КАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра публично-правовых дисциплин

Силлабус

дисциплины

Административное право республики казахстан

Алматы 2012

Обсужден на заседании кафедры публично-правовых дисциплин

Рекомендован к изданию учебно-методическим советом

Составитель:

профессор, д.ю.н. Подопригора Р.А.

Силлабус дисциплины «Административное право Республики Казахстан» /Сост. Р.А. Подопригора Алматы: НИКЦ КОУ, 2012, 26 с.

© Р.А. Подопригора

© Каспийский

общественный

университет, 2012

административное право республики казахстан

3 кредита

Подопригора Роман Анатольевич,

доктор юридических наук, профессор

Кафедра публично-правовых дисциплин, кабинет 202

Тел.: 2506935 (106)

Офис-часы: вторник 12.30-14.00.

ОПИСАНИЕ КУРСА

Административное право является одной из фундаментальных отраслей права в Республике Казахстан.

Государство не может существовать без органов, которые реализуют его задачи и функции. Система государственных органов и их деятельность сложны и разнообразны в любом государстве и являются предметом изучения различных отраслей права.

Относясь к публичным отраслям права, административное право изучает, главным образом, правовые вопросы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти (именно их очень часто называют государственной администрацией), а также различные правовые формы и методы реализации исполнительной власти, особенности управления и регулирования в различных сферах общественной жизни. Причем административное право интересует не всякая деятельность исполнительных органов, а только та, в процессе которой реализуются государственно-властные полномочия, осуществляются исполнительно-распорядительные функции.

Процесс разрастания органов государственной администрации характерен сегодня для многих государств мира и правовых систем. Возникновение и развитие самых различных видов жизнедеятельности обязывает государство регулировать новые сферы человеческой активности. Как результат такого регулирования, возникают новые правила, а также все новые и новые государственные органы, непосредственно занимающиеся управлением и регулированием в определенной для них области.

Однако административное право связано не только с организацией и деятельностью исполнительных органов государства или других управленческих структур. Важными вопросами административного права являются взаимоотношения граждан и различных организаций с государственными органами, определение прав и обязанностей как государства, так и граждан, и различных организационных образований в административно-правовой сфере.

Преподавание административного права преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями в случае возникновения административных правоотношений.

Студенты, изучающие административное право, должны обладать знаниями в области теории государства и права, конституционного права, а также отдельных институтов гражданского, трудового, уголовного права.

Программа курса состоит из двух традиционных частей: Общей и Особенной.

Первая посвящена общим вопросам административного права. Ее темы связаны с правовым статусом различных субъектов административного права, методами и формами осуществления исполнительной власти, административными актами, убеждением и принужде­нием в админист­ративном праве, административной ответственностью, административным процессом, способами обеспечения законности и некоторыми другими вопросами, возникающими в сфере функционирования органов исполнительной власти.

Особенная часть посвящена административно-правовому регулированию в отдельных сферах общественной жизни. При этом следует отметить, что настоящая программа не предполагает изучения административно-правового регулирования в тех сферах, общественные отношения в которых, являются предметом других отраслей права, уже сложившихся в системе права Республики Казахстан: управление в области финансов – финансовое право; управление в области внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства – международное право; управление в области таможенного дела – таможенное право и т.д. Хотя, безусловно, общие принципы, методы правового регулирования, используемые в административном праве, являются базовыми для этих отраслей.

Очень важное обстоятельство, которое следует учитывать студентам при изучении курса, – динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных правовых актов, действующих в административно-правовой сфере. Студентам следует быть готовыми к тому, что настоящий силлабус в определенной степени устареет уже в ближайшее время. Успешное усвоение курса будет зависеть от старательного самостоятельного наблюдения за изменениями в изучаемой дисциплине.

ОЖИДАНИЯ

В результате изучения дисциплины студенты должны: – усвоить систему исполнительных органов власти и иных государственных управленческих органов, принципы, формы и методы их деятельности, особенности управления и регулирования в различных областях общественной жизни;

– изучить правовой статус субъектов административного права, понимать характер и особенности взаимоотношений между ними;

– приобрести практические навыки в решении административных споров между государственными органами, гражданами и организациями, определении законности их деятельности с административно-правовых позиций;

– приобрести практические навыки в составлении различных процессуальных и иных документов, встречающихся в государственно-управленческой практике.