменению собственной структуры и развитию.

Чтобы получить достаточно полное представление о социальном управлении, нельзя ограничиться понятием менеджмент.

В настоящее время на вопрос: "Что такое социальное управление?" - непросто получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя и научных интересов. Одни авторы относят его к юридической науке, другие - к экономической или социально-психологической, третьи - к социологической.

1. С позиции менеджмента управление - это процесс проектирования и инновации социальных организаций, мотивации людей к деятельности для достижения целей организации.

2. Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках.

3. Правоведение трактует управление как правовое регулирование с помощью законов.

4. Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны государства политическими методами и т. п.

Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению. Часто вместо слова управление используются понятия: регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организация и т. п.

В узком значении социальное управление определяется как процесс воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей.

Анализируя в "Капитале" различные формы общественного труда, К. Маркс пришел к очень важному для понимания сущности управления выводу: "Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, - писал он, - нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов". Маркс обратил внимание на выделение социального управления в определенный вид человеческой деятельности: "Труд по надзору и управлению... непосредственно и неразрывно связан с производительными функциями, которые налагаются всяким комбинированным трудом на отдельных индивидуумов в качестве особого труда, возникающего всюду, где непосредственный процесс производства имеет вид общественно-комбинированного процесса, а не является разъединенным трудом самостоятельных производителей".

Объективная необходимость управленческого труда порождает особую группу работников - управляющих.

В сферу деятельности людей по социальному управлению помимо управленческих работников входят научные работники, занимающиеся исследованиями и разработками в сфере социального управления, а также преподаватели, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации управленческих кадров и специалистов управления человеческими ресурсами в организации.

Необходимость социального управления обусловлена, прежде всего, фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества.

Источником активности, как известно, являются стимулы. Поэтому, создавая ту или иную систему стимулирования, можно эффективно управлять социальным развитием организации, социальным поведением сотрудников в организации.

Наука управления социальным развитием организации как самостоятельная отрасли научного знания, не относящейся ни к экономике, ни к политологии, ни к психологии, не растворяющейся ни в какой другой науке, имеет своё представление универсального определения социального управления.

Система социального управления, в которой реализуются разные функции управления:

а) включает разных специалистов, объединенных в органах управления;

б) использует целую совокупность методов управления, в том числе и совокупность средств вычислительной и организационной техники;

в) объединяет различные виды информации (экономической, социальной, политической, организационной и т. п.), которая позволяет установить надежную связь между субъектом и объектом управления, учесть все изменения внутренней и внешней среды.

Искусство социального управления основано на эмпирических обобщениях, на базе конкретного опыта управления, что позволяет создать образы управления, конкретные управленческие ситуации. Оно не имеет универсальных закономерностей и принципов, не предусматривает общих правил поведения, но позволяет талантливым управленцам находить неординарные решения в условиях неопределенности. В сочетании со знаниями общих законов и принципов управления теория искусства управления, основанная в большей мере на интуиции, индивидуальном восприятии, прошлом опыте, позволяет получить оптимальный управленческий результат.

1. При разработке социальных разделов планов в центре внимании проблемы улучшения условий труда для всех категорий персонала, создания сферы социального обслуживания непосредственно на производстве, развития социальной инфраструктуры и обеспечения условий для здорового быта, отдыха не только для работников, но и для их семей.

2. Трудовой коллектив берет на себя обязательство содействовать укреплению семьи, создавать благоприятные условия женщинам, позволяющие успешно сочетать материнство с участием в трудовой и общественной жизни, заботиться о ветеранах войны и труда, пенсионерах и детях, выделяя для этого собственные заработанные средства.

3. Не остаются без внимания и такие важные вопросы, как подготовка и переподготовка кадров, повышение их профессиональной квалификации, вовлечение в активную общественную жизнь всех трудящихся, и, прежде всего молодежи.

4. В область социального планирования включается эффективное использование свободного времени членами трудового коллектива, развитие каждого работника как личности, создание нормального морально-психологического климата па всех участках производства, осуществление коммунистического воспитания и духовного прогресса в трудовом коллективе, формирование здорового образа жизни.